淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理

1、淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理摘要小型農(nóng)田水利工程形式多樣，包括蓄水工程、引水 工程、提水工程、管道灌溉工程、排洪工程、排澇工程等。 2011年中央1號(hào)文件指出，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)的同時(shí)， 應(yīng)注重工程質(zhì)量管理問題。關(guān)鍵詞小型農(nóng)田水利；質(zhì)量；管理中圖分類號(hào)tv523文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1007-7316- （2014） 06-0065-1一、建設(shè)背景根據(jù)財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣建設(shè)的意見（財(cái)農(nóng)2009192號(hào)）要求，以及盤縣 2010-2020年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告，盤縣列為第二批中央 財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，三年建設(shè)任務(wù)主要是完成新建 和改造各類渠道總長(zhǎng)179.

2、 72km,新建排澇渠道501km,攔水 壩2座，新建高位水池1座，新建排污渠道0. 43km，鋪設(shè)灌 溉管長(zhǎng)24. 21km,新建排澇渠道1. 656kmo二、我縣水利工程現(xiàn)狀截止2009年底，盤縣共建成?。?）型以上水庫(kù)32處, 有效庫(kù)容4895. 41萬m3,可供農(nóng)業(yè)灌溉用水1889. 785萬m3； 塘壩有213處，有效庫(kù)容292. 16萬m3；堰壩287處，引水 流量7. 32m3/s；灌溉泵站3處，裝機(jī)222kwo水窖6166處, 有效容積18. 4993萬m3；灌溉渠道541.49km,配套建筑物 94處，管道輸水長(zhǎng)度896. 75km,控制面積6. 1608萬畝，排 水工程1處

3、，排水溝0. 67km,配套建筑物1處。全縣耕地面積188. 71萬畝，基本農(nóng)田148. 58萬畝，一 般農(nóng)田面積40. 13萬畝。灌溉面積13. 36萬畝，有效灌溉面 積11. 68萬畝，水窖灌面1. 67萬畝；節(jié)水灌溉工程面積6. 16 萬畝。三、水利工程存在問題（1）原有水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程規(guī)模小，老化失 修嚴(yán)重，渠系配套不完善，渠系利用系數(shù)不高，引水渠成為 旱渠；（2）全縣小（二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)24座，嚴(yán)重影響 設(shè)計(jì)效益的發(fā)揮（3）工程性缺水較為突出。（4）水資源分 布和其它資源分布矛盾突出，為相關(guān)工業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目提供供水 條件比較困難。（5）水量較大的暗河水源均受到不同用戶不 同程度

4、的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，造成水量浪費(fèi)， 資源利用率低（6）重建輕管，灌溉用水沒收取水費(fèi)，制定 收取水費(fèi)價(jià)格要適中，既要老百姓能承受，又要合理地能夠 維持運(yùn)行費(fèi)用；（7）農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水、水力發(fā)電、防洪 要統(tǒng)一調(diào)度合理的使用水資源；（8）隨著城市化進(jìn)程的加快 和工業(yè)的發(fā)展，水資源要求不斷增長(zhǎng)，人與土地、水資源的 矛盾日漸加劇。四、工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題1、現(xiàn)在小型農(nóng)田水利當(dāng)年建設(shè)任務(wù)布置較廣，覆蓋面 大，項(xiàng)目點(diǎn)零散，建設(shè)管理難度大，項(xiàng)目管理人員少，項(xiàng)目 管理人員素質(zhì)有限。2、監(jiān)理單位上崗持證率較少，監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量管理認(rèn) 識(shí)較淺，忽略了質(zhì)量管理。3、施工單位更是以利益放在首位，質(zhì)量放

5、在次位，對(duì) 質(zhì)量管理投入較少，專業(yè)技術(shù)人員配置不足，對(duì)工程使用的 原材料及中間產(chǎn)品不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，不按批次檢測(cè)，對(duì)已 完工的部分不及時(shí)進(jìn)行評(píng)定。五、工程建設(shè)質(zhì)量管理1、項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量管理：小型農(nóng)田水利工程投資力度有 限，要求群眾投工投勞，這一點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)，但在項(xiàng)目實(shí)施前, 召開群眾會(huì)，宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)管理中來， 落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，組建項(xiàng)目法人，由縣水利局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府組成，成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置辦公室、財(cái)務(wù) 室、質(zhì)量室、安全室、建設(shè)管理室、協(xié)調(diào)辦公室等。各部門 配置專職人員，明確各自職責(zé)，制定管理制度，2、質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理：工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人應(yīng) 組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施

6、工單位按水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng) 定規(guī)程及水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等的要求， 進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并將項(xiàng)目劃分情況報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查 認(rèn)可。質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主，主要檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量 管理專職質(zhì)量檢查人員是否落實(shí)到位，檢查監(jiān)理單位是否通 過旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控 制；檢查施工單位是否按“三檢制”，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文、 現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對(duì)重要隱蔽 工程以及關(guān)鍵部位進(jìn)行不定期抽查。3、工程監(jiān)理質(zhì)量管理：設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理部，實(shí)行總監(jiān)負(fù) 責(zé)制，總監(jiān)是行政、技術(shù)、質(zhì)量總負(fù)責(zé)人，主持編寫監(jiān)理規(guī) 劃和質(zhì)量策劃文件，組織施工圖會(huì)審及項(xiàng)目劃分等，各標(biāo)段 配置

7、1-2名監(jiān)理員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)情況檢查，主持或參與單 元工程的檢查、檢驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)定工作，簽署現(xiàn)場(chǎng)施工過程控 制記錄，材料檢驗(yàn)記錄、施工測(cè)量成果報(bào)告，對(duì)開工申請(qǐng)、 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，施工措施計(jì)劃等工作。4、施工單位：以項(xiàng)目經(jīng)理為工程質(zhì)量第一責(zé)任人及質(zhì) 檢員為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人，與工程質(zhì)量管理直接相關(guān)的各職能 部門負(fù)責(zé)人組成工程質(zhì)量檢查小組，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，對(duì)保證施工質(zhì)量的重大問題進(jìn)行決策。質(zhì)量保證措施(1)技術(shù)保證施工資源保證1) 主體工程施工前由項(xiàng)目部總工組織有關(guān)人員精心編 制施工組織設(shè)計(jì)文件，施工總進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃，機(jī)械 設(shè)備和材料使用計(jì)劃，保證施工按計(jì)劃有序進(jìn)行。2）詳細(xì)制定各分項(xiàng)工程的施

8、工工藝，提出工程質(zhì)量控 制要點(diǎn)和相應(yīng)的控制措施，對(duì)關(guān)鍵部位工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3）組織有關(guān)人員詳細(xì)閱讀設(shè)計(jì)文件，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、業(yè) 主和監(jiān)理工程師的溝通，透徹理解設(shè)計(jì)人員和業(yè)主的意圖。4）向相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底工作，使施工人員明白該 項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)要求，技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工方法等。5）對(duì)業(yè)主和監(jiān)理單位移交的施工區(qū)域測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn) 行復(fù)核，結(jié)果上報(bào)監(jiān)理單位。確認(rèn)批準(zhǔn)后再按提供的控制基 點(diǎn)加密布設(shè)工程所需的控制網(wǎng)點(diǎn)，加密布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)完成，報(bào)請(qǐng) 監(jiān)理工程師復(fù)核，其精度必須滿足規(guī)范要求。1）主要施工 設(shè)備與機(jī)具按施工進(jìn)度計(jì)劃要求匹配到位。（2）施工管理人員及按施工進(jìn)度計(jì)劃要求匹配的作業(yè) 層工作人員按期調(diào)集到位。（3）組織保證建立質(zhì)量保證的組織保證體系，應(yīng)根據(jù)水利水電工程的 特點(diǎn)，以工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量為企業(yè)質(zhì)量管理的重點(diǎn)，通過 狠抓工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理工作。我 單位的質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為：六、結(jié)束語綜上所述，質(zhì)量控制是受多種因素所制約的，監(jiān)理在