畢業(yè)設計知識員工組織忠誠度黔西南州安全生產監(jiān)督管理局應急救援工作情況匯報

1、黔西南州安全生產監(jiān)督管理局應急救援工作情況匯報安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分， 是開展應急救援的一項基礎性工作。做好應急管理工作是降低 事故風險，減少事故損失，避免事故擴大，及時有效地開展應 急救援工作的重要保障，是促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的重要 措施。現(xiàn)就做好安全生產事故應急管理工作匯報如下：一'加快應急管理機構和隊伍的建設。我局為了扎實推進 應急管理工作，提高預防處置安全生產事故的能力和水平，一 是成立了應急救援中心，配備了專職人員，具體負責的安全生產 應急救援管理和信息發(fā)布工作；二是在充分利用現(xiàn)有的應急救 援資源基礎上，由州政府和縣政府共同投資組建了興仁縣、普

2、安縣兩支煤礦專業(yè)應急救援隊伍，負責全州的煤礦事故救護工 作；三是在企業(yè)內組建了三支危險化學品事故專業(yè)應急救援隊。 其中，興化化工有限責任公司，負責承擔全州的危險化學品生 產安全事故應急救援工作。州石油公司、貴州安龍金宏特種樹 脂有限公司負責本企業(yè)和周圍地區(qū)的事故應急救援工作。四是 結合我州實際，提請州政府下發(fā)了關于加強企業(yè)應急管理工 作的實施意見，明確規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)要設置或明確應急管理 領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應急管理工作。 形成以企業(yè)主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門 分工負責、相關人員全部參與的應急管理組織體系。礦山、建 筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的

3、生產、經營、儲運 企業(yè)設置應急管理辦事機構，配備應急管理人員。二'完善應急管理機制。我局要求以科學高效、規(guī)范有序 為標準，分階段、有步驟地建立健全預警、響應、善后、評估 等一系列工作制度和工作程序。嚴格按章辦事，確保應急管理 工作的有序開展，推動應急管理工作的規(guī)范化、制度化、法制 化。我局主要采?。阂皇菦Q定建立安全生產事故應急救援工作 報告制度；要求各級安全生產監(jiān)督管理部門明確分工、專人負 責，每季度總結報告一次轄區(qū)內應急救援隊伍參加事故救援情 況和預防性安全檢查的情況，進行認真分析、總結并及時上報。 二是規(guī)范生產安全事故的調查處理，落實生產安全事故責任追 究制度，防止和減少生產安全事

4、故。我局在全州安全生產會議 上專題學習了生產安全事故的報告和調查處理條例（國務院 493號令），要求各縣市安監(jiān)局在事故報告時應當及時、準確、 完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報, 事故信息每級上報的時間不得超過2小時，我局在接到事故信 息報告后30分鐘內向上級報告。三' 加強預案的調查和修訂完善工作。為全面掌握全州安 全生產事故應急預案的編制工作情況，進一步推動安全生產事 故應急預案編制工作的開展。到2007年底覆蓋各地區(qū)、各部門、 各生產經營單位“橫向到邊，縱向到底”的工作目標。對我州 安全生產事故應急預案的編制情況進行了摸底調查?，F(xiàn)已編制 的礦山事故應急救援預案

5、縣市7個、危險化學品事故應急 救援預案縣市6個、道路交通事故應急救援預案市縣6個、 突發(fā)污染事故應急救援預案市縣2個、大面積停電事件應 急預案市縣2個、水上交通事故應急救援預案1個、渡 口渡船安全事故應急預案預案1個。已備案的所在地中央企 業(yè)報備數(shù)7個、州屬企業(yè)報備數(shù)9個、其他大型企業(yè)報備數(shù)11 個、小型企業(yè)671個。為了加強企業(yè)預案管理，提請政府下發(fā) 了關于加強企業(yè)應急預案管理的通知。按照編制導則和 有關行業(yè)標準，要求企業(yè)根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準的變動情 況，以及企業(yè)作業(yè)條件，設備狀況、產品品種、人員、技術、 外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預 案。做好與地方政府及有關部

6、門的預案相互銜接，形成體系。 2002年以來，在州政府的統(tǒng)一領導，我州依據(jù)安全生產法 和國務院第302號令等相關法律、法規(guī)和貴州省人民政府關 于印發(fā)貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知和 州人民政府關于印發(fā)黔南西州突發(fā)公共事件總體應急預案的 通知的要求，先后編制并完善黔西南州生產安全事故應急 救援預案、黔西南州重特大生產安全事故應急救援預案，并 根據(jù)事故類別和行業(yè)特點編制了相應子''預案”，如：礦山事 故應急救援預案、水上交通事故應急救援預案、礦山事故 應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案、道路交通 事故應急救援預案、危險化學品運輸事故應急救援、滅火 救援社會聯(lián)動方

7、案、建筑施工事故應急救援預案、民用航 空事故應急救援預案等預案。各縣市及相關部門結合自身實 際，建立了相應的事故應急救援預案。四'積極開展多種形式的企業(yè)預案演練。演練旨在提高企 業(yè)對突發(fā)事故的應急能力，更好地預防和消除生產安全事故， 保證人員生命財產安全。2007年，貴州興化應急救援預案演練, 我們提出了明確的要求，要從有代表性的演練區(qū)發(fā)生化學品泄 漏險情，到報警、施救、疏導職工群眾、撲滅火患，真實地模 擬了危險化學品泄漏發(fā)生及救災的全過程。通過演練，使從業(yè) 人員從實踐中真正掌握了報警、疏散、自救的方式方法，提高 了公司應急救援隊伍的快速、有序和有效的應急反應能力和應 急救援技能，為有

8、效降低事故危害、減少事故損失提供了安全 保障。五、加快建設安全生產信息系統(tǒng)，提高應急救援指揮能力。實現(xiàn)全州安全監(jiān)管應急救援信息化，是一項艱巨的科技攻關工 程，在實施過程中，既有思想上的差距，又有資金籌措的困難, 還有網(wǎng)絡技術不斷完善的技術問題，必須采取強有力的措施, 才能保證工程的順利進展。我們的具體做法是：一是領導高度 重視和政府強有力推進，是確保項目順利進行的關鍵。2006年 我州安全生產信息系統(tǒng)建設方案得到了州委、州政府的高度重 視，并匹配了安全生產信息系統(tǒng)建設項目專項資金12萬元。 給予了鼓勵和支持，增強了我局建設的信心和決心，推動和加 快了建設的進程。二是我局將信息系統(tǒng)建設作為全州安

9、全生產 工作的重點，加快安全生產信息的建設步伐。2007年，我局建 立了文件傳輸系統(tǒng)和智能網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，明確要求縣市安監(jiān)局 在網(wǎng)上進行電子文檔的網(wǎng)上的傳輸，保證電子文檔的交流快捷、 方便、及時。六、對重大以上事故的搶險工作總結進行備案管理。為了 更好地總結事故救援工作的成功經驗與失敗教訓，我局執(zhí)行了對重大以上事故搶險工作總結進行備案管理的制度。確保事 故救援工作及時、有效、順利地進行，提高事故救援效果，最 大限度地減少人員傷亡和財產損失。七、做好安全生產事故救援工作。我們對發(fā)生事故的單位 要立即啟動應急預案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。 在各級政府的統(tǒng)一領導下，依靠科技的手段，加強事故發(fā)

10、展趨 勢預測工作，發(fā)揮專家的作用，科學制定事故現(xiàn)場救援方案。 同時，建立事故應急救援的現(xiàn)場組織工作機制，會同有關部門 加強對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導、協(xié)調工作。高度重視 安全生產事故的信息發(fā)布、輿論引導工作，為處置事故營造良 好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳、及時、準確發(fā)布信息，正確引 導輿論。充分發(fā)揮地方媒體的輿論引導作用。安全生產事故善 后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部及時分析總結應急救 援經驗教訓，提出改進建議?？h市安監(jiān)局要對所轄區(qū)域內的安 全生產事故的處置、相關防范工作和應急管理工作進行評估， 及時改進工作，提高應急管理工作水平。2005年8月22日，普安縣樓下鎮(zhèn)文聯(lián)煤礦發(fā)生透水事故

11、, 造成4名礦工被困井下，事故發(fā)生后，事故單位及時上報有關 部門，州、縣二級人民政府及時啟動事故應急救援預案，政府 有關領導立即組織安監(jiān)、煤炭、工會、公安、監(jiān)察、礦山救護 隊趕往事故現(xiàn)場組織指揮開展搶險救援工作。成立了事故應急 救援指揮領導小組，州政府有關領導擔任指揮長，州安監(jiān)局、 州煤炭局、普安縣政府主要領導任副指揮長，下設搶救組、醫(yī) 療救治組、安全保衛(wèi)組、技術組、事故調查組、后勤保障組等 6個工作小組，有條不紊地開展搶險救援和事故調查工作。同 時，在省事故應急救援指揮中心的指導下，根據(jù)救援的實際情 況，及時調整制定救援方案和組織實施，經過108個時的全力 施救，4名被困井下礦工全部安全脫險

12、，這是我州發(fā)生重大煤 礦事故以來成功的一次救援。2006年8月16日下午16時，興仁縣下山鎮(zhèn)榮陽煤礦因地 質塌陷引發(fā)泥石流沖破密閉井口，堵塞巷道，導致12名礦工被 困井下。事故發(fā)生后，州委、州政府領導高度重視，有關領導 立即率安監(jiān)等部門趕赴事故現(xiàn)場，立即啟動礦山事故應急救援 預案，組織事故救援和調查處理工作。除了調動州礦山救護隊 外，還請來六枝、盤江礦山救護隊開展事故救援工作。國家局、 省委、省政府領導也分別作了重要批示。省政府副秘書長陳訓 華、省安監(jiān)局副局長陳富慶等領導率省有關單位趕赴事故現(xiàn)場 參加事故救援工作。在省、州、縣領導的領導下，制定了科學 的救援方案，采取人工挖掘和機械作業(yè)相結合，

13、經過救護隊20 余小時連續(xù)奮戰(zhàn)，救援工作取得了巨大成功，12名被困井下的 礦工全部獲救。八' 加強安全生產應急管理培訓和宣傳教育工作。在特種 作業(yè)培訓、企業(yè)主要負責人培訓、安全生產管理人員培訓和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長培訓中增加安全生產應急管理培訓的內容。加強培訓管理, 提高培訓質量。生產經營單位加強對從業(yè)人員的應急管理知識 和應急救援內容的培訓，特別是加強重點崗位人員的應急知識 的培訓，提高應急現(xiàn)場處置能力。對未按要求參加安全培訓的 單位責令限期整改，達不到考核要求的管理人員和從業(yè)人員一 律不準上崗。2004年-2007年8月，累計培訓非煤礦山從業(yè)人 員922人；煙花爆竹零售網(wǎng)點從業(yè)人員1856人；在“安全生產宣傳月”中，充分發(fā)揮出版、廣播、電視、 報紙、網(wǎng)絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大 宣傳力度。使安全生產應急管理的法律法規(guī)、應急預案、救援 知識進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)，普及安全生產事故預 防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高生產經營單位從 業(yè)人員救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對事故的能力。我們也清醒地看到，當前，我州面臨的安全生產形式仍然 比較嚴峻，各類較大安全生產較大事故時有發(fā)生。同時，應急 管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，各縣市工作進展不平衡，一些 地方應急組織體系、指揮機制和社會動員機制尚不