關于加快智慧能源建設的建議（精編版）

1、關于加快智慧能源建設的建議為深入貫徹落實十九大報告關于推進能源生產(chǎn)和消費革命、構建清潔低碳、 安全高效的能源體系的要求和國家發(fā)展和改革委員會關于促進”互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源發(fā)展的指導意見、 關于推進“互聯(lián)網(wǎng) +”智慧能源發(fā)展的指導意見等有關文件精神，結合省委常委會聽取銅仁市委工作匯報時提出的“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展現(xiàn)行示范區(qū)”發(fā)展定位、全市“一區(qū)五地”創(chuàng)建目標和“一帶雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進我市智慧能源建設是快速有效實現(xiàn)創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)的有力舉措。一、發(fā)展背景、思路及規(guī)劃（一）發(fā)展背景?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度

2、融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。 面對資源約束趨緊、 環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，節(jié)能減排策略和方針是實現(xiàn)和保障國內經(jīng)濟發(fā)展的最佳路線。 “智慧能源”是實現(xiàn)保障城市持續(xù)發(fā)展、踐行生態(tài)文明的重要體現(xiàn)，是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系的重要基礎。（二）發(fā)展思路。通過緊緊圍繞發(fā)展綠色先行示范區(qū)、推動“互聯(lián)網(wǎng)”智慧能源新技術、新模式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展精神，將銅仁市部分區(qū)縣定為試點，以 “立足現(xiàn)狀、 統(tǒng)籌規(guī)劃、 積極創(chuàng)新、協(xié)同推進”為基本原則，因地制宜打造智慧能源供應模式，提升區(qū)域能源轉換及效率， 為我市經(jīng)濟建設提供強有力的能

3、源保障和支撐，并將我市打造成具備良好示范意義的智慧能源示范城市。（三）政策規(guī)劃。根據(jù)全市“一區(qū)五地”創(chuàng)建目標和“一帶雙核”發(fā)展戰(zhàn)略，市人民政府先后制定了銅仁市生態(tài)文明建設規(guī)劃（ 2016-2025 ） 、 銅仁市生態(tài)文明建設實施方案、 銅仁市 2017 年國家生態(tài)文明試驗區(qū)（創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)）建設工作要點 等一系列規(guī)劃方案，為創(chuàng)建綠色發(fā)展現(xiàn)行示范區(qū)提供了政策前提。二、實施現(xiàn)狀（一）規(guī)劃情況。近年來，市城投集團下屬智慧能源公司在全市范圍內已規(guī)劃有“碧江區(qū)川硐教育片區(qū)、五館三中心及新聞傳媒中心、空港新城、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德江新城”等一批智慧能源項目，智慧能源主要是利用天然氣分布式能源+可再生

4、能源（太陽能、風能） +空氣壓縮儲能 +智能微網(wǎng)等技術手段，形成以智慧管控系統(tǒng)為終端的綜合能源服務，提供冷、熱、電、熱水、蒸汽等高品位能源， 提高能源梯級利用效率并有效降低污染物排放。（二）實施情況。碧江區(qū)川硐教育片區(qū)智慧能源項目已于2017 年 12 月 28 日開工建設，該項目預計總投資為4.91 億元，建成后可覆蓋銅仁中等職業(yè)學院、銅仁第一中學 ( 醫(yī)護學院 ) 、銅仁市人民醫(yī)院、銅仁幼兒師范高等?？茖W校、銅仁學院新校區(qū)、銅仁職院等，即為總建筑面積約862945.4 的公共建筑提供區(qū)域集中供冷、供熱及生活熱水。（三）存在問題。智慧能源在我市正處于起步階段，相關配套政策還未健全，特別是在定

5、價機制、產(chǎn)業(yè)政策、特許經(jīng)營權等方面需要制定指導性文件和規(guī)定。同時，智慧能源項目投資、能源利用、市民認知等方面的政策扶持和宣傳力度不夠。三、工作建議（一）加快推進智慧能源制度建設和項目建設。按照國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見(國發(fā) 201540號) 的指導要求，建議由市政府牽頭，市發(fā)改委、市城投集團等單位配合， 統(tǒng)籌推進智慧能源制度建設和鼓勵政策。全面加強碧江區(qū)川硐教育片區(qū)、五館三中心及新聞傳媒中心、空港新城、大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德江新城等智慧能源項目建設力度進度。（二）建立智慧能源關鍵技術研發(fā)機制。立足我市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有信息、控制等技術發(fā)展水平，建立能源互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)平臺，重點推進能源交易、結算、 服務等方面的技術研究和攻關，成立“能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺”技術研發(fā)團隊，建立市級工程研發(fā)中心，突破制約智慧能源發(fā)展的一系列的技術瓶頸。（三）強化智慧能源頂層設計。立足當前能源技術及互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展前沿， 研究制定我市智慧能源發(fā)展指導性文件，明確我市智慧能源建設的指導思想、基本原則、目標定位、重點任務及相關保障措施，充分調動能源、信息等行業(yè)資源，營造智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，有序推進智慧能源的研究與建設工作。（四）整