油田安全要點

1、油田安全要點 一、管理局主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的要求        1、管理局局長同志指出：安全工作沒有終點，要持之以恒地抓；安全工作沒有捷徑，要踏踏實實地抓；安全工作沒有成績可言，要安不忘危地抓。        2、管理局黨委書記同志提出:領(lǐng)導(dǎo)干部不抓安全，就是頭腦不清醒；不會抓安全，就是不稱職。        二、油田對承包商安全管理的有關(guān)要求   

2、0;    1、要踐行“五個第一。保證“安全第一，在各級文件中第一個布暑安全，在各類會議上第一個強調(diào)安全，在生產(chǎn)運行中第一個安排安全，在檢查工作中第一個檢查安全，在走訪慰問中第一個關(guān)心安全。        2、要做到“四個讓位、“六個到位。當(dāng)利潤、產(chǎn)量、進(jìn)度、成本與HSE發(fā)生矛盾時都要讓位于HSE，做到HSE布暑到位、機構(gòu)設(shè)置到位、HSE投入到位、承諾履行到位、日常督查到位、考核獎懲到位。        3、抓好安全重點要害的

3、防護(hù)工作。重點抓好海上及灘海陸岸、井控和防硫化氫、?；饭芾怼⒂蜌夤艿兰罢編?、石油工程現(xiàn)場管理、煉化裝置、環(huán)境污染與風(fēng)險防控等工作，保證關(guān)鍵裝置、要害重點部位風(fēng)險受控。        4、認(rèn)真開展好油田組織的承包商“大排查、大審核、大提升活動。依照油田標(biāo)準(zhǔn)積極“對標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，敢于向油田同行“比技能、比措施、比保證、比服務(wù)，主動向甲方單位“學(xué)管理、學(xué)責(zé)任、學(xué)作風(fēng)、學(xué)經(jīng)驗，自覺追趕油田的“目標(biāo)、體系、制度、規(guī)范，勇于超越油田的“標(biāo)準(zhǔn)、要求、質(zhì)量、水平，抓好HSE管理，落實HSE措施。   

4、     5、強化對承包商安全教育培訓(xùn)。各級安全部門負(fù)責(zé)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，利用承包商的資質(zhì)審核和開工驗收階段及外部施工隊伍的輪休間歇，結(jié)合實際開展宣揚培訓(xùn)教育工作，采用集中學(xué)習(xí)的方式強化對承包商油田安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的宣貫，采用因崗培訓(xùn)、按需培訓(xùn)的方式強化外部施工隊伍項目負(fù)責(zé)人、HSE管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、崗位操作人員的崗位技能培訓(xùn)，保證油田安全培訓(xùn)工作全覆蓋，實現(xiàn)“全員安全素養(yǎng)提升。        三、油田2021年安全工作要點摘錄   

5、     1、管理層樹風(fēng)尚，推動安全執(zhí)行。管理層重執(zhí)行是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升管理水平的重要舉措。一是各級機關(guān)管理人員要按照“一崗雙責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，將HSE工作納進(jìn)一體化管理，落實好HSE目標(biāo)責(zé)任項目組制度，把“安全寓于生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念貫徹至生產(chǎn)經(jīng)營全過程，想安全、抓安全、保安全。要貫徹落實集團公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)管理提升活動的通知要求，扎實開展安全生產(chǎn)管理提升活動，重點抓好承包商安全管理、建設(shè)項目“三同時管理、HSE信息化應(yīng)用、井控安全管理、員工安全素養(yǎng)、海上安全環(huán)保管理、交通安全管理等管理提升任務(wù)。二是要在安排布暑工作、進(jìn)行項目建設(shè)、

6、引進(jìn)設(shè)備工藝、引進(jìn)外部隊伍、組織生產(chǎn)運行、開展重大活動時落實HSE措施，并保證執(zhí)行到位。三是各級HSE委員會要量化考核指標(biāo)，與職能部門簽訂HSE責(zé)任狀，將部門HSE職責(zé)履行狀況納進(jìn)HSE考核，落實職能部門HSE責(zé)任。        2、強化承包商管理，保證大提升效果。深入開展承包商“大排查、大審核、大提升活動，優(yōu)化承包商信息化管理體系，強化承包商HSE信用考評與獎懲，強化分類、分級管理，細(xì)化“傳幫帶管措施，深入“比學(xué)趕超活動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布暑、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、共同行動，建立承包商安全監(jiān)管長效機制，切實提升承包商HSE監(jiān)

7、管和承包商自主安全管理水平，實現(xiàn)“合作雙贏、安全發(fā)展。        3、強化外部施工隊伍管理，保證外部市場安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步完善外部市場健康、安全、保證、環(huán)境HSSE管理體系，理順境外HSSE管理體制，落實監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行新上項目風(fēng)險評估預(yù)告和外出隊伍安全資質(zhì)審核制度，保持外部重點項目派駐HSE監(jiān)督，保證施工安全。三是強化外部市場信息化管理，掌握施工動態(tài)，猜測安全風(fēng)險，落實監(jiān)管措施。四是嚴(yán)把外用工選用關(guān)，強化外用工的安全意識和操作技能培訓(xùn)，提升外用工的安全素養(yǎng)。     &#

8、160; 四、油田HSE管理提升活動對承包商的有關(guān)要求        一現(xiàn)狀與問題        2021年，油田大力開展承包商“大排查、大審核、大提升活動，營造出“合作雙贏、安全發(fā)展的深厚氛圍, 有效提升了各單位承包商HSE監(jiān)管水平和承包商自身安全管理水平。但是，“6·29物體打擊事故的發(fā)生，暴露出承包商安全管理形勢依舊嚴(yán)峻。分析油田承包商管理現(xiàn)狀，主要存在以下幾方面的特別問題：一是承包商引進(jìn)使用監(jiān)管機制不全、準(zhǔn)入把關(guān)審批不嚴(yán)，“誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，

9、誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)原則沒有得到有效執(zhí)行。二是部分單位對承包商安全管理重視不夠、監(jiān)管制度執(zhí)行不徹底，以包代管、包而不管現(xiàn)象依舊存在。三是承包商自身安全管理制度缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)低、“三違和習(xí)慣性違章多，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。四是承包商、分包商施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位、監(jiān)護(hù)流于形式、安全措施不落實，安全監(jiān)督管理制度沒有得到有效執(zhí)行。        二管理提升目標(biāo)        1、近期目標(biāo)。一是按照集團公司總體布暑要求，制定油田承包商HSE信用考評及獎懲實施細(xì)則。二是進(jìn)一步

10、完善實施戰(zhàn)略承包商、主力承包商、一般承包商分類與分級管理。三是持續(xù)實施承包商負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)措施，將“持雙證上崗制度即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、油田頒發(fā)的 HSE培訓(xùn)合格證落到實處。        2、遠(yuǎn)期目標(biāo)。利用23年時間，全面推行“持雙證上崗制度，建立一套完善的承包商安全教育培訓(xùn)體系，切實做到將承包商納進(jìn)油田HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。        三管理提升措施     

11、   承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、“誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)、“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)原則，將該項工作融入相關(guān)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。油田層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為安全環(huán)保處，成員單位包括經(jīng)營管理部、基建處、采油工程處等。        1、制定油田承包商HSE信用考評及獎懲實施細(xì)則，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。一是進(jìn)一步完善油田承包商安全監(jiān)管職責(zé)。重點修訂完善承包商施工資質(zhì)審核、HSE部門安全條件審核內(nèi)容，細(xì)化承包商年度HSE評審、清退制度、甲方連帶責(zé)任等具體監(jiān)管措施。在此基礎(chǔ)上，制定油田承包

12、商HSE信用考評及獎懲實施細(xì)則。該項工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)，2021年一季度完成。二是催促承包商建立HSE管理體系。扶持承包商建立完善HSE管理制度，明晰各崗位安全職責(zé)，催促健全各級HSE管理組織機構(gòu)，配齊專兼職安全管理人員，保證承包商HSE根基牢固。該項工作由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。三是強化承包商HSE信用考評及獎懲實施細(xì)則的有效實施。在“內(nèi)控管理中，增加承包商HSE信用考評內(nèi)容，確定風(fēng)險控制點、控制措施和責(zé)任人，保證承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。同時，協(xié)調(diào)監(jiān)察部門，把承包商HSE信用考評工作納進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察的內(nèi)容，強化監(jiān)管。該項工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部牽頭，生產(chǎn)管理部、紀(jì)委監(jiān)察處

13、等部門配合。        2、強化戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，打造“兩個一流。一是努力打造油田一流“戰(zhàn)略和主力承包商。強化戰(zhàn)略承包商、主力承包商和一般承包商的分類與分級管理，在固化、類高風(fēng)險承包商安全監(jiān)管，推行“安全生產(chǎn)禁令、“七想七不干和“主持會議、先講安全等有效做法基礎(chǔ)上，研究制定“黑名單、末位淘汰管理和類承包商壓減措施，探究實施、類承包商HSE管理業(yè)績與市場份額、合同價格差異化管理與考核管理辦法。通過完善承包商激勵與約束機制，落實承包商安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力打造一流“戰(zhàn)略和主力承包商。二是努力打造油田一流“平安工地。強化甲方現(xiàn)場

14、特別監(jiān)護(hù)措施的落實，對承包商施工中出現(xiàn)的特種作業(yè)、交叉作業(yè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)，必須由甲方用工單位配備專人進(jìn)行監(jiān)督，及時消除高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電和火災(zāi)等事故隱患。強化涉油改制企業(yè)安全監(jiān)管，在涉油改制企業(yè)開展“我能安全征文演講活動，講安全發(fā)展理念、講安全工作經(jīng)驗、講典型事故教訓(xùn)，掀起講安全、重安全、保安全的強大聲勢，努力打造油田一流“平安工地。該項工作由安全環(huán)保處、經(jīng)營管理部牽頭，基建處、采油工程處等部門配合，2021年年底前完成。        3、強化信息化應(yīng)用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善油田“承包商安

15、全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，增加承包商安全教育培訓(xùn)、過程監(jiān)督問題及整改、項目業(yè)績評價及年度評審、安全風(fēng)險抵押金繳納、承包商黑名單等基本信息，實現(xiàn)承包商信息動態(tài)管理。二是按照集團公司總體要求，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)。        4、強化教育培訓(xùn)，構(gòu)建相同價值取向。一是落實開工前承包商全員HSE教育培訓(xùn)和I、II類承包商項目負(fù)責(zé)人參加HSE例會要求，嚴(yán)格高風(fēng)險承包商施工監(jiān)管，實現(xiàn)承包商“教育融入到位。二是持續(xù)舉辦承包商負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理級培訓(xùn)班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證