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1、報(bào)賬管理學(xué)論文范文:淺議攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理的深思word版下載攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理的深思論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于 攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)冃資金管理的深思的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有 關(guān)于報(bào)賬論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段:摘要:近年來(lái),攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)依托國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,開(kāi)展了 一系列的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持發(fā)揮“綜合”優(yōu)勢(shì),突出“綜合” 特色,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的 有機(jī)統(tǒng)一。隨著攸縣逐年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,如何加強(qiáng) 資金管理成為了一個(gè)重點(diǎn)理由。基于此,本文主要從資金管理體制、 規(guī)范報(bào)賬管理、資金籌措、資金審計(jì)力度等4個(gè)
2、方面探討了加強(qiáng)攸縣 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理的理由。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);資金管理;管理:a攸縣自1998年列入國(guó)家農(nóng)綜項(xiàng)目縣以來(lái),攸縣高度重視“三 農(nóng)”理市,突出土地治理和著力改善農(nóng)田生產(chǎn)條件與建設(shè)糧食核心產(chǎn) 區(qū)。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)抓農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 和資金管理,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金投資規(guī)模,投入資金 20082012年共計(jì)投資11061.88萬(wàn)元,其中財(cái)政資金7721萬(wàn)元。 分析得出從2008年的1114萬(wàn)元到2012年的3116萬(wàn)元,投入資金增 長(zhǎng)了 1.8%。隨著對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的逐漸重視,投資規(guī)模逐年擴(kuò)大, 加強(qiáng)資金管理,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,成為攸縣新階段農(nóng)業(yè)
3、綜合開(kāi)發(fā)健 康發(fā)展的關(guān)鍵。1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理體制建設(shè)攸縣始終把嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)管理放在突出位置,不斷完善管 理機(jī)制,改善管理模式,提高管理水平。1.1遵循管理制度株洲市出臺(tái)了株洲市農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法、株洲市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦法、株洲市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦 法等規(guī)章制度。制度的執(zhí)行,確保了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作有章可 依,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作步入法相關(guān)范文由寫(xiě)制化和規(guī)范 化的軌道。1.2規(guī)范開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理按照突出糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先考慮中低產(chǎn)口改造潛力、保持農(nóng) 發(fā)隊(duì)伍穩(wěn)定的原則,徹底解決了開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范管理理由。1.3規(guī)范項(xiàng)冃立項(xiàng)管理所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行實(shí)地考察
4、評(píng)估,并組織專家 對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證和評(píng)審,提高了立項(xiàng)的科學(xué)性和選項(xiàng)的準(zhǔn)確 性。1.4規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理積極推行項(xiàng)冃工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)冃和資金公示制、竣工驗(yàn)收制、工程建后管護(hù)制。1.5規(guī)范項(xiàng)冃資金分配項(xiàng)目資金根據(jù)資源潛力和工作績(jī)效實(shí)行因素分配,做到公平、 公正、透明。1.6嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬,并統(tǒng)一報(bào)賬管理機(jī)構(gòu)、 報(bào)賬資金范圍、報(bào)賬程序、報(bào)賬資料和支付方式,嚴(yán)格按規(guī)定程序和 手續(xù)辦理項(xiàng)目資金的報(bào)賬。1. 7實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制將激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制緊密結(jié)合,做到獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)罰分明。 根據(jù)年度檢查、驗(yàn)收、審計(jì)、考評(píng)結(jié)果,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格兌現(xiàn)。1. 8加強(qiáng)信
5、息化建設(shè)通過(guò)“湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)”,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資 金使用全程監(jiān)控,提高工作效率,增強(qiáng)工作透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān) 督。2規(guī)范報(bào)賬管理在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的相關(guān)制度辦法趨于完善的前提下, 攸縣財(cái)政部門(mén)和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化以縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制為核心的財(cái)務(wù) 管理體系,堅(jiān)持財(cái)政資金“專人管理、專賬核算、??顚S谩敝贫取?進(jìn)一步規(guī)范報(bào)賬程序,建立統(tǒng)一的報(bào)賬模式、規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)流程和規(guī)范 的會(huì)計(jì)賬務(wù),嚴(yán)禁手續(xù)不建全報(bào)賬,嚴(yán)禁虛假報(bào)賬,虛假發(fā)票。嚴(yán)格 執(zhí)行財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制,明確開(kāi)發(fā)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)在報(bào)賬制實(shí)施過(guò) 程中的職責(zé),本縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的口常核算和管理,對(duì)報(bào)賬 資料真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性的審
6、核。加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,嚴(yán)格 規(guī)范報(bào)賬審核程序,土地治理項(xiàng)目實(shí)體性工程申請(qǐng)報(bào)賬時(shí)需提供單項(xiàng) 工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)冃招投標(biāo)資料、施工合同等相關(guān)報(bào)賬資料。非實(shí) 體性工程報(bào)賬需提供相關(guān)批準(zhǔn)文件和合法票據(jù)。報(bào)賬資金全部實(shí)行轉(zhuǎn) 賬結(jié)算并直接支付。3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的籌措攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金堅(jiān)持和完善“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民 辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”多元化的投入機(jī)制。3.1增強(qiáng)群眾自我投入的意識(shí)大力宣傳“自力更生為主,國(guó)家支持為輔”和“民辦公助”的 原則,“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”,“多集資多扶持,少 集資少扶持,不集資不扶持”以及農(nóng)業(yè)稅減免等國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi) 發(fā)的政策,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,降低
7、自籌資金籌措的難度。3. 2確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)市縣財(cái)政資金足額配套加大對(duì)配套資金預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度,可分別采取項(xiàng)目竣 工驗(yàn)收配套資金落實(shí)檢查;與預(yù)算、國(guó)庫(kù)等處信息交流,督促配套資 金落實(shí)檢查;通過(guò)每年度涉農(nóng)資金審計(jì)配套資金落實(shí)檢查等多種形 式,以防止虛假配套資金情況。3.3進(jìn)一步完善財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制,吸引信貸及其他社會(huì)資金 投入通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)、 支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等自覺(jué)投資改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,吸引更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的審計(jì)工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金的使用效 益,推動(dòng)
8、廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)利社會(huì)健康發(fā)展的重要手段,也是 提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)水平的內(nèi)在需耍。4.1進(jìn)一步突岀農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的籌集、分配、 使用和管理情況,項(xiàng)目建設(shè)、管理及其效益情況,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策 與規(guī)定的執(zhí)行情況。4. 2加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理使用的特點(diǎn),采取 上審下、交叉審、同級(jí)審,以及跟蹤審等多種方式加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,當(dāng) 前要突出查處:項(xiàng)目建設(shè)單位利用虛假中報(bào)資料、虛開(kāi)發(fā)票、編造虛 假發(fā)放清單等手段,套取項(xiàng)目資金,或擠占挪用,以及項(xiàng)目不按規(guī)定 實(shí)施和不按規(guī)定招標(biāo)等理由;工程監(jiān)理單位未按規(guī)范要求
9、進(jìn)行工程施 工監(jiān)理,與項(xiàng)冃建設(shè)或施工單位串通一氣,騙取項(xiàng)冃資金等理由等理 由。4. 3加強(qiáng)審計(jì)配合要求攸縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)其關(guān)部門(mén)和單位,要自覺(jué)接受并支持配 合審計(jì)工作。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要建立項(xiàng)目立項(xiàng)抄告制度,在項(xiàng) 目立項(xiàng)時(shí),及時(shí)將相關(guān)文件抄告同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),讓審計(jì)機(jī)關(guān)了解項(xiàng)目 計(jì)劃和資金安排、使用情況;審計(jì)機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要加 強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收需要和審計(jì)工作計(jì)劃,適時(shí)安排農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審計(jì)。實(shí)施審計(jì)時(shí),相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)、完 整地提供審計(jì)所需財(cái)務(wù)及相關(guān)資料,不得拖延、拒絕提供審計(jì)資料, 不得干擾、阻礙審計(jì)工作;審計(jì)機(jī)關(guān)要忠誠(chéng)履職,主動(dòng)發(fā)揮建設(shè)性作 用,維護(hù)公信
10、力,在推動(dòng)構(gòu)建法治、績(jī)效、透明政府等方面發(fā)揮積極 作用。4. 4加強(qiáng)審計(jì)整改對(duì)審計(jì)查出的理由,相關(guān)部門(mén)和單位要充分重視,積極整改, 并按照審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)的要求,在法定時(shí)間內(nèi)將整改 結(jié)果書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)糾 正、處理、處罰或追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的理由,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)審 計(jì)機(jī)關(guān)出具的移送處理書(shū)的要求,及時(shí)進(jìn)行查處,并將處理結(jié)果 書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū) 落實(shí)情況的檢查,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未落實(shí)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定 書(shū)的部門(mén)和單位予以通報(bào),必要時(shí)將審計(jì)查出的理由及整改結(jié)果依 法向社會(huì)公告。對(duì)審計(jì)查出的理由,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要認(rèn)真分
11、析,查找理由,加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,采取切實(shí)有效措施不斷完 善管理,改善工作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用效益。5結(jié)語(yǔ)資金管理是保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)健康發(fā)展的保證,采取多元化資 金籌措,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理,加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)督,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推動(dòng)農(nóng)民 增收具有重要作用。參考文獻(xiàn)1 焦新輕生態(tài)視角下的武夷山市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新研究j. 發(fā)展研究,2011 (9): 34-36.2 王亞洲,楊永利,宋艷梅,等西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜 合開(kāi)發(fā)的探索j西部財(cái)會(huì),2013 (4): 35-36.3 王德政,李建強(qiáng),李德鋒,等平原縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的調(diào)查 與深
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