煙葉生產(chǎn)工作方案和煙葉生產(chǎn)考評辦法

1、煙葉生產(chǎn)工作方案和煙葉生產(chǎn)考評辦法為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，加快煙區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)步伐，改善煙葉等級結(jié)構(gòu)，突出山區(qū)煙葉特色， 促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和煙葉生產(chǎn) 實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定特制訂煙葉生產(chǎn)工作方案。一、指導(dǎo)思想繼續(xù)貫徹“市場引導(dǎo)，計劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布 局”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，以區(qū)域種植為基礎(chǔ)，提高質(zhì)量 為核心，增加效益為目的，搶抓國家局加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)的機(jī)遇，穩(wěn)定種植規(guī)模，控制生產(chǎn)總量，加大科技投 入，提高煙葉質(zhì)量，改善等級結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面 提升煙葉生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、主要工作目標(biāo).（一）產(chǎn)量、質(zhì)量目標(biāo)我鎮(zhèn)計

2、劃種植37 20畝，收購總量9 300擔(dān)，中上等煙 比例達(dá)9 2%以上，其中上等煙比例達(dá)3 5%以上，下低次 煙控制在8%以內(nèi)，橘黃煙達(dá)45%以上，均價突破5. oo 元/斤以上，煙農(nóng)收入超465萬元，實現(xiàn)煙葉稅100萬元。（二）煙區(qū)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*年是我縣實施國家局基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的關(guān) 鍵年，我鎮(zhèn)將抓住機(jī)遇和煙草等相關(guān)部門齊心協(xié)力，通力 配合，切實完成好基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項工作，保 質(zhì)保量完成縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的計劃任務(wù)。三、主要工作措施（一）加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格計劃種植合同簽訂和合同收購既是穩(wěn)定種植規(guī)模，確保收購計 劃完成的基礎(chǔ)，又是規(guī)范煙農(nóng)種植與交售行為和引導(dǎo)煙農(nóng) 按生產(chǎn)技術(shù)要求

3、提高生產(chǎn)水平與質(zhì)量的需要，因此，必須 把合同簽訂與合同收購作為煙葉生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)工程來抓, 在與煙農(nóng)簽訂合同之前，一是根據(jù)煙農(nóng)的技術(shù)水平、投入 能力、勞力狀況、配套設(shè)施、信用程度進(jìn)行調(diào)查審核，擇 優(yōu)發(fā)展種煙戶，勸阻不適合種煙的農(nóng)戶不種煙，原則上對 無勞力、無能力的不簽合同；二是對三年來種煙畝平收入 低于800元的不簽合同；三是對煙田多年來未進(jìn)行輪作換茬 又沒經(jīng)過技術(shù)改良的不簽合同；四是對歷年不履行產(chǎn)購合 同的不簽合同；五是對種植劣雜品種的不簽合同；六是對 往年在生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)不按技術(shù)指導(dǎo)操作到位的不簽合同; 七是對煙田處于不適宜區(qū)的不簽合同；八是對有前茬作物 的不簽合同。未簽訂合同的農(nóng)戶不投入

4、、不指導(dǎo)、不收購。 根據(jù)煙農(nóng)種煙條件，先與煙農(nóng)簽訂種煙意向書，先定產(chǎn) 量，再按近三年實際單產(chǎn)水平確定種植面積，然后由煙農(nóng) 提出種植申請，技術(shù)員按照要求進(jìn)行審核，在3月10日前 完成正式合同的簽定工作。在煙葉生產(chǎn)的各階段，要督促 煙農(nóng)按照合同要求確保規(guī)范到位，在煙葉收購階段，要嚴(yán) 格做到憑合同收購煙葉。（二）優(yōu)化布局，提高煙葉生產(chǎn)集中度根據(jù)我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，全鎮(zhèn)重點發(fā)展煙葉專業(yè)村8 個，穩(wěn)定煙農(nóng)450戶，重點發(fā)展10畝左右的種植戶。并規(guī) 劃鐵廠坡一東門關(guān)、五里牌一天井堡2個千畝集中連片的 煙葉綠色經(jīng)濟(jì)帶。同時鎮(zhèn)黨委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管領(lǐng) 導(dǎo)、煙草站長，分別創(chuàng)辦2 00-300畝規(guī)模示范樣板點

5、，每個煙草技術(shù)員創(chuàng)辦50-100畝的科技示范樣板。在生產(chǎn)環(huán)節(jié) 的檢查考核中以基地樣板為主，充分發(fā)揮示范帶動和樣板 輻射作用。（三）推廣普及實用科技，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)堅持把科技興煙放在首位，推廣先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù), 提高技術(shù)到位率，促進(jìn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展。*年，我鎮(zhèn)重點 推廣以下幾個方面的實用技術(shù)：1、合理品種布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境及品種的適應(yīng)性 和煙葉生產(chǎn)種植水平，合理進(jìn)行品種布局，全鎮(zhèn)以云煙 85、云煙87、k326為主，堅決杜絕劣雜品種種植，凡種植 劣雜品種的農(nóng)戶，煙草部門不簽訂種植合同，不給予任何 方式的扶持，不予收購劣雜品種煙葉。2、壓濾機(jī)濾布大力推廣漂浮育苗和集中育苗，確保漂

6、浮育苗推廣率達(dá)65%以上，減少分散育苗，實現(xiàn)大苗、壯 苗、無病苗、良種苗進(jìn)入大田。3、大力推廣測土配方“平衡施肥”技術(shù)，實施土壤改良，加大有機(jī)肥的使用面積，堅持有機(jī)肥與無機(jī)肥相 結(jié)合，大量元素與中微量元素相結(jié)合，基肥與追肥相結(jié)合, 土壤施用與葉面噴施相結(jié)合，通過使用腐熟農(nóng)家肥、秸桿 還田或種植綠肥踏青還田等多種措施進(jìn)行土壤改良，葉面 噴施磷酸二氫鉀，從而達(dá)到控氮、穩(wěn)磷、增鉀和補(bǔ)充中微 量元素。嚴(yán)格按照有機(jī)肥腐熟發(fā)酵的操作規(guī)程，認(rèn)真指導(dǎo) 煙農(nóng)搞好有機(jī)肥腐熟發(fā)酵和使用，確保達(dá)到改良土壤的目 的。對青枯病爆發(fā)區(qū)域，施用生石灰，降低土壤酸度。4、大力推廣"三先"（先起壟、先施肥、先

7、覆膜）和 “三帶一深”（帶水、帶肥、帶藥、深栽）技術(shù)。3月下旬開始陪嫁營養(yǎng)土的配制，4月上旬煙土起壟，4月20日以前 完成“三先”工作。在煙葉移栽階段普遍實行“三帶一 深”技術(shù)，確保5月20日前煙葉大田移栽結(jié)束。海拔900 一 1 100米的煙區(qū)，實行半生育期覆膜，煙葉大田移栽后 30-3 5天揭膜培土；海拔1 100米以上的煙區(qū)與土層較薄的 煙田，實行全生育期覆膜。5、加快推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，強(qiáng)化田間衛(wèi)生管理。堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，采取農(nóng)業(yè)、化 學(xué)防治相結(jié)合的手段。針對各時期不同病蟲害發(fā)生情況及 時有效防治，盡量把病蟲害造成的損失降到最低程度。濾 布廠在農(nóng)藥使用過程中，確保使

8、用低毒、高效、低殘留的 藥品。準(zhǔn)確把握用藥劑量和時間，避免藥害的發(fā)生。強(qiáng)化 田間衛(wèi)生，及時清除田間雜草，當(dāng)年煙葉采收結(jié)束，及時 將煙桿、煙蒐清除。6、在煙葉生產(chǎn)過程中堅持以成熟度為中心，加快推廣 成熟采收和三段式烘烤技術(shù)。引導(dǎo)煙農(nóng)正確掌握煙葉成熟 標(biāo)準(zhǔn)，下部葉適時早收，中部葉適熟采收，上部葉充分成 熟采收，頂部葉4-6片一次性半整株烘烤。適時打頂，合 理留葉，全部釆用化學(xué)抑芽。（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)認(rèn)真貫徹恩施州政發(fā)（*） 2號，建立基本煙田保護(hù)制 度；搶抓國家煙草專賣局加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和武煙集 團(tuán)在我縣創(chuàng)辦基地的機(jī)遇，積極爭取資金、物資，全面推 進(jìn)煙水、煙房、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施

9、建設(shè)工作，建立健全煙葉 生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作 專班，實行“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一工程實 施和工程質(zhì)量監(jiān)督；力爭在*年內(nèi)煙水配套達(dá)到煙葉種植面 的40%以上，密集式烤房配套達(dá)到2 0%以上，逐步實現(xiàn)重 點煙村公路黑色化，有條件的地方逐步引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。.（五）積極探索生產(chǎn)組織模式為增強(qiáng)煙農(nóng)自我約束和自我管理的能力，自覺地執(zhí)行 煙葉生產(chǎn)收購政策和掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù)，從*年起逐步在煙 葉科技示范樣板點內(nèi)建立煙農(nóng)互助合作組織。（六）推進(jìn)煙葉專業(yè)新村建設(shè)步伐*年，我鎮(zhèn)將按照省、州、縣的有關(guān)要求啟動專業(yè)新村 的建設(shè)，將計劃資源、生產(chǎn)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等向?qū)I(yè) 新村傾

10、斜。并確定天井堡村作為專業(yè)新村建設(shè)的試點。（七）加大扶持力度根據(jù)省州縣安排，結(jié)合我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的實際情況，*年 煙葉生產(chǎn)的有關(guān)投入與扶持政策如下：i、常規(guī)集中育苗i 0廂以上的薄膜、熏蒸藥物、肥料無償投入。2、漂浮育苗的棚膜與池膜無償投入，當(dāng)年新購進(jìn)浮盤 按1元/盤（補(bǔ)貼4. 6元/盤）、基質(zhì)按5元/袋（補(bǔ)貼3 1 元/袋）收取資金。3、“三先”、“三帶一深”技術(shù)推廣按要求考核達(dá)標(biāo)的，所用地膜投入三分之一。4、煙用復(fù)合肥、鉀肥執(zhí)行出廠價格。5、中上等煙繼續(xù)執(zhí)行元/斤的物資補(bǔ)貼。6、省煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一為合同內(nèi)種植的煙葉投保, 煙農(nóng)不再承擔(dān)保險費。7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按國

11、家政策投入。無償投入部分嚴(yán)格與各環(huán)節(jié)考核情況掛鉤，以物資形 式兌現(xiàn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)先預(yù)借，收購結(jié)束后考核結(jié)算。（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實考核責(zé)任制1、鎮(zhèn)政府成立煙葉生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任組長，并選派組織能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng) 的班子成員擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo)，同時抽調(diào)2名班子成員和8名行 政干部組成強(qiáng)有力的工作專班，常抓煙葉生產(chǎn)、收購和基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2、建立和完善煙葉生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 對工作專班實行風(fēng)險抵押金制度，工作專班每人按責(zé)任村 面積1元/畝交納風(fēng)險抵押金，嚴(yán)格按照年初責(zé)任制分階段 進(jìn)行檢查考核兌現(xiàn)，具體考核獎懲辦法如下：（1 ）煙葉生產(chǎn)工作專班人員每人按責(zé)任

12、村面積3元/ 畝核定基礎(chǔ)獎金，分大田移栽、大田管理、煙葉收購三個 階段進(jìn)行考核獎懲。其分配比例為30%、20%、50%。（2）大田移栽、大田管理二個階段按百分制考核，每一個階段按檢查考核結(jié)果得93分者，即可兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金;每增加1分，按分值平均獎金額增加獎金；低于93分，大 田移栽階段扣風(fēng)險抵押金30%,大田管理階段扣風(fēng)險抵押 金20%,每減少一分，按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。（3）煙葉收購階段，在完成煙葉收購總量的基礎(chǔ)上（收購量完不成的一票否決），分收購進(jìn)度（煙葉收購時制 定）和中上等煙比例兩項考核。完成煙葉計劃收購進(jìn)度的， 兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金30%；完不成進(jìn)度扣風(fēng)險抵押金30%,每下 降1個百分

13、點按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金；中上等煙 比例達(dá)到92%,兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金20%,每上升1個百分點按 分值平均獎金額增加獎金，9 2%以下的，扣風(fēng)險抵押金20% 元，每下降一個百分點按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。（4）對未完成煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的實行一票否決。（5）煙區(qū)村定補(bǔ)干部60 %的工資與煙葉生產(chǎn)全過程掛 鉤，分階段考核兌現(xiàn)。*年煙葉生產(chǎn)考評辦法為了抓緊抓好*年的煙葉生產(chǎn)，有計劃、有步驟地督促 各環(huán)節(jié)的工作，全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保各項規(guī) 范化技術(shù)措施的落實，加強(qiáng)對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦，特 制定本辦法：一、第一階段：煙葉假植，大田移栽1、搞好田間衛(wèi)生，田間無雜草和煙桿煙蒐，深翻煙 土

14、。（10 分）2、按技術(shù)要求配制營養(yǎng)土，搞好假植苗床的制作和假 植。子床規(guī)格：內(nèi)空長5-6m,寬，棚架牢固，排插整齊， 間距35-40c m,棚高45-5 0cm ,單膜覆蓋，薄膜無破損， 保溫性能好，四周排水溝暢通，假植煙苗（含漂浮育苗）要 滿足合同面積的移栽。（2 0分）3、4月2 5日前完成假植工作，做到煙苗顏色濃綠， 健壯無病蟲害，無脫肥現(xiàn)象，長勢長相良好。完成移栽前 的準(zhǔn)備工作，督促煙農(nóng)做好各種肥料的籌備，指導(dǎo)煙農(nóng)按 配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起壟覆膜 規(guī)格：水改旱地壟高達(dá)2530 cm、旱地壟高達(dá)1 520cm, 壟體飽滿平整，呈瓦背型或梯形。（20分）4、按時按

15、要求完成移栽（5 0分）所有煙土必須在5月20日前完成起壟移栽，不準(zhǔn)栽板 土煙，地膜煙必須做到“三帶一深”；移栽面積必須與合同 面積相等，每一畝按1100株計算。二、第二階段：大田管理煙株長勢長相：葉色正綠，無脫肥現(xiàn)象，葉數(shù)121 6 片，煙株健壯，群體整齊一致，基本無病蟲害。（10分）適時追肥：在移栽后15天以內(nèi)應(yīng)把所有氮肥追施完畢, 在移栽后25天應(yīng)把所有鉀肥追施完畢，追肥位置要適當(dāng)。 （10 分）揭膜培土：海拔1100m以下地區(qū)煙葉達(dá)到團(tuán)棵時（移栽 后3035天）揭膜培土，培土后壟高達(dá)30cm,壟體飽滿。 （20 分）防病治蟲：加強(qiáng)煙葉病蟲害的綜合防治，切實做到無 病早防，有蟲早治，對癥下藥。（20分）