重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案X省

1、重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案x省 第一章總則 第一條?為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)事故(簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故)災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,準(zhǔn)時(shí)有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作,保障重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作順當(dāng)進(jìn)行,最大限度地削減事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合本省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。 第二條?本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、x省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例、x省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理方法、x省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的打算、x省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、x省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定。 第三條?本預(yù)案適用于

2、全省造成1人以上死亡(含失蹤),或重傷3人以上,或輕傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上的重、特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 第四條?任何單位和個(gè)人都有參與農(nóng)機(jī)事故搶險(xiǎn)救援的義務(wù)。 第五條?事故應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合;依靠科學(xué),依法規(guī)范;準(zhǔn)時(shí)、精確、快速、有序、高效、簡(jiǎn)潔的原則。 第六條?各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下,負(fù)責(zé)重、特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急救援工作,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),組織指導(dǎo),親密協(xié)作。 第二章事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3、 第七條?各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門設(shè)立重特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政領(lǐng)導(dǎo)任組長。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在省、市、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,成員由持有x省農(nóng)機(jī)事故處理員證的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員組成。 省、市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立專業(yè)人才庫,并依據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)本系統(tǒng)或其他系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員組成專家顧問組,為應(yīng)急管理供應(yīng)決策建議,必要時(shí)參與事故應(yīng)急救援工作。 第八條?農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé) (一)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援; (二)指導(dǎo)研究制定本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案; (三)組織應(yīng)急救援技術(shù)人

4、員開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援,預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大、擴(kuò)散; (四)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位組織事故搶險(xiǎn)救援; (五)檢查督促事故調(diào)查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作; (六)負(fù)責(zé)向政府及有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)通報(bào)事故進(jìn)展?fàn)顩r; (七)準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指示,準(zhǔn)時(shí)采取相應(yīng)措施; (八)監(jiān)督應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常預(yù)備工作; (九)負(fù)責(zé)與事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它工作; (十)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡(含失蹤)1至2人,或重傷3至10人的重大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援; (十一)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡(含失蹤)3至9人,或重傷10人以上的特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援; (十二)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

5、小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡(含失蹤)10人以上,或重傷30人以上特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援。 第九條?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé) (一)負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)重、特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)事故處理人員應(yīng)急救援預(yù)備工作狀況; (三)負(fù)責(zé)事故接報(bào)、受理; (四)事故接報(bào)、受理后,馬上按程序向政府及有關(guān)部門和事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)落實(shí)有關(guān)指示; (五)保持與事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)把握事故應(yīng)急救援進(jìn)展?fàn)顩r,保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行; (六)照實(shí)準(zhǔn)時(shí)精確上報(bào)事故及應(yīng)急救援等信息; (七)組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,落實(shí)應(yīng)急救援方案; (八)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)

6、急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。 第十條?事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)需要,在事故現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,并設(shè)立明顯標(biāo)志。 第十一條?現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的主要職責(zé) (一)指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作; (二)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失狀況,準(zhǔn)時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故應(yīng)急救援狀況; (三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生; (四)準(zhǔn)時(shí)落實(shí)有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示; (五)負(fù)責(zé)支配上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜; (六)組織事故現(xiàn)場(chǎng)群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作; (七)協(xié)作安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查處理工作; (八)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的其它工作。 第

7、十二條?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)立指揮長。實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。指揮長由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)當(dāng)或由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定。 第十三條?現(xiàn)場(chǎng)指揮長的主要職責(zé) (一)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家顧問、專業(yè)技術(shù)人員研究現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案,制定詳細(xì)的應(yīng)急救援措施,打算救援人員的安排、出動(dòng)、支援和輪換,明確人員職責(zé)分工,并監(jiān)督落實(shí); (二)依據(jù)狀況需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處理分隊(duì),并監(jiān)督各分隊(duì)執(zhí)行方案狀況; (三)指揮劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍,必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)或交通封鎖; (四)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)。 第三章事故報(bào)告與受理 第十四條?農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員有責(zé)任和義務(wù)馬上向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

8、或其他安全管理部門報(bào)案。 第十五條?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班,專人負(fù)責(zé)接聽、受理農(nóng)機(jī)事故報(bào)案,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪番帶班。 第十六條?接到事故報(bào)案后,受理事故報(bào)案的第一人負(fù)責(zé)快速向值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)。 第十七條?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速派3名以上農(nóng)機(jī)事故專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與事故搶險(xiǎn)救援、核實(shí)狀況。同時(shí)通報(bào)公安、交通、衛(wèi)生等部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)屬于重特大農(nóng)機(jī)事故的,現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)確定1人負(fù)責(zé),馬上報(bào)告農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò),直至領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 第十八條?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員接報(bào)后,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事

9、故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援工作。 第十九條?現(xiàn)場(chǎng)其他應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)快速投入事故現(xiàn)場(chǎng)的先期救援、保護(hù)、證據(jù)收集、恢復(fù)生產(chǎn)等工作,對(duì)事故進(jìn)行有效的掌握,防止事故擴(kuò)散、擴(kuò)大。 第二十條?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組馬上啟動(dòng)專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門及省、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)馬上進(jìn)入應(yīng)急處理程序,根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。 第二十一條?依據(jù)重特大農(nóng)機(jī)事故的性質(zhì),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,并指定現(xiàn)場(chǎng)指揮長,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急救援工作。 第二十二條?因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)精確作出標(biāo)記,

10、采取拍照、攝像、繪圖等方法具體、精確記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥當(dāng)保存現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)。 第四章事故搶險(xiǎn)與救援 第二十三條?重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織搶險(xiǎn)救援工作。 第二十四條?為確保重特大農(nóng)機(jī)事故搶險(xiǎn)救援工作順當(dāng)開展,可在事故發(fā)生初期依法通知公安、交通、衛(wèi)生等部門協(xié)助。 (一)公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。 (二)交通部門供應(yīng)應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障。 (三)衛(wèi)生部門應(yīng)組織急救隊(duì)伍,供應(yīng)救護(hù)所需藥品、設(shè)備,開展緊急醫(yī)療救護(hù)、傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。 第二十五條?確因應(yīng)急救援需要,可依法召集社

11、會(huì)力氣參與應(yīng)急救援,調(diào)用物品、設(shè)備和占用場(chǎng)地,但不得借機(jī)侵占公私財(cái)物。 第二十六條?參與事故應(yīng)急救援的人員,在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間,不得擅離職守。 第五章應(yīng)急救援分析與責(zé)任追究 第二十七條?根據(jù)x省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案不屬于特殊重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的農(nóng)機(jī)事故,遇險(xiǎn)人員全部得救,現(xiàn)場(chǎng)得以掌握,可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消退后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。 第二十八條?農(nóng)機(jī)行政主管部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié)、分析,做到“四不放過”,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。 第二十九條?根據(jù)中華人民共

12、和國安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定,對(duì)在重、特大農(nóng)機(jī)安全事故的搶險(xiǎn)、救援、指揮、信息報(bào)送、供應(yīng)證據(jù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。 第三十條?對(duì)在發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息造成重大損失的人員,或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不負(fù)責(zé)任、擅離崗位,以及危害搶險(xiǎn)救援處理工作的人員,應(yīng)由有關(guān)單位或部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予行政處分或行政懲罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六章宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 第三十一條?市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的宣傳教育、人員培訓(xùn)及演習(xí)。 第三十二條?市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)駕駛操作人員事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的培訓(xùn)、教

13、育。 市、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T有關(guān)事故預(yù)防法律法規(guī)及安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳工作,組織農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T開展事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)連續(xù)教育。 第三十三條?各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門組織本級(jí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn),并確保合格者上崗。 農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)每年不得少于兩次。 第三十四條?各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演習(xí),每年應(yīng)組織一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)向政府安全生產(chǎn)主管部門及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。 參與當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)。 第七章應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) 第三十五條?各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)指