船員服務管理規(guī)定辦法

1、船員服務管理規(guī)定辦法 船員服務管理規(guī)定 中華人民共和國交通運輸部令 2021年第6號 中華人民共和國船員服務管理規(guī)定已于2021年7月8日經(jīng)第8次部務會議通過,現(xiàn)予公布,自2021年10月1日起施行。 部長李盛霖 二八年七月二十二日 中華人民共和國船員服務管理規(guī)定 第一章總則 第一條為加強船員服務管理,規(guī)范船員服務行為,維護船員和船員服務機構的合法權益,依據(jù)中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國船員條例等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)供應船員服務,適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱船員服務,是指代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書(包括外國船員證書)等有關手續(xù),代理船員用人單

2、位管理船員事務,為船舶供應配員等相關活動。 第三條交通運輸部主管船員服務工作。 中華人民共和國海事局負責統(tǒng)一實施船員服務管理工作。 海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構詳細負責;內(nèi)河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構、地方海事管理機構詳細負責。 第四條國家鼓舞成立船員服務行業(yè)協(xié)會,規(guī)范行業(yè)行為,提高行業(yè)服務水平,增加行業(yè)自律能力。 第二章船員服務機構資質(zhì) 第五條船員服務機構分為內(nèi)河船舶船員服務機構和海船船員服務機構;海船船員服務機構分為甲級、乙級兩類。 內(nèi)河船舶船員服務機構,是指為內(nèi)河船舶船員供應船員服務的機構。 甲級海船船員服務機構,是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員

3、供應各項船員服務的機構。 乙級海船船員服務機構,是指為國內(nèi)航行海船船員供應船員服務的機構。 第六條從事內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務的機構,應當符合下列條件: (一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人; (二)有不少于100平方米的固定辦公場所; (三)有2名以上具有內(nèi)河一等、二等船舶高級船員任職資格的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務人員; (四)根據(jù)中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等內(nèi)河船舶船員服務管理制度。 第七條從事甲級海船船員服務業(yè)務的機構,應當符合下列條件: (一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人; (二)有

4、不少于300平方米的固定辦公場所; (三)有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資格的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務人員; (四)從事乙級海船船員服務業(yè)務3年以上,并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶供應配員500人以上; (五)根據(jù)中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度。 第八條從事乙級海船船員服務業(yè)務的機構,應當符合下列條件: (一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的法人; (二)有不少于150平方米的固定辦公場所; (三)有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資格的專職管理人員和2名以上

5、專職業(yè)務人員; (四)根據(jù)中華人民共和國海事局的規(guī)定,建立船員服務質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業(yè)務報告制度等海船船員服務管理制度。 第九條申請從事船員服務業(yè)務的機構,應當提交下列材料: (一)設立船員服務機構的申請文書; (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件; (三)專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關證明材料; (四)擬設立機構的人員組成、職責等狀況的說明材料; (五)船員服務相關管理制度文件; (六)為國內(nèi)沿海船舶供應配員的證明材料(僅適用甲級海船船員服務機構申請人); (七)其他相關證明材料。 申請人在供應企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復印

6、件時,應當向海事管理機構出示原件。 第十條船員服務機構的申請和受理工作應當根據(jù)交通行政許可實施程序規(guī)定的有關要求辦理。 第十一條申請甲級海船船員服務業(yè)務,應當向中華人民共和國海事局提出。 申請乙級海船船員服務業(yè)務,應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出,該機構工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構的,應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。 申請內(nèi)河船舶船員服務業(yè)務,應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構或者地方海事管理機構提出。 海事管理機構應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的打算。 予以批準的,發(fā)給船員服務機構許可證;不予

7、批準的,書面通知申請人并說明理由。 第十二條船員服務機構許可證上應當載明船員服務機構編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務范圍、有效期以及其他有關事項。 船員服務機構許可證的有效期為5年。 第十三條船員服務機構許可證記載的事項發(fā)生變更的,船員服務機構應當?shù)桨l(fā)證機構辦理變更手續(xù)。 變更服務范圍的,應當重新提出申請。 第十四條船員服務機構許可證實施中期核查制度。 中期核查應當自船員服務機構許可證發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進行。 申請船員服務機構許可證中期核查,船員服務機構應當提交下列材料: (一)中期核查申請文書; (二)船員服務機構的資質(zhì)符合狀況說明材料; (三)開展船員服務業(yè)務的狀況說明

8、; (四)其他證明材料。 中期核查合格的,海事管理機構應當在船員服務機構許可證上進行簽注;中期核查不合格的,海事管理機構應當責令限期改正。 第十五條船員服務機構應當在船員服務機構許可證屆滿之日30日以前申請辦理船員服務機構許可證連續(xù)手續(xù)。 申請辦理船員服務機構許可證連續(xù)手續(xù),應當提交下列材料: (一)船員服務機構許可證連續(xù)申請; (二)本規(guī)定第九條第一款第(二)項至第(五)項、第二款規(guī)定的材料。 第十六條有下列情形之一的,海事管理機構應當辦理船員服務機構許可證注銷手續(xù): (一)申請注銷; (二)法人依法終止; (三)船員服務機構許可證被依法撤銷或者吊銷。 第三章船員服務機構的權利與義務 第十七

9、條依法與船員簽訂勞動合同的單位,為船員用人單位。 使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位,為船員用工單位。 船員服務機構向船員用人單位或者船員用工單位供應船員服務,應當簽訂船舶配員服務協(xié)議或者勞務派遣協(xié)議。 船舶配員服務協(xié)議應當明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假、遣返方式和費用、意外傷亡保險和社會保險、違反協(xié)議的責任等,并將船舶配員服務協(xié)議的內(nèi)容告知有關船員。 勞務派遣協(xié)議應當商定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協(xié)議的責任等,并將船員勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員。 船員服務機構為已經(jīng)與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員供應船舶配員服

10、務的,應當事先經(jīng)過船員用人單位同意。 船員服務機構供應船舶配員服務,應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。 船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的,船員服務機構應當終止向船員用人單位供應船員服務。 第十八條船員服務機構向船員供應船員服務業(yè)務,應當與船員簽訂船員服務協(xié)議。 船員服務機構不得為未經(jīng)船員注冊的人員供應船舶配員服務。 船員服務機構不得克扣船員用人單位、船員用工單位根據(jù)船舶配員服務協(xié)議支付給船員的勞動報酬。 為與船員服務機構簽訂勞動合同的船員供應船舶配員服務的,船員服務機構為船員用人單位,船員服務機構應當同時履行船員用人單位的責任和義務。 第十九條船員服務機構供應船員服務,應當遵守國家

11、船員管理、勞動和社會保障的有關規(guī)定,履行誠懇守信義務。 船員服務機構應當向社會公布服務內(nèi)容和收費標準,不得重復或者超過標準收取費用。 船員服務機構在供應船舶配員服務時,應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關船員供應全面、真實的信息。 不得供應虛假信息,不得損害船員的合法權益。 第二十條船員服務機構應當為其服務的船員取得法定和商定的勞動和社會保障權利供應相應的支持。 船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的,船員服務機構應當協(xié)作船員用人單位做好相應的善后工作。 第二十一條船員服務機構不得有下列行為: (一)以哄騙、賄賂、供應虛假材料等非法手段取得船員服務機構許可證; (二)偽造、變造、倒賣、出租

12、、出借船員服務機構許可證,或者以其他形式非法轉讓船員服務機構許可證; (三)超出船員服務機構許可證服務范圍供應船員服務; (四)以虛假資格、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業(yè)務; (五)為未取得船員服務機構資質(zhì)而從事船員服務的機構代辦各類船員服務業(yè)務; (六)嚴重侵害船員的合法權益,或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。 第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員,應當通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務機構辦理。 第二十三條船員服務機構應當建立船員服務信息檔案,記載服務船員在船員服務期間發(fā)生的下列事宜,并保持船員服務信

13、息記載的真實、連續(xù)和完整: (一)船上任職資格; (二)基本安全培訓、適任培訓和特別培訓狀況; (三)適任狀況、安全記錄和違章記錄; (四)勞動合同、船員服務協(xié)議、船舶配員服務協(xié)議。 船員服務機構應當建立船員名冊,記載服務船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等狀況,并定期以書面或者電子方式向海事管理機構備案。 第四章監(jiān)督檢查 第二十四條海事管理機構應當建立健全船員服務機構監(jiān)督檢查制度,加強對船員服務機構誠懇守信以及保護船員合法權益等狀況的監(jiān)督檢查。 第二十五條海事管理機構應當建立船員服務機構管理檔案,記載船員服務機構的名稱、地址、法定代表人、服務范圍、業(yè)務開展狀況和遵紀守法

14、狀況等。 第二十六條海事管理機構應當建立船員服務機構名單公布制度,對不依法履行相應職責和擔當法律義務、侵害船員合法權益或者不誠懇守信的船員服務機構,定期向社會公布。 第二十七條船員服務機構不再具備規(guī)定條件的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,海事管理機構應當撤銷相應的船員服務機構許可打算,并依法辦理船員服務機構許可證的注銷手續(xù)。 第五章法律責任 第二十八條違反本規(guī)定,未經(jīng)批準擅自從事船員服務的,由海事管理機構責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,還應當沒收違法所得。 本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準擅自從事船員服務”,是指下列行為: (一)未取得船員服務機構許可證擅自從事船員服務業(yè)

15、務的; (二)以哄騙、賄賂、供應虛假材料等非法手段取得船員服務機構許可證的; (三)超出船員服務機構許可證服務范圍供應船員服務的。 第二十九條違反本規(guī)定,船員服務機構未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、所屬國家等狀況定期向海事管理機構備案的,由海事管理機構責令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。 第三十條違反本規(guī)定,船員服務機構在供應船員服務時,供應虛假信息,欺詐船員的,由海事管理機構責令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并賜予暫停船員服務機構許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員服務機構許可證的懲罰。 本規(guī)定所稱“供應虛假信息,欺詐船員”,是指船員服務機

16、構的下列行為: (一)未向社會公布服務內(nèi)容、收費項目和標準的; (二)重復或者超過標準收取費用,或者在公布的收費項目之外收取費用; (三)未將船舶配員服務協(xié)議的相關內(nèi)容告知有關船員的; (四)克扣根據(jù)船舶配員服務協(xié)議應當支付給船員的勞動報酬的: (五)有其他欺詐船員行為的。 第三十一條違反本規(guī)定的規(guī)定,船員服務機構在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的狀況下,向船員用人單位供應船員的,由海事管理機構責令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,賜予暫停船員服務機構許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員服務機構許可證的懲罰。 第三十二條違反本規(guī)定的規(guī)定,船員服務機構有下列行為之一的,由海事管理機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款: (一)為未經(jīng)船員注冊的人員供應船舶配員服務,或者未經(jīng)船員用人單位同意,為尚未解除勞動合同關系的船員供應船舶配員服務; (二)偽造、變造、倒賣、出租、出借船員服務機構許可證,或者以其他形式非法轉讓船員服務機構許可證; (三)以虛假資格、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業(yè)務; (四)嚴重侵害船員的合法權益,或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。 第三十三條海事管理機構工作人員有下列情形之一的,依法賜予行政處分: (一)違反規(guī)定賜予船員服務機構許可; (二)不依法履行監(jiān)督檢查職