深圳光明新區(qū)分區(qū)規(guī)劃文本

1、深圳市光明新區(qū)規(guī)劃文本項(xiàng)目名稱：深圳市光明新區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2007-2020）組織編制單位：深圳市規(guī)劃局局 長：王 芃主 管 副局長：許重光主要參加人員：唐紹杰、潘京江項(xiàng)目編制單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書： 建設(shè)部城規(guī)編第（021001） 深圳市深規(guī)勘設(shè)許字第12003012號(hào)編 制 時(shí) 間： 2008年7月出 圖 專 用 章：院 長： 劉仁根 教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師副 院 長： 朱榮遠(yuǎn) 教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師 范鐘銘 教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師 項(xiàng)目主管： 朱榮遠(yuǎn) 教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師規(guī)劃室主任： 石愛華 城市規(guī)劃師、規(guī)劃二室主任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 陳曉晶 城市規(guī)劃師 張 文 高級(jí)城市規(guī)劃師、

2、規(guī)劃二室主任工項(xiàng)目組成人員： 牛瑞玲 城市規(guī)劃師朱 楓 城市規(guī)劃師周路燕 工程師曹 靚 工程師劉 纓 高級(jí)工程師陳晚蓮 工程師邴啟亮 工程師陳 琳 規(guī)劃師助理余愛雯 規(guī)劃師助理 35目 錄第一章 總則1第二章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展策略1第三章 功能定位與發(fā)展規(guī)模3第四章 土地綜合利用規(guī)劃3第五章 布局結(jié)構(gòu)和功能區(qū)發(fā)展策略5第六章 城市建設(shè)用地規(guī)劃8第七章 綜合交通規(guī)劃10第八章 公共設(shè)施規(guī)劃12第九章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃15第十章 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引17第十一章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)引18第十二章 城市更新19第十三章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃20第十四章 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃21第十五章 給水工程規(guī)劃21第十六章 污水工程規(guī)劃22第十七章

3、 雨水及防洪工程22第十八章 “綠色用水”規(guī)劃24第十九章 電力工程規(guī)劃25第二十章 通信工程規(guī)劃26第二十一章 燃?xì)夤こ桃?guī)劃26第二十二章 綜合管溝規(guī)劃27第二十三章 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策27第一章 總則第一條 為加強(qiáng)光明新區(qū)的規(guī)劃管理工作，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、深圳市城市規(guī)劃條例、深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、深圳市城市總體規(guī)劃（2007-2020）、（其它經(jīng)批準(zhǔn)的上層次規(guī)劃文件）以及國家、廣東省和深圳市有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，制定本規(guī)劃。第二條 本規(guī)劃是光明新區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的法定指導(dǎo)性文件，是下一層次規(guī)劃（法定圖則、詳細(xì)藍(lán)圖、城市設(shè)計(jì)等）的編制依據(jù)。凡在本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)規(guī)

4、劃建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。第三條 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍包括光明、公明街道辦的行政轄區(qū)，規(guī)劃用地總面積155.33平方公里。第四條 本規(guī)劃期限為：2007-2020年，其中近期為2007-2010，遠(yuǎn)期為2010-2020年。第五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說明書三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等效力。第六條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)或其授權(quán)的部門，如需調(diào)整，必須符合深圳市城市規(guī)劃條例的有關(guān)規(guī)定。第七條 本規(guī)劃經(jīng)深圳市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后，由深圳市政府批準(zhǔn)，自公布之日開始實(shí)施。第二章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展策略第八條 規(guī)劃指導(dǎo)思想全面落實(shí)市委市政府關(guān)于光明新區(qū)應(yīng)“抓住機(jī)遇

5、、開拓創(chuàng)新，以21世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、國際化的視野、后現(xiàn)代的理念，大力發(fā)展高新技術(shù)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，把光明新區(qū)建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的典范地區(qū)”的目標(biāo)要求，探索光明新區(qū)對(duì)應(yīng)新主體、新目標(biāo)、新思路的可操作性的“綠色城市”規(guī)劃思路。第九條 規(guī)劃總目標(biāo)建設(shè)深圳第一個(gè)“綠色城市”，擔(dān)當(dāng)深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的先鋒試驗(yàn)基地。第十條 規(guī)劃分目標(biāo)1、新的生態(tài)結(jié)構(gòu)：高效合理利用生態(tài)資源，保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)綠地資源，合理利用河流水系，構(gòu)筑與城市空間有機(jī)契合、特色鮮明的綠色生態(tài)格局。2、新的生活方式：建立完善的公交及公共服務(wù)體系，推動(dòng)城市社會(huì)和諧健康發(fā)展優(yōu)

6、先發(fā)展公共交通，建立良好的自行車和步行交通環(huán)境；以TOD交通發(fā)展模式引導(dǎo)城市高強(qiáng)度區(qū)域的開發(fā)和城市功能的混合利用，控制其他地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，塑造宜人的空間尺度；建設(shè)生態(tài)化的、促進(jìn)資源循環(huán)的城市基礎(chǔ)設(shè)施；構(gòu)建廣泛的、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，完善各項(xiàng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；考慮本土居民和弱勢(shì)群體的生活需求，促進(jìn)社會(huì)和諧與共融。3、新的生產(chǎn)方式：建立多元的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康高效發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，并實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；積極引入和培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)外包、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高效低耗的新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮地區(qū)資源特色，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游和高新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)

7、現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展和健康發(fā)展。第十一條 發(fā)展策略1、塑造優(yōu)美城市形象通過對(duì)城市意象要素的設(shè)計(jì)處理，塑造優(yōu)美的城市空間形象；通過功能融合、通過構(gòu)建多元化的居住、營商和休閑設(shè)施，營造富有魅力和城市活力的人文形象；通過品牌再造策略，改變光明偏居一域、偏遠(yuǎn)落后的形象，塑造生態(tài)優(yōu)美、安全健康、舒適休閑的生活方式形象。2、營造宜人生活方式應(yīng)用TOD的開發(fā)模式，鼓勵(lì)軌道站點(diǎn)周邊的較高強(qiáng)度開發(fā)，適當(dāng)降低居住社區(qū)開發(fā)強(qiáng)度，以合理的建設(shè)量分配營造宜人的生活空間；鼓勵(lì)建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，關(guān)注舒適、優(yōu)美、安全、健康而不是通行效率，對(duì)城市的工作系統(tǒng)和生活休閑系統(tǒng)予以適度分離；保留低成本生活區(qū)，體現(xiàn)多元、活力，為培育城市

8、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、培育創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)造條件。3、打造誘人創(chuàng)業(yè)平臺(tái)通過規(guī)劃居家辦公設(shè)施（SOHO）、積極引導(dǎo)舊城區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房向“科技創(chuàng)業(yè)街”改造；鼓勵(lì)工業(yè)用地上發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)營商成本；規(guī)劃建設(shè)商務(wù)園、中小企業(yè)總部園等功能設(shè)施，吸引港深莞地區(qū)企業(yè)尤其是中小企業(yè)在光明設(shè)立總部，把發(fā)展思路從“招商引資”為重點(diǎn)調(diào)整到“招商引稅”為重點(diǎn)。4、提高城市運(yùn)營效率堅(jiān)持公交優(yōu)先、公交主導(dǎo)的交通政策；打造數(shù)字新城，核心區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；增強(qiáng)親商親民意識(shí)，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。5、培育城市競爭優(yōu)勢(shì)借鑒國際上明星城市的成功經(jīng)驗(yàn)，從多元化、有效管理、培養(yǎng)和吸引技術(shù)人才、保障生活質(zhì)量、提升交通通達(dá)性、培育創(chuàng)新的文化

9、氛圍、構(gòu)建親商的引資氛圍、樹立知名的城市品牌、融入?yún)^(qū)域求發(fā)展、增強(qiáng)市民自信心和自豪感培育和提升城市競爭力。6、保護(hù)城市資源環(huán)境在保護(hù)城市資源環(huán)境，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地等方面體現(xiàn)示范性，主動(dòng)應(yīng)用和積極應(yīng)用成熟的生態(tài)建設(shè)技術(shù)手段，提供相應(yīng)的政策引導(dǎo)，保障前期資金投入。第十二條 綠色指標(biāo)體系 1、“綠色城市”標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)化根據(jù)光明新區(qū)在社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)三方面的“綠色”發(fā)展目標(biāo)。制定科學(xué)的、可比較的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)城市的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)行客觀評(píng)估。2指標(biāo)體系的選擇原則(1)科學(xué)性與可操作性相結(jié)合原則(2)定性與定量相結(jié)合原則(3)特色與共性相結(jié)合原則(4)可達(dá)性與前瞻性相結(jié)合原則3指標(biāo)體系

10、的執(zhí)行原則 “綠色指標(biāo)體系”共分為控制性指標(biāo)（附表04-1）和引導(dǎo)性指標(biāo)(附表04-2)兩大類，共計(jì)30項(xiàng)。其中控制性指標(biāo)26項(xiàng)，引導(dǎo)性指標(biāo)4項(xiàng)。光明新城（光明中心區(qū)和光明高新區(qū)）于近期規(guī)劃年限內(nèi)（2012年）達(dá)到控制性指標(biāo)，新區(qū)于本次規(guī)劃年限內(nèi)（2020年）達(dá)到控制性指標(biāo)。新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)需全面執(zhí)行引導(dǎo)性指標(biāo)。第三章 功能定位與發(fā)展規(guī)模第十三條 功能定位 1、深圳綠色城市示范區(qū)。2、深圳市五個(gè)城市副中心之一；3、深圳創(chuàng)新型高新產(chǎn)業(yè)基地及其配套服務(wù)區(qū)；4、承接香港、輻射東莞的生產(chǎn)性服務(wù)中心；5、深港大都會(huì)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游區(qū)；第十四條 人口控制規(guī)模1、人口現(xiàn)狀截止2006年底，新區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝跒?

11、1.8萬人，其中戶籍人口4.1萬人，外來人口77.68萬人。2、規(guī)劃人口控制規(guī)模光明新區(qū)人口規(guī)模的確定以留有余地、增加彈性，堅(jiān)持土地、人口雙從緊的原則確定城市人口規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)人口基數(shù)的基本穩(wěn)定，建立合理的人口結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)光明新區(qū)人口規(guī)模為70100萬的彈性區(qū)間?；A(chǔ)性公共設(shè)施配套按80萬人口規(guī)?？刂?，市政設(shè)施人口配套按100萬規(guī)?？刂啤?第十五條 城市建設(shè)用地控制規(guī)模1、現(xiàn)狀城市建設(shè)用地截止2006年底，光明新區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地面積49.04平方公里，占總用地面積的比例為31.57%，人均城市建設(shè)用地60平方米。2、規(guī)劃城市建設(shè)用地控制規(guī)模光明新區(qū)總用地面積為155.33平方公里，至規(guī)劃期

12、末城市建設(shè)用地規(guī)?；究刂圃?1.23平方公里以內(nèi)，占總用地規(guī)模的45.86%。人均城市建設(shè)用地為71.23101.76平方米。第四章 土地綜合利用規(guī)劃第十六條 土地綜合利用目標(biāo)1、貫徹“綠色城市”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)新區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)用地連續(xù)完整與生態(tài)安全，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源和能源的合理開發(fā)利用，各類污染源得到有效治理，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到基本控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，逐步達(dá)到城市生態(tài)良性循環(huán)；2、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模，避免城市建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的侵蝕和破壞，促進(jìn)新區(qū)集約發(fā)展；3、實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由“粗放型”向“集約效益型”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格

13、控制分散開發(fā)，對(duì)生態(tài)用地內(nèi)的建設(shè)嚴(yán)格控制與管理，對(duì)新區(qū)發(fā)展具有重大意義的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留發(fā)展空間；4、貫徹規(guī)劃的可實(shí)施性原則，充分考慮規(guī)劃用地與現(xiàn)狀的關(guān)系，為新區(qū)循序漸進(jìn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。第十七條 土地利用分區(qū)管制 根據(jù)深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定劃定光明新區(qū)基本生態(tài)控制線，結(jié)合光明新區(qū)城市建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展彈性要求，劃定規(guī)劃建設(shè)控制線，并確定城市建設(shè)區(qū)和城市限制區(qū)（城市發(fā)展備用地）。光明新區(qū)基本生態(tài)控制線以內(nèi)總用地為83.44平方公里，主要土地用途為水域、耕地、園地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地等非城市建設(shè)用地和郊野公園、森林公園、城市公園綠地、道路交通、市政公用設(shè)施、旅游及特殊用地等城市建設(shè)用地，基本

14、生態(tài)控制線范圍內(nèi)用地嚴(yán)格限制居住、工業(yè)等其他用途用地。光明新區(qū)基本生態(tài)控制線以外總用地為71.89 平方公里，主要用途為城市建設(shè)用地，同時(shí)包括部分水域等非城市建設(shè)用地和城市發(fā)展備用地。城市限制區(qū)即城市發(fā)展備用地主要為新區(qū)發(fā)展具有重要意義的大型建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留用地，為重點(diǎn)控制用地。第十八條 城市規(guī)劃總用地光明新區(qū)規(guī)劃總用地為155.33平方公里。包括城市建設(shè)用地、水域和其它非城市建設(shè)用地。城市用地規(guī)劃匯總表見附表1。第十九條 城市建設(shè)用地城市建設(shè)用地是指規(guī)劃期內(nèi)用于城市開發(fā)建設(shè)的土地，新區(qū)規(guī)劃城市建設(shè)用地71.23平方公里（包含位于基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地），占城市規(guī)劃總用地比例為45.8

15、6%。第二十條 水域和其它非城市建設(shè)用地新區(qū)水域和其它非城市建設(shè)用地總面積為84.10平方公里，占城市規(guī)劃總用地比例為54.14%。1、水域（含濕地）：指位于城市規(guī)劃總用地內(nèi)的，以大陂河-洋涌河及其支流、公明水庫、鵝頸水庫以及生態(tài)濕地為主體的大小水體，其中鵝頸水庫為飲用水源，規(guī)劃的公明水庫是未來深圳中西部地區(qū)的儲(chǔ)備水源之一。本次規(guī)劃水域及濕地的總面積為1609.04公頃,占城市規(guī)劃總用地的10.36%。新區(qū)內(nèi)的水體應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)行綜合治理，按照不同類型水體功能，分別達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)要求。2、耕地指以種植各類農(nóng)作物為主的用地，總面積657.77公頃,占城市規(guī)劃總用地的4.23%。3、園地以種植各類水果為主

16、的多年生木本作物的土地，總面積1910.70公頃,占城市規(guī)劃總用地的12.30%。4、林地指生長喬木、竹類、灌木等林木的土地，總面積2965.74公頃,占城市規(guī)劃總用地的19.09%。5、牧草地指生長草本植物為主，用于畜牧業(yè)發(fā)展的土地，總面積33.30公頃,占城市規(guī)劃總用地的0.21%。6、其它農(nóng)用地指耕地、園地、林地、牧草地以外的公明-光明高新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地，是省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總面積806.93公頃,占城市規(guī)劃總用地的5.19%。7、發(fā)展備用地發(fā)展備用地是指位于限制區(qū)內(nèi)的可建設(shè)用地，總面積426.60公頃，占城市規(guī)劃總用地的2.57%。第二十一條 農(nóng)業(yè)保護(hù)用地規(guī)劃農(nóng)業(yè)保護(hù)用地包括：耕

17、地、園地、牧草地和其它農(nóng)用地。主要分布于基本生態(tài)控制線內(nèi)的光明北、公明樓村鵝頸水庫、公明根玉路兩側(cè)區(qū)域。規(guī)劃的農(nóng)業(yè)保護(hù)用地應(yīng)劃定嚴(yán)格的保護(hù)范圍，禁止城市建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)用地的侵占，其中位于鵝頸水庫、公明水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保護(hù)用地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥和施肥的控制和管理，防止對(duì)飲用水源的污染。光明新區(qū)農(nóng)保用地總面積約680公頃。第五章 布局結(jié)構(gòu)和功能區(qū)發(fā)展策略第二十二條 總體空間結(jié)構(gòu)1、利用光明新區(qū)良好的自然環(huán)境背景，優(yōu)化城市建設(shè)區(qū)與周邊生態(tài)用地的邊界，控制制城市生長邊界，建設(shè)緊湊型城市，通過與新區(qū)隔離帶、公園綠地、河流、水庫、濕地等各種綠化開敞空間的溝通與聯(lián)系，建立緊湊集中、功能多元、生態(tài)優(yōu)先、相

18、互關(guān)聯(lián)的集約效益型發(fā)展的總體空間布局結(jié)構(gòu)。2、城市建設(shè)區(qū)形成“一軸、兩心、一門戶”，“一環(huán)、四點(diǎn)、八片區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)?！耙惠S”：沿大陂河-洋涌河空間景觀軸，是新區(qū)建成區(qū)最重具特色的自然生態(tài)特征景觀軸。“兩心”：新區(qū)中心和生態(tài)綠心。新區(qū)中心包括光明和公明中心城區(qū)，是光明新區(qū)新的城市服務(wù)核心和具有區(qū)域輻射力的深圳城市副中心。公明紅花山公園及街道辦周邊為西片區(qū)，光明中心區(qū)（包括公明樓村部分用地）為東片區(qū)。其中，光明中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、教育培訓(xùn)、休閑服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)；公明中心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、行政辦公和公共服務(wù)等功能，側(cè)重于功能提升和環(huán)境改善。生態(tài)綠心-從北環(huán)大道至周家大道，沿大陂河-

19、洋涌河分布的生態(tài)綠地與濕地的集中地區(qū)，不僅是生態(tài)格局的中心，也是未來光明新區(qū)的中央濱河公園。“一門戶”：廣深港客運(yùn)專線光明城際站及周邊地區(qū)，為光明新區(qū)城市門戶地區(qū)。廣深港客運(yùn)專線光明站將提升光明新區(qū)在港深大都會(huì)乃至港深莞廣發(fā)展帶的地位，該地區(qū)將有條件成為承接香港、輻射東莞的生產(chǎn)性服務(wù)中心和深圳市重要的交通樞紐之一?！耙画h(huán)”：快速公交引導(dǎo)發(fā)展環(huán)。將新區(qū)主要的中心區(qū)串聯(lián)起來的快速公交環(huán)線，同時(shí)也成為引導(dǎo)新區(qū)內(nèi)各級(jí)中心及其他功能片區(qū)發(fā)展的主要環(huán)線。“四點(diǎn)”：將石、玉田、紅坳、高新區(qū)四個(gè)與軌道交通站點(diǎn)和快速公交環(huán)線站點(diǎn)結(jié)合緊密的片區(qū)發(fā)展引導(dǎo)點(diǎn)?！鞍似瑓^(qū)”：由城市功能格局、道路及自然要素形成的八個(gè)功能區(qū)

20、。包括：公明老城區(qū)、光明中心區(qū)、高新片區(qū)、將石片區(qū)、玉田片區(qū)、蓮塘片區(qū)、同富裕片區(qū)、百花洞片區(qū)。第二十三條 城市功能布局新區(qū)功能布局確定為：四組城市綜合功能區(qū)，六片產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)，三片特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)區(qū)、一片高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和一個(gè)城鐵車站特殊發(fā)展地區(qū)；基本生態(tài)控制線包括兩片森林/郊野公園引導(dǎo)區(qū)、一片生態(tài)防護(hù)控制區(qū)、一片濕地公園控制區(qū)。（1）城市建設(shè)地區(qū)：四個(gè)城市綜合功能區(qū)，包括公明中心區(qū)、光明中心區(qū)、將石和玉田服務(wù)區(qū)，是為新區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)的重點(diǎn)地區(qū)。n 公明中心區(qū)：包括新中心區(qū)西片區(qū)和周邊居住社區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)已基本飽和，加強(qiáng)舊城改造，外遷不符合發(fā)展要求的工業(yè)項(xiàng)目，改善城區(qū)環(huán)境，建設(shè)多種類型住宅，公共

21、服務(wù)設(shè)施和生活配套設(shè)施分級(jí)建設(shè)，對(duì)市區(qū)級(jí)等重點(diǎn)公共設(shè)施用地進(jìn)行控制。n 光明中心區(qū)：新中心區(qū)東片區(qū)，包括公明樓村和光明老城區(qū)。規(guī)劃光明新城綜合城市中心，新區(qū)建設(shè)成就的集中展示，“綠色城市”的集中試驗(yàn)區(qū)。片區(qū)內(nèi)新規(guī)劃和建設(shè)均應(yīng)符合新區(qū)綠色指標(biāo)（見附表05）。n 玉田綜合服務(wù)區(qū)：緊鄰深圳市模具產(chǎn)業(yè)集聚基地的生活服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)進(jìn)行舊區(qū)改造，建設(shè)多種類型住宅，完善配套設(shè)施。n 將石綜合服務(wù)區(qū)：新區(qū)重點(diǎn)居住地區(qū)、公明中心區(qū)功能延伸區(qū)。重點(diǎn)加強(qiáng)舊區(qū)改造，現(xiàn)狀工業(yè)外遷，完善片區(qū)功能，建設(shè)高質(zhì)量住宅，創(chuàng)造良好居住環(huán)境。六片產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū), 包括由深圳市產(chǎn)業(yè)布局專項(xiàng)規(guī)劃確定的三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地，以及新區(qū)北部的三個(gè)小型

22、產(chǎn)業(yè)片區(qū)。引導(dǎo)地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化經(jīng)營。加強(qiáng)舊工業(yè)區(qū)改造，加大資金和技術(shù)投入，提升工業(yè)等級(jí)，加強(qiáng)污染治理，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。n 三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚基地：包括深圳市內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)集聚基地、模具產(chǎn)業(yè)集聚基地及擬建的深圳市鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地。提升各集聚基地的生產(chǎn)性服務(wù)和園區(qū)內(nèi)生活配套功能，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可在發(fā)展備用地內(nèi)統(tǒng)籌安排。三片特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)區(qū)：包括蓮塘片區(qū)龍大路東北片區(qū)、同富裕片區(qū)公常路北部片區(qū)和白花洞片區(qū)。對(duì)一般性的城市建設(shè)進(jìn)行控制，積極發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)地方特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，如高新農(nóng)業(yè)研發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，作為都市區(qū)和生態(tài)地區(qū)的緩沖帶。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：光明

23、中心區(qū)以南、規(guī)劃光明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。在紅坳和光明中心區(qū)南、塘明路兩側(cè)配套綜合服務(wù)區(qū)，其中光明高新區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)為高新園區(qū)行政、管理、商貿(mào)服務(wù)中心，為新區(qū)管委會(huì)、招商引資中心、文化中心所在地。n 光明高新區(qū)：以國家級(jí)生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集型、節(jié)能環(huán)保高效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，設(shè)定“兩低三高”（低污染、低環(huán)境能耗、高稅收、高效益、高科技）的項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，“選商選資”。 城鐵車站特殊發(fā)展地區(qū)：廣深港客運(yùn)專線光明城際站周邊地區(qū)。著重做好用地準(zhǔn)備，對(duì)發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)研究和判斷，實(shí)際成熟后迅速啟動(dòng)。 (2) 基本生態(tài)控制線內(nèi)地區(qū)新區(qū)基本生態(tài)線內(nèi)用地按主體功

24、能劃分為三類類生態(tài)區(qū)，即森林/郊野公園引導(dǎo)區(qū)、生態(tài)防護(hù)控制區(qū)、濕地公園控制區(qū)。n 森林/郊野公園引導(dǎo)區(qū)：引導(dǎo)新區(qū)東部公明水庫生態(tài)地區(qū)和北部鐵坑、蓮塘水庫生態(tài)地區(qū)建設(shè)森林/郊野公園。公明水庫生態(tài)地區(qū)主體用地性質(zhì)為林地、園地、其它農(nóng)用地和高爾夫球場(chǎng)綠地，引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展以高新生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為主題和以自然體驗(yàn)為主體的“陸地田園”風(fēng)光旅游業(yè)，除必要的旅游服務(wù)設(shè)施外禁止開發(fā)建設(shè)，防止水土流失和環(huán)境污染；新區(qū)北部的鐵坑、蓮塘水庫生態(tài)地區(qū)主體用地性質(zhì)為林地、水域、牧草地，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光型旅游業(yè)，防止旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。n 生態(tài)防護(hù)控制區(qū)：鵝頸水庫、石巖水庫等飲用水源一、二級(jí)生態(tài)

25、保護(hù)區(qū)。主體用地性質(zhì)為水域、林地。重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，整治水源環(huán)境，提高森林和水源涵養(yǎng)林覆蓋率，控制建設(shè)規(guī)模;石巖水庫地區(qū)可在保護(hù)飲用水源的前提下，結(jié)合現(xiàn)有旅游設(shè)施適度開發(fā)。n 濕地公園控制區(qū)：光明、公明中心區(qū)中央兩明濕地公園，對(duì)于大陂河-洋涌河水系防洪排澇、穩(wěn)定生態(tài)安全格局、城市景觀美化有著及其重要的意義。第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（片區(qū)）劃分1、標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（片區(qū)）劃分原則與依據(jù)按照光明新區(qū)獨(dú)立設(shè)區(qū)的背景并利于下層次規(guī)劃的編制分區(qū)，本次規(guī)劃以深圳市標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)為基礎(chǔ)，將光明新區(qū)按照一個(gè)獨(dú)立新區(qū)從寶安標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)體系中獨(dú)立出來，并按照主要功能結(jié)構(gòu)劃分為六個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)根據(jù)城市道路、主體功能和相關(guān)規(guī)劃控制界

26、限劃分為若干普通片區(qū)和特殊區(qū)，共計(jì)32個(gè)片區(qū)，其中普通片區(qū)是指一般城市功能區(qū)，特殊區(qū)主要以水域及非城市建設(shè)用地為主要的區(qū)域。2、標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)（片區(qū)）引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)按照主要功能結(jié)構(gòu)及發(fā)展控制與引導(dǎo)劃分為六個(gè)大區(qū)，分別為：郊野公園引導(dǎo)區(qū)、生態(tài)核心控制區(qū)、生態(tài)防護(hù)控制、優(yōu)先發(fā)展引導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)提升引導(dǎo)區(qū)、城市建設(shè)控制區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和綜合改造引導(dǎo)區(qū)。各區(qū)發(fā)展指引如下：n 郊野公園引導(dǎo)區(qū)主要用地為市級(jí)郊野公園，以生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游為主，總用地面積57.25平方公里，包括GM01-T1、GM05-T1片區(qū)。GM01-T1片區(qū)用地面積23.26平方公里，主體用地性質(zhì)為耕地、林地、園地和水域，片區(qū)南部是深圳基本農(nóng)田比較

27、集中的地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格限制區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)區(qū)內(nèi)特色性的奶牛養(yǎng)殖、乳鴿養(yǎng)殖等應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)發(fā)展，并與農(nóng)業(yè)觀光旅游相結(jié)合。片區(qū)北部以山體、水系為主，重點(diǎn)建設(shè)羅田森林、郊野公園。GM05-T1片區(qū)用地面積33.99平方公里，主體用地性質(zhì)為林地、高新生態(tài)農(nóng)業(yè)園用地和公眾高爾夫體育公園綠地。片區(qū)是深圳市生態(tài)旅游基地之一，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)高新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和以高新生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為主題、以自然觀光為主體的“陸地田園”風(fēng)光旅游區(qū)，除必要的旅游服務(wù)設(shè)施外禁止開發(fā)建設(shè)。n 生態(tài)核心控制區(qū)光明新區(qū)城市生態(tài)綠心和主要的生態(tài)景觀軸，總用地面積4.67平方公里，包括GM02-T1、GM04-02片區(qū)。GM02-

28、T1片區(qū)即“兩明”中心區(qū)濕地公園，用地面積1.53平方公里，主體用地性質(zhì)為生態(tài)濕地、污水處理廠用地和水域。片區(qū)是公明-光明聯(lián)合中區(qū)的紐帶和過度地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)，結(jié)合大陂河-洋涌河營造大型開放濱水綜合公共活動(dòng)空間，加強(qiáng)污水處理廠生態(tài)景觀的建設(shè)，與城市公園融為一體。GM04-02片區(qū)即光明高新區(qū)濱河公園，用地面積3.14平方公里，主體用地性質(zhì)為公共綠地、生態(tài)濕地和水域。片區(qū)是整個(gè)光明新區(qū)的綠心，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)公共綠地的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，結(jié)合大陂河-洋涌河營造大型公共活動(dòng)空間。嚴(yán)格控制現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模，禁止新建、擴(kuò)建與改建，條件成熟時(shí)逐步搬遷。n 生態(tài)防護(hù)控制區(qū)光明新區(qū)與寶安區(qū)之間重要的生態(tài)防

29、護(hù)控制區(qū)，總用地面積26.11平方公里，包括GM02-T2、GM05-T2、GM06-T1片區(qū)，分別占地4.85平方公里、7.80平方公里和13.46平方公里。片區(qū)主體用地性質(zhì)為耕地、林地、園地和水域。片區(qū)內(nèi)包括后底坑水庫、塘尾水 庫、鵝頸水庫的大部分以及石巖水庫的一小部分，應(yīng)加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，提高水源涵養(yǎng)林和森林植被覆蓋率，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。n 優(yōu)先發(fā)展引導(dǎo)區(qū)總用地面積20.80平方公里，包括GM02-04、GM03-01、GM03-02、GM04-03、GM04-06和GM04-10片區(qū)，分別占地4.11平方公里、3.54平方公里、4.53平方公里、3.65平方公里、2.10平方公里和

30、2.87平方公里。片區(qū)主體用地性質(zhì)為居住、商業(yè)、公共配套服務(wù)設(shè)施用地和大型公共綠地。重點(diǎn)加強(qiáng)新城建設(shè)，改善環(huán)境，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。n 產(chǎn)業(yè)提升引導(dǎo)區(qū)總用地面積17.33平方公里，包括GM01-01、GM01-03、GM01-05、GM02-01、GM02-03、GM05-01和GM06-01片區(qū)，分別占地4.12平方公里、1.82平方公里、2.55平方公里、2.10平方公里、3.72平方公里、1.21平方公里和1.81平方公里。片區(qū)主體用地性質(zhì)為工業(yè)用地、居住用地和發(fā)展備用地。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展，建設(shè)內(nèi)衣、鐘表珠寶、模具三大產(chǎn)業(yè)集聚基地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)

31、品深加工基地在該片區(qū)布局，加強(qiáng)發(fā)展備用地控制與引導(dǎo)，適量建設(shè)職工單身宿舍。對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)以單身公寓和以小戶型為主住宅，為產(chǎn)業(yè)工人提供社會(huì)化服務(wù)。n 城市建設(shè)控制區(qū)總用地面積4.65平方公里，包括GM01-02、GM01-04和GM06-03片區(qū)，分別占地0.98平方公里、1.79平方公里和1.88平方公里。片區(qū)主體用地性質(zhì)為發(fā)展備用地和工業(yè)用地。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)控制，禁止建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，對(duì)不符合發(fā)展要求的現(xiàn)狀設(shè)施應(yīng)逐步搬遷，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)造條件。n 高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)總用地面積10.72平方公里，包括GM04-01、GM04-04、GM04-05、GM

32、04-07、GM04-08和GM04-09片區(qū)，分別占地2.06平方公里、2.01平方公里、1.55平方公里、1.22平方公里、2.38平方公里和1.50平方公里。片區(qū)主體用地性質(zhì)為工業(yè)用地，是光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的核心片區(qū)，是光明新區(qū) 未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)必須進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，適量建設(shè)單身公寓和職工宿舍。n 綜合改造引導(dǎo)區(qū)總用地面積13.81平方公里，包括GM02-02、GM02-05和GM06-02片區(qū)，分別占地6.63平方公里、4.13平方公里和3.05平方公里。片區(qū)主要為現(xiàn)狀建設(shè)密集區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)舊城更新改造，完善片區(qū)城市功能，規(guī)劃主

33、體用地性質(zhì)為居住、商業(yè)和工業(yè)用地。第二十五條 本著“統(tǒng)籌規(guī)劃土地開發(fā)強(qiáng)度、形成主次分明的城市格局”的原則，規(guī)劃針對(duì)大區(qū)及片區(qū)提出相應(yīng)得土地開發(fā)強(qiáng)度控制指標(biāo)，包括：居住人口容量、毛容積率、總建筑量、綠地率等。第六章 城市建設(shè)用地規(guī)劃第二十六條 城市建設(shè)用地規(guī)模與規(guī)劃原則1、嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模，通過合理的空間布局和功能配置，集約利用城市建設(shè)用地，規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?1.23平方公里之內(nèi)。2、在節(jié)約用地的前提下，確保土地的有效供應(yīng)，以滿足未來城市發(fā)展需要，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共與市政設(shè)施、公共綠地等政府提供的城市綜合配套設(shè)施用地必須優(yōu)先保證。3、光明老城、公明老城及其他舊村、舊工業(yè)

34、區(qū)通過舊城更新改造和用地功能置換等方式，實(shí)現(xiàn)城市土地開發(fā)由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變；其他區(qū)域以整合土地資源為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地開發(fā)由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變；通過工業(yè)用地的相對(duì)集中布局、居住模式及住宅形式改進(jìn)等城市化措施，使城市用地形態(tài)向“城區(qū)型”轉(zhuǎn)變。4、鼓勵(lì)用地的適度混合布局，在軌道交通站點(diǎn)周邊、城市綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)區(qū)域以城市綜合功能為主，除必須獨(dú)立占地的公共與市政設(shè)施、綠地之外，鼓勵(lì)其他用地進(jìn)行不同程度的功能混合。在一般性居住區(qū)鼓勵(lì)沿生活性次干道和支路混合一定比例的商業(yè)性功能。5、城市各類建設(shè)用地布局應(yīng)優(yōu)先滿足城市生態(tài)結(jié)構(gòu)要求和河流水系的生態(tài)治理要求，盡可能保證現(xiàn)有河流水系的基本形

35、態(tài)和城市滯洪的要求，禁止硬質(zhì)河岸處理和暗渠等渠化的河流治理方式。第二十七條 城市建設(shè)用地規(guī)劃要點(diǎn)1、為保障土地利用的靈活性，在下層次規(guī)劃編制中可在相容性許可范圍內(nèi)對(duì)土地功能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2、規(guī)劃所確定的土地用途是對(duì)未來土地使用的控制與引導(dǎo)，現(xiàn)狀合法的土地用途與規(guī)劃規(guī)定用途不符的，如政府社團(tuán)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地及非城市建設(shè)用地，政府主管部門可根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在有需要的時(shí)候依法收回土地使用權(quán)或置換土地，并對(duì)擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)償；其它原則上可繼續(xù)保持其原有的使用功能；一旦這類土地要求進(jìn)行改造與重建時(shí)，必須與規(guī)劃規(guī)定的用途相符。3、規(guī)

36、劃確定的配套設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模為強(qiáng)制性實(shí)施內(nèi)容，必須按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，但規(guī)劃位置是引導(dǎo)性的，當(dāng)配套設(shè)施實(shí)際開發(fā)時(shí)，可在符合國家規(guī)范、服務(wù)要求的前提下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第二十八條 建設(shè)用地分類光明新區(qū)城市建設(shè)用地分類和代碼按深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則執(zhí)行，建設(shè)用地分為九大類（特殊用地位于基本生態(tài)控制線內(nèi)，以保留現(xiàn)狀為主），規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表見附表2。1、居住用地規(guī)劃（增加關(guān)于重點(diǎn)解決中低收入階層居住用地內(nèi)容）居住用地布局以實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)就近平衡為基本目標(biāo)，便于合理組織社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)，注重人文精神塑造和居住環(huán)境建設(shè)。分區(qū)規(guī)劃居住用地總面積986.09公頃，占新區(qū)建設(shè)用地比例為13.84%。公明街道居住用地

37、主要布置于松白路以北、北環(huán)路以南地區(qū)，塘尾蔣石、樓村地區(qū)和玉律田寮地區(qū)；光明居住用地主要布置于中心地區(qū)；工業(yè)園區(qū)可適量建設(shè)集體宿舍和職工住宅，應(yīng)進(jìn)行總量控制，以社會(huì)化服務(wù)為主。規(guī)劃居住用地內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)應(yīng)依據(jù)新區(qū)功能結(jié)構(gòu)逐步外遷，加大力度改造城中村和舊村，新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造相結(jié)合，嚴(yán)格控制居民自建房，逐步向城市型生活形態(tài)過渡。居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)不同區(qū)位條件建設(shè)多樣化多選擇性住宅，滿足不同層次社會(huì)群體需求；居住社區(qū)建設(shè)應(yīng)確?；A(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目齊全，同步建設(shè)，一并交付使用。2、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地布局以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚基地化為目標(biāo)，以現(xiàn)狀主要工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)

38、產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成在空間上相對(duì)集中的具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚基地，提高工業(yè)用地使用效益，現(xiàn)狀與規(guī)劃功能不符的工業(yè)用地應(yīng)逐步搬遷或改造利用，完善新區(qū)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)。新區(qū)工業(yè)用地總面積1754.25公頃，占新區(qū)建設(shè)用地比例為24.63%。公明街道：工業(yè)用地主要布置于振興路以南、馬田路以西和李松蓢西田地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)主要完成老工業(yè)區(qū)升級(jí)改造和三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚地的規(guī)?；l(fā)展。光明街道：重點(diǎn)打造、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地條件較好，拆遷量較小。3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地結(jié)合兩級(jí)城市中心、軌道交通沿線、社區(qū)生活網(wǎng)絡(luò)等因素布局，形成分布合理，重點(diǎn)突出，服務(wù)均衡的商業(yè)服務(wù)業(yè)

39、體系。新區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地以商業(yè)用地、商業(yè)性辦公用地、服務(wù)業(yè)用地、旅館業(yè)用地為主，加強(qiáng)用地總量控制和引導(dǎo)。新區(qū)大型商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地結(jié)合舊城改造和尚未建設(shè)用地，主要布置于公明中心區(qū)、光明中心區(qū)光明大街兩側(cè)及中央公園周邊，形成具有光明特色的商業(yè)街區(qū)，其它級(jí)別的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地主要結(jié)合軌道站點(diǎn)、快速公交站點(diǎn)與集中居住區(qū)布置。根據(jù)城市發(fā)展要求和市場(chǎng)發(fā)展需要，各類商業(yè)服務(wù)業(yè)用地依據(jù)相容性原則可綜合利用，發(fā)揮多功能性，提高土地使用效率，尤其是光明大街和中央公園周邊的商業(yè)用地，尤其需要提高土地綜合利用的效益。新區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地總面積344.14公頃，占新區(qū)建設(shè)用地比例為4.83%。4、商住混合用地

40、商住混合用地（綜合功能用地）是本次規(guī)劃新增加的一類用地，主要是以商業(yè)和居住功能為主，同時(shí)兼容其他功能的用地。目的主要是促進(jìn)新區(qū)集約利用土地，促進(jìn)土地利用功能進(jìn)一步混合，尤其是實(shí)現(xiàn)提高軌道交通沿線站點(diǎn)地區(qū)，城市各級(jí)中心區(qū)的土地功能混合程度，提高地區(qū)活力。商住混合用地（綜合功能用地）主要布局在公明中心區(qū)，光明中心區(qū)，四個(gè)片區(qū)級(jí)中心區(qū)，可以根據(jù)所在片區(qū)的不同發(fā)展特征兼容其他不同的城市功能，比如酒店，商務(wù)辦公、或其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能，并在高新區(qū)內(nèi)部沿塘明路安排適當(dāng)混合功能用地，作為產(chǎn)業(yè)區(qū)的綜合配套用地并突出塘明路的道路景觀特色。新區(qū)商住混合用地總面積253.75公頃，占新區(qū)建設(shè)用地比例為3.56%。5

41、、政府社團(tuán)用地規(guī)劃政府社團(tuán)用地以面向大眾為原則，重點(diǎn)配置市區(qū)級(jí)行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂體育等設(shè)施用地，完善居住地區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)設(shè)施用地布局；按新區(qū)新的目標(biāo)要求，配置市級(jí)重點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施用地。除小學(xué)外，其它居住小區(qū)級(jí)設(shè)施用地應(yīng)在下層次規(guī)劃中具體落實(shí)。市區(qū)級(jí)公共設(shè)施用地主要布置于新區(qū)“兩明”中心區(qū)；結(jié)合居住區(qū)，布置為社區(qū)服務(wù)的公共設(shè)施用地；本著固本強(qiáng)基原則，加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施用地布局。政府社團(tuán)用地應(yīng)嚴(yán)格保證用地規(guī)模,不得隨意占用，并結(jié)合城市更新改造逐步完善。除市區(qū)級(jí)重要設(shè)施以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施用地外，其它設(shè)施用地可結(jié)合城市建設(shè)與發(fā)展需要，以相容性為原則綜合利用。政府社團(tuán)用地總面

42、積為566.61公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的比例為7.95%。6、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃倉儲(chǔ)用地主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地和主要貨運(yùn)交通道路布置，以普通倉庫用地為主。新區(qū)規(guī)劃倉儲(chǔ)用地總用地面積為15.67公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例為0.22%。7、道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地包括城市道路用地、廣場(chǎng)用地和社會(huì)公共停車場(chǎng)用地。規(guī)劃著重解決公明與光明之間的交通聯(lián)系，整合道路功能，合理匹配道路等級(jí)，提高道路系統(tǒng)性，適當(dāng)提高道路網(wǎng)密度；協(xié)調(diào)處理城市內(nèi)部交通與對(duì)外交通的銜接；加強(qiáng)公共停車場(chǎng)和城市廣場(chǎng)用地布局。本次新區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)在兩級(jí)城市中心區(qū)，增加了支路的密度，但這些新增加的支路不作強(qiáng)制性規(guī)定，建議在下層次規(guī)劃

43、中根據(jù)用地情況，予以具體落實(shí)。道路廣場(chǎng)用地面積為1887.68公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例為26.50%。道路廣場(chǎng)用地用地應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不得任意占用，現(xiàn)狀占用道路廣場(chǎng)用地的建筑應(yīng)逐步退讓道路紅線。8、對(duì)外交通用地規(guī)劃對(duì)外交通用地主要包括廣深港客運(yùn)專線光明城際站、龍大高速公路、長途客運(yùn)站、客運(yùn)樞紐站和貨運(yùn)站場(chǎng)等設(shè)施用地。對(duì)外交通用地面積為76.12公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例為1.07%。廣深港客運(yùn)專線因光明區(qū)內(nèi)段主要是高架方式穿越，故除車站用的外，其余未計(jì)入對(duì)外交通用地。本次規(guī)劃沿廣深港客運(yùn)專線兩側(cè)各按80米控制出一條對(duì)外交通用地走廊，在走廊內(nèi)預(yù)留遠(yuǎn)期龍大高速東移的線位，規(guī)劃建議應(yīng)加強(qiáng)沿線兩

44、側(cè)用地的控制和管理。8、市政設(shè)施用地規(guī)劃市政設(shè)施用地主要包括供應(yīng)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、郵政電信設(shè)施用地以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地?？傆玫孛娣e為207.18公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例為2.91%。市政設(shè)施用地應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不得任意占用。供應(yīng)設(shè)施用地包括：給水廠、變電站、燃?xì)夤?yīng)與儲(chǔ)存設(shè)施以及相關(guān)配套等設(shè)施用地。交通設(shè)施用地包括：公共交通、貨運(yùn)交通、公共加油加氣站等設(shè)施用地。其它小型設(shè)施，如汽車維修站、洗車場(chǎng)用地可結(jié)合相容性要求在下層次規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中具體落實(shí)；深圳市軌道交通六號(hào)和十三號(hào)線貫穿新區(qū)，因具體線位尚需進(jìn)一步研究，未能落實(shí)具體用地范圍，規(guī)劃結(jié)合擬選線位預(yù)留交通樞紐轉(zhuǎn)換站和車輛段用地。郵政

45、電信設(shè)施用地包括：電信局、郵政支局等設(shè)施用地。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地包括：污水處理廠、雨污水泵站、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施用地。其它小型設(shè)施，如公共廁所、廢物箱、小型垃圾場(chǎng)站等設(shè)施可結(jié)合相容性要求在下層次規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中具體落實(shí)。9、綠地規(guī)劃新區(qū)綠地包括公共綠地、生態(tài)濕地和生產(chǎn)防護(hù)綠地。公共綠地包括城市公園、社區(qū)公園和街頭綠地等；生態(tài)濕地是沿茅洲河及其支流水系分布的用于滯洪和生態(tài)保育的濕地；生態(tài)防護(hù)綠地是位于規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的高壓走廊綠地、園林生產(chǎn)綠地、高速公路及快速干道兩側(cè)的防護(hù)綠地。綠地總面積為976.20公頃，占新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地比例為13.71%，其中公共綠地為672.58公頃，人均公共綠地面積為8.

46、4平方米。新區(qū)綠地應(yīng)加強(qiáng)總量控制，不得任意縮減規(guī)模。10、特殊用地新區(qū)現(xiàn)狀有軍事用地兩處，均位于光明北片區(qū)，規(guī)劃予以保留，總用地面積為55.14公頃,占新區(qū)建設(shè)用地比例為0.78%。第七章 綜合交通規(guī)劃第二十九條 規(guī)劃目標(biāo)深入貫徹“綠色交通”的發(fā)展理念，構(gòu)筑與城市土地利用相結(jié)合、功能結(jié)構(gòu)清晰、布局合理的城市道路交通體系。第三十條 規(guī)劃策略1、道路建設(shè)注重以人為本，推行公交主導(dǎo)，步行、自行車優(yōu)先的綠色交通模式；2、建立“TOD”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)和交通設(shè)施建設(shè)的有機(jī)結(jié)合；3、利用軌道6號(hào)線、BRT專線和普通公交線路構(gòu)建多層次的公交服務(wù)模式，提高公交覆蓋率和換乘效率；4、結(jié)合軌道站點(diǎn)與城市公共

47、活動(dòng)中心劃定非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先區(qū)，構(gòu)建良好的步行、自行車環(huán)境；5、建立聯(lián)系各中心區(qū)之間及其與郊野公園之間聯(lián)系的自行車網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)內(nèi)步行系統(tǒng)自成體系。第三十一條 城市對(duì)外交通城市對(duì)外交通由高速公路、快速路、干線性主干道三個(gè)層次的道路組成，其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高速公路和快速路分別包括龍大高速公路、大外環(huán)快速路、南光快速路，干線性主干道包括公明北環(huán)大道、東明大道（龍大高速以西段）觀光路、光僑大道（南北向段）、公明西環(huán)路根玉大道、東長大道。第三十二條 城市內(nèi)部交通城市內(nèi)部交通由主干道、次干道兩個(gè)層次的道路組成，其中主干道包括民生大道公常路、公明南環(huán)大道雙明大道華夏路、東明大道（龍大高速至華夏二路段）、塘明大道光明大

48、道、光僑路（東西向段）、田園路、富利路南玉大道、長春路玉塘路、松白大道、科發(fā)一路，次干道包括紅燕路、李松朗路、李樓路、水蔭路紅花路通興路、別墅大道中央公園大道、振明路月亮綠八號(hào)路、振興路田灣路、竹園路華發(fā)路、太陽路、周家大道、東周路、寶山路同觀大道興科路、田寮路、玉泉路長圳路圳塘二路、馬田路、水濱路寶安路將石路、科裕路、光輝大道、樓園路、常輝東路、高新西路、新園路高新路、荔林路、凝翠路文楓路光明后街、翠湖路、東周一街東周二街碧眼路、公園路、邦凱二路。第三十三條 軌道交通規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本明確的軌道交通為：京廣深客運(yùn)專線、軌道6號(hào)線（包括深莞城際線）。其中廣深客運(yùn)專線屬國家鐵路，深莞城際線為軌道號(hào)

49、線支線，預(yù)留與東莞城際線對(duì)接。l 京廣深客運(yùn)專線從規(guī)劃區(qū)東側(cè)城市建成區(qū)邊緣地帶南北向穿越，向南接入龍華二客站，并延伸到香港，本次規(guī)劃按兩側(cè)各80米進(jìn)行用地控制，在光明新區(qū)南部的觀光路以南、大外環(huán)快速路以北設(shè)有1處廣深港客運(yùn)專線光明城際站。l 軌道6號(hào)線連接龍華新城、石巖、光明高新區(qū)、光明中心區(qū)、公明、松崗等片區(qū)，并通過4號(hào)線在龍華火車站換乘至福田中心區(qū)，涉及光明新區(qū)的線路長度17.7公里，共設(shè)有公明西站、下村站、公明廣場(chǎng)站、公明中英文學(xué)校站、龍大高速站、光明新城站、光明站、觀光路站、光明高新區(qū)站9個(gè)站。深莞城際線自軌道6號(hào)線光明站引入，向北接?xùn)|莞R1線，可直達(dá)東莞松山湖、莞城等地。正在研究的軌

50、道交通為：軌道6號(hào)線和軌道13號(hào)線。l 軌道13號(hào)線從規(guī)劃區(qū)南側(cè)東西向穿過，向西經(jīng)沙井對(duì)接深圳機(jī)場(chǎng)，向東連接觀瀾地區(qū)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要在光明新區(qū)管委會(huì)、光明城鐵車站設(shè)站點(diǎn)，可換乘廣深港客運(yùn)專線。l 軌道15號(hào)線線位和站點(diǎn)尚處于研究階段，目的是加強(qiáng)新區(qū)與特區(qū)內(nèi)南山地區(qū)的軌道交通聯(lián)系，于公明中心區(qū)對(duì)接軌道號(hào)線。建議新區(qū)未來可建設(shè)區(qū)內(nèi)輕軌交通，線位和站點(diǎn)布置須充分考慮與快速公交引導(dǎo)環(huán)的關(guān)系。第三十四條 公共交通規(guī)劃快速公交線沿民生大道、公常路、觀光路、光僑大道、松白路、龍大高速公路、光僑路等區(qū)內(nèi)主要干道系統(tǒng)上設(shè)置快速公交線路，聯(lián)系光明新區(qū)與石巖、松崗、沙井、龍華新城等周邊地區(qū)，解決規(guī)劃區(qū)長距離交通出行。

51、普通公交沿主干道、次干道等道路敷設(shè)，聯(lián)系公明中心區(qū)、光明中心區(qū)、光明高新區(qū)內(nèi)的大中型人流集散點(diǎn)，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)中、短距離交通出行。結(jié)合軌道站點(diǎn)和用地布局，規(guī)劃區(qū)共設(shè)置4處公交樞紐站，站點(diǎn)處設(shè)置公交場(chǎng)站、自行車存放點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等接駁設(shè)施，提供多種交通方式的換乘。沿快速公交線設(shè)置6處快速公交換乘點(diǎn)，站點(diǎn)提供公交首末站、自行車存放點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等接駁設(shè)施，提供快速公交、普通公交、自行車等多種交通方式的換乘。第三十五條 步行、自行車系統(tǒng)規(guī)劃在光明中心區(qū)、公明中心區(qū)、將石片區(qū)、玉田片區(qū)、紅坳片區(qū)、光明高新區(qū)服務(wù)區(qū)6處片區(qū)劃定步行及非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先區(qū)，通過加密路網(wǎng)、交通擁擠收費(fèi)、提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交通進(jìn)出

52、時(shí)間段管制等手段限制社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛大量進(jìn)出和穿越，改善這些地區(qū)的公交、步行、自行車行駛環(huán)境。在局部特別重要的街道、地區(qū)（如光明大街），宜根據(jù)周邊用地布局因地制宜的設(shè)置全日制或分時(shí)段步行街、步行區(qū)。在主干道及以下級(jí)別的道路斷面設(shè)計(jì)上提供獨(dú)立的自行車系統(tǒng)、步行系統(tǒng)，并形成系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系生活區(qū)、工作區(qū)及主要公園、綠地等。圍繞城市公園、郊野公園、專用步行區(qū)、公明水庫等休閑購物活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合地形地貌、用地布局設(shè)置專用的自行車道和步行道。第八章 公共設(shè)施規(guī)劃第三十六條 公共設(shè)施規(guī)劃原則1、以構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系為公共設(shè)施規(guī)劃的基本思路，公共設(shè)施布局體現(xiàn)層級(jí)化和系統(tǒng)化，結(jié)合開放空間和生態(tài)綠地布置；2、重大

53、公共設(shè)施選址應(yīng)結(jié)合公共交通系統(tǒng)組織綜合考慮，規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)“綠色建筑”的示范性，并有利于城市環(huán)境品質(zhì)和文化品質(zhì)的改善和提高。3、按照新區(qū)城市定位高標(biāo)準(zhǔn)配置公共設(shè)施，在完善區(qū)級(jí)保障型公共設(shè)施的基礎(chǔ)上，預(yù)留提升型公共設(shè)施用地，包括市級(jí)大型公共設(shè)施和旅游休閑、度假型公共設(shè)施。4、面向大眾，加大社區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度。規(guī)劃保障型公共設(shè)施分四級(jí)：市級(jí)公共設(shè)施、區(qū)級(jí)公共設(shè)施、居住地區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施。除小學(xué)外，居住小區(qū)級(jí)公共設(shè)施在下層次規(guī)劃中具體落實(shí)。第三十七條 多層級(jí)的公共服務(wù)體系1區(qū)域級(jí)公共服務(wù)系統(tǒng): 北部和東部區(qū)域型生態(tài)綠地，主要配置生態(tài)旅游、觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)等服務(wù)設(shè)施，服務(wù)于

54、深港及更大區(qū)域；廣深港光明城際站周邊，結(jié)合深港合作產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，配置高標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)、金融、辦公、酒店等生產(chǎn)服務(wù)型設(shè)施，以建設(shè)莞深港區(qū)域節(jié)點(diǎn)型商貿(mào)服務(wù)中心為目標(biāo)。2城市級(jí)公共服務(wù)系統(tǒng)：由光明、公明雙中心共同構(gòu)建的新區(qū)中心應(yīng)承擔(dān)深圳西部重要公共服務(wù)中心職能，設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)的商貿(mào)、行政管理、文化、醫(yī)療、教育和休閑服務(wù)設(shè)施，通過快速公交系統(tǒng)（軌道）與其他城市中心區(qū)形成城區(qū)型公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 3片區(qū)級(jí)公共服務(wù)系統(tǒng)：結(jié)合軌道站點(diǎn)、公交換乘樞紐周邊布置公共設(shè)施及開放空間，形成片區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，提供市場(chǎng)、街區(qū)公園和廣場(chǎng)、銀行、郵局等服務(wù)，并通過新區(qū)公交系統(tǒng)聯(lián)系成網(wǎng)絡(luò)。4社區(qū)級(jí)公共服務(wù)系統(tǒng)：結(jié)合居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配

55、套生活區(qū)，廣泛布置社區(qū)公共中心，提供開敞空間、文化站、小學(xué)、幼托、衛(wèi)生站等基本公共服務(wù)設(shè)施，并與普通公交站點(diǎn)良好銜接。第三十八條 教育設(shè)施規(guī)劃1.教育設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)：2020年形成公平合理、充滿活力、和諧發(fā)展的現(xiàn)代教育體系和較為完善的終身教育體系，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。2.配置標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃建議光明新區(qū)小學(xué)學(xué)位按60-65座/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置；初中學(xué)位按30-35座/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置；高中學(xué)位按30-32座/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置。3.基礎(chǔ)教育設(shè)施：規(guī)劃小學(xué)18所，其中11所是對(duì)現(xiàn)狀的保留或改擴(kuò)建，規(guī)劃增加7所。規(guī)劃九年一貫制學(xué)校15所，以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)改建擴(kuò)建的有8所。規(guī)劃初中3所，其中保留現(xiàn)狀1

56、所。4.中等教育設(shè)施：由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀高中學(xué)位非常缺乏，本次規(guī)劃增加了7所高中（其中包括擴(kuò)建的育新學(xué)校），其中公明老城2所，將石片區(qū)1所，玉田片區(qū)1所，光明中心區(qū)1處，光明高新區(qū)兩處。5.高等教育設(shè)施：規(guī)劃預(yù)留一處高等教育設(shè)施用地，位于規(guī)劃區(qū)北部的GM01-04片區(qū)。6其他教育設(shè)施：規(guī)劃成人教育設(shè)施1處，職業(yè)高中3處；此外規(guī)劃還增加了中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地3處；并且彈性預(yù)留了部分教育設(shè)施用地。第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1規(guī)劃目標(biāo)：建設(shè)以市區(qū)級(jí)、居住地區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院為主，預(yù)防保健為輔的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障居民治病就醫(yī)與日常保健相結(jié)合的健康需要；結(jié)合地方旅游資源優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)選址綜合型醫(yī)院，并強(qiáng)化療養(yǎng)功能。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模：規(guī)劃建議以4床/千人的標(biāo)準(zhǔn)配置，根據(jù)本次新區(qū)規(guī)劃的公共設(shè)施配置的總?cè)丝?0萬人計(jì)算，至少需要3200床，與現(xiàn)狀的820床相比，需要增加至少2400床。3規(guī)劃綜合醫(yī)院10處。其中，市級(jí)800床綜合醫(yī)院2處，區(qū)級(jí)400床綜合醫(yī)院1處，居住地區(qū)級(jí)醫(yī)院一處300床，居住區(qū)級(jí)200床綜合醫(yī)院5處。規(guī)劃綜合醫(yī)院總床位3300床，約每