高等學(xué)校學(xué)生管理體系探析

1、高等學(xué)校學(xué)生管理體系探析摘要髙校學(xué)生管理是一項系統(tǒng)工程。本文認(rèn)為，要做好髙 校學(xué)生管理工作。需要建立校級宏觀決策、職能部門協(xié)調(diào)監(jiān)督、 學(xué)院組織落實、師生積極參與、傢長溝通配合的"五位一體”學(xué) 生管理體系關(guān)鍵詞高校 學(xué)生管理 體系 層次十一屆三中全會以來，隨著我國高等教育體制改革的不斷深 化，高校傳統(tǒng)的學(xué)生管理體系正在發(fā)生一系列深刻變化，現(xiàn)代大 學(xué)制度的理念在高校中得到瞭較好體現(xiàn)，民主管理、依法治校、 教授治學(xué)、學(xué)術(shù)自由的文化氛圍越來越濃，高校學(xué)生管理工作也 經(jīng)歷瞭一個不斷探索、創(chuàng)新、發(fā)展的過程，取得瞭一定成效。然 而，面對社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，以及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、 生源結(jié)構(gòu)多

2、樣化、教育收費、學(xué)生的價值取向、心理、傢庭經(jīng)濟(jì) 狀況、就業(yè)等情況的變化，高校原有的學(xué)生管理體系顯得不能完 全適應(yīng)，出現(xiàn)瞭如學(xué)生網(wǎng)癮、晚歸、校外住宿、考試作弊嚴(yán)重、 安全穩(wěn)定等一系列問題，究其原因，既有客觀方面的因素，也有 主觀方面的因素。從高校內(nèi)部來講，需要思考的是髙校應(yīng)該健 全一個什麼樣的學(xué)生管理工作系統(tǒng)?這一系統(tǒng)內(nèi)部各主體的功能 和職責(zé)應(yīng)如何發(fā)揮?各主體之間協(xié)調(diào)與配合應(yīng)如何加強(qiáng)?進(jìn)而推 進(jìn)高校學(xué)生工作的有效運行一、學(xué)校層次決策的成功是最大的成功，決策的失誤是最大的失誤。在高 校學(xué)生管理體系中，學(xué)校是學(xué)生管理體系中具有整體性、戰(zhàn)略性 的一個主體，是學(xué)生管理體系中的宏觀層次。其決策主要通過學(xué)

3、校黨委會、校長辦公會、校學(xué)生工作會等方式形成決策。從一定 程度上講，高校學(xué)生管理的成效如何，很大程度上取決於校級層 面的決策。從目前高校學(xué)生管理的情況來看，學(xué)校決策的主要內(nèi) 容是建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)生管理體制和機(jī)制。一所學(xué)校的學(xué)生管理 工作是否髙效，特色是否突出，很大程度上取決於學(xué)生管理體制 和運行機(jī)制是否科學(xué)，是否符合實際，是否能激發(fā)人的主動性和 能動性。規(guī)范有序、關(guān)系暢通、註重人本精神、凸顯現(xiàn)代大學(xué)制 度的學(xué)生管理體制和機(jī)制，不僅可以營造高雅濃厚的校園文化， 造就在知識、人格、內(nèi)心世界方面都比較完美的人，而且還可以 提髙學(xué)生管理隊伍的熱情和主動性，確保學(xué)生工作的有效開展， 進(jìn)而推動學(xué)校和諧穩(wěn)定

4、發(fā)展。反之，不僅會影響學(xué)生的素質(zhì)，還 會損害學(xué)校的管理水平和形象二、職能部門層次職能部門是高校學(xué)生管理體系中的第二個主體，具體包括高 校的學(xué)生（處）工作處、校團(tuán)委、後勤集團(tuán)等相關(guān)部門。這一層次 是高校學(xué)生管理的中觀層次，具有承上啟下的紐帶作用，其主要 職責(zé)是組織各學(xué)院貫徹落實各項規(guī)章制度，檢查督促其制度的實 施，職能部門與學(xué)院、學(xué)院與學(xué)院之間的協(xié)調(diào)，以及校級層面各 種活動的組織開展。如果這一主體運行不佳，責(zé)任不明確，關(guān)系不協(xié)調(diào)，溝通不到位，學(xué)生管理就會陷入混亂狀態(tài)，從而影響到學(xué)生管理工作的正常運行在管理中，職能部門尤其需要註意三個方面的工作。第一， 要在明確分工的基礎(chǔ)上加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。有分工無配

5、合和有配合無 分工都會造成政出多門的現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)院開展工作無所適從，管 理效益降低。第二，作為職能部門，一方面要貫徹好、落實好各 項學(xué)生管理的規(guī)章制度，並保證其正確執(zhí)行，另一方面要加強(qiáng)制 度執(zhí)行過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督，對制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差應(yīng)及 時糾正，對不符合實際的制度要及時修改和調(diào)整，對做得好的典 型要及時吸收和推廣，對學(xué)院和學(xué)生反映強(qiáng)烈的問題要及時解 決，對出現(xiàn)的新問題要及時研究，從而形成一套科學(xué)、良性的制 度體系。第三，考慮到職能部門的工作性質(zhì)既有別於政府行政部 門的特殊性，又有與其相同的一般性，因此，健全服務(wù)體系、強(qiáng) 化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、註重人本管理、是各職能部門做好 學(xué)生管理

6、工作的前提在制度落實、日常管理等諸多方面，職能部門要多視角思考 問題和處理問題，既要站在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的大局上，又要 考慮到學(xué)院和學(xué)生的實際情況和接受程度；既要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué) 謀劃，創(chuàng)新管理，又要實事求是，加強(qiáng)調(diào)研，具體問題具體分析。 如果思想僵化，按部就班，不調(diào)查研究，以部門利益為中心，各 自為政，不註意協(xié)調(diào)配和，不主動發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，而是 待問題出現(xiàn)後才消極、被動地去處理，其結(jié)果是表面上問題解決 瞭，但由於影響這些問題的因素沒有消除，最終將造成問題反復(fù) 出現(xiàn)，並形成惡性循環(huán)較過去相比，當(dāng)前高校內(nèi)部學(xué)生管理工作出現(xiàn)重心向?qū)W院下 移現(xiàn)象。從管理學(xué)視角看，其目的主要是考慮學(xué)院與學(xué)生聯(lián)系

7、較 為密切，重心下移可提高學(xué)生管理工作的針對性和及時性，充分 發(fā)揮學(xué)院和師生的主動性。但問題是工作重心下移後，其責(zé)任與 權(quán)力、激勵與約束並不一致，學(xué)院承擔(dān)的是更多的責(zé)任，而一些 關(guān)鍵性的工作如人事權(quán)、分配權(quán)、財權(quán)等仍保留在學(xué)?；蛘呗毮?部門，其結(jié)果是院級層面工作量增大，難度加大，制度難於落實, 嚴(yán)重影響學(xué)生管理工作的正常運轉(zhuǎn)三、學(xué)院層次學(xué)院是學(xué)生管理體系中的第三個主體，是學(xué)生工作的具體組 織者和學(xué)校各項規(guī)章制度的執(zhí)行者，在學(xué)生管理中具有職能部門 無法替代的作用。從全國情況來看，目前高校中院級學(xué)生管理的 機(jī)構(gòu)、人員、方式基本一致，機(jī)構(gòu)有學(xué)院基層組織（院黨委、院 黨總支）、院團(tuán)委、院學(xué)生會等；人員

8、主要由專職和兼職組成； 方式基本都是以學(xué)院為單位進(jìn)行管理。面對新形勢，學(xué)院在學(xué)生 管理工作中，應(yīng)著重要做好以下幾個方面的工作第一，加強(qiáng)思想教育。思想決定行動，無論是學(xué)院管理、班 主任管理還是學(xué)生自我管理，首先要從做好人的思想工作人手。 在工作中，要遵循人本理念，尊重學(xué)生，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，充分 信任學(xué)生，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動學(xué)生自我管理的作用。第二，抓隊伍建設(shè)。學(xué)生工作做得好不好，很大程度上取決於學(xué)生工作隊伍的素質(zhì)、責(zé)任心和工作狀態(tài)。在院級層面，建立以“學(xué)院委書記、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生會骨幹”為主體的四支隊伍是做好學(xué)生管理工作的關(guān)鍵。第三,培養(yǎng)學(xué)生主體意識。在學(xué)院管理過程中，要改變傳統(tǒng)那種學(xué)院主

9、動、教師主動、學(xué)生被動的管理 方法，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體功能。第四，規(guī)范管理。作為院級 層面，要在執(zhí)行好國傢和學(xué)校的各項規(guī)章制度的前提下，積極探 索、創(chuàng)新符合本院學(xué)科專業(yè)特點的學(xué)生管理制度；既要嚴(yán)格制度 的執(zhí)行，又要考慮到學(xué)生是受教育者，突出人性化管理，做到以 人為本。對於違紀(jì)學(xué)生要以批評教育為主，不能歧視，更不能簡 單地推出校門，推向社會。第五，建立有效的激勵機(jī)制。目前在 學(xué)生工作中，普遍存在著輔導(dǎo)員與輔導(dǎo)員、班主任與任課教師、 班主任與科研人員在投入與產(chǎn)出方面的比較，從目前情況看，高 校學(xué)生工作屬於高風(fēng)險職業(yè)，一旦學(xué)生出事，他們不僅要面臨著 處理、承擔(dān)責(zé)任等約束，還要耗費大量的休息時間和精

10、力。此外, 學(xué)生工作者在職稱評定、報酬等方面與上課教師相比存在較大反 差，在待遇、報酬、認(rèn)可度等方面往往與付出不對等，致使多數(shù) 老師都不願意承擔(dān)學(xué)生工作，學(xué)生工作難於安排。因此，建立有 效的學(xué)生工作激勵機(jī)制，提高他們各方面的待遇，不僅能提高學(xué) 生工作者的積極性，體現(xiàn)其工作績效的成就感，還能激發(fā)其對學(xué)生工作進(jìn)行創(chuàng)新四、師生層次師生是學(xué)生管理工作中的第四個主體，主要由委成員、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生構(gòu)成。從某種意義上講，班主任、輔導(dǎo)員是 最為重要的一個主體，因為，他們與學(xué)生接觸最密切，也是最瞭 解學(xué)生情況的。因此，在學(xué)生工作中，這類主體除瞭需要認(rèn)真履 行崗位職責(zé)外，最為重要的是對學(xué)生工作要有愛心、責(zé)任

11、意識、 奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神。在工作中，第一，要時刻想到?jīng)]有愛就沒 有教育，沒有愛就搞不好管理。要充分掌握學(xué)生的性格特征、思 想狀況、需求和興趣愛好，尊重學(xué)生的意願和選擇，尊重學(xué)生作 為主體的權(quán)利、個性、隱私與尊嚴(yán)等，耐心細(xì)致、潛移默化地開 展工作。第二，要消除居高臨下的姿態(tài)，把學(xué)生當(dāng)作朋友一樣平 等對待，真誠交流，使學(xué)生在民主的氛圍裡自覺、自願地接受管 理，形成合理的管理體系。第三，要長善救失完美的人格，以提 髙自己在學(xué)生心目的良好形象對於學(xué)生，一方面學(xué)校要強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任意識和競爭意識的培可通過社會實踐能力的鍛煉，使學(xué)生認(rèn)識和體驗到社會的多 樣性，提高辨別能力。另一方面作為學(xué)生本身要充分認(rèn)識到自

12、己已經(jīng)是一名大學(xué)生，自己的一言一行都代表著當(dāng)代年輕人的形象和人格。因此，在學(xué)習(xí)和生活中，大學(xué)生要努力提高自身在政治 上的自辨能力、文化上的自學(xué)能力、生活上的自理能力和體魄上 的自健能力，要多參加學(xué)校、學(xué)院和班級等集體活動，通過這些 活動，消除目前大學(xué)生自我封閉突出、溝通能力偏低的現(xiàn)象，從而提高自身的交往能力，增強(qiáng)其隊意識和集體意識，促進(jìn)自己成才五、傢長層次 在髙校學(xué)生管理中，學(xué)生傢長往往存在著兩種傾向，一種傾向認(rèn)為，孩子的管理屬於學(xué)校的事情，學(xué)校應(yīng)該義不容辭地承擔(dān) 起學(xué)生的管理工作；另一種傾向認(rèn)為，孩子從小都是在自己身邊 長大的，到大學(xué)離開自己後，擔(dān)心他們不能適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生 活。其實，這兩

13、種傾向都有其片面性。高校是人才培養(yǎng)的重要場 所，擔(dān)負(fù)著學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活等管理任務(wù)，但是，學(xué)生 的成人、成才是多種因素綜合作用的結(jié)果，其中一個重要因素就 是學(xué)生傢長的配合與支持，即使學(xué)生在大學(xué)裡讀書學(xué)習(xí)，也需要 傢長的積極配合，這是由學(xué)生與傢長之間的親子之情決定的。因 此，作為學(xué)生管理體系中的第五個主體一一學(xué)生傢長，在學(xué)生工 作體系具有更為重要的作用。不論是學(xué)校、職能部門，還是學(xué)院、班主任和輔導(dǎo)員，在日常的學(xué)生管理工作中，都要把傢長這一主體充分融入到學(xué)生管理體系中，作為與學(xué)生聯(lián)系最密切的班主 任、輔導(dǎo)員應(yīng)盡早通過學(xué)生傢長獲得學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生 活習(xí)慣和身體狀況等方面的基本情況，以便進(jìn)行個性化管理。同 時讓學(xué)生傢長瞭解掌握學(xué)校管理學(xué)生的相關(guān)制度，以及學(xué)生在校 期間的優(yōu)