中國電力能源

1、中國電力能源能源是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，電力是清潔高效的能源。能源是經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，建立一個(gè)安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)體系，能源可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。能源結(jié)構(gòu)中，煤炭長期占主導(dǎo)地位，油氣等優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源比重低，電氣化水平不高，能源戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持以電力為中心，電力發(fā)展的核心任務(wù)是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略觀點(diǎn)。我國已形成了以煤炭為基礎(chǔ)，電力為中心，石油、天燃?xì)?、新能源和可再生能源全面發(fā)展的能源生產(chǎn)供應(yīng)體系。我國能源面臨的重大問題：可持續(xù)供應(yīng)問題、輸送和配置問題、發(fā)展質(zhì)量問題我國能源資源同能源需求逆向分布，客觀上需要大范圍優(yōu)化資源配置。影響中國

2、能源發(fā)展的原因可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源發(fā)展方式、國際競爭格局三個(gè)方面分析。一段時(shí)間以來，我國經(jīng)濟(jì)增長方式是粗放型的，特點(diǎn)是高投入、高耗能、高污染和低效率。轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，必須堅(jiān)持以電力為中心，實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略。解決能源問題的基本思路：樹立大能源觀，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國際競爭格局轉(zhuǎn)變。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國特色新型化道路，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國特色能源現(xiàn)代化道路，推進(jìn)國際競爭格局轉(zhuǎn)變，營造相對寬松有利國際環(huán)境。大能源觀：統(tǒng)籌考慮能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、外交等方面的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮滿足能源需求、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)系。統(tǒng)籌考慮國際、國內(nèi)能源

3、發(fā)展資源開發(fā)利用關(guān)系，統(tǒng)籌考慮煤、水、電、油氣、核各種能源之間關(guān)系，統(tǒng)籌考慮化石能源與非化石能源，傳統(tǒng)能源與新能源之間的關(guān)系。統(tǒng)籌考慮能源開發(fā)、輸送、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。能源問題關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，能源的發(fā)展涉及國家的科學(xué)技術(shù)、發(fā)展階段、消費(fèi)習(xí)慣、生態(tài)環(huán)境、外交軍事等各個(gè)方面。能源與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國家安全密切相關(guān)。我國能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型五個(gè)方向：能源結(jié)構(gòu)由高碳轉(zhuǎn)向低碳型；能源利用粗放型轉(zhuǎn)向高效型；能源配置由就地平衡型轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置；能源供應(yīng)由國內(nèi)資源保障型轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)資源統(tǒng)籌利用保障型；能源服務(wù)由單向供給型轉(zhuǎn)向智能互動型。中國能源發(fā)展三個(gè)階段及突出特點(diǎn):第一階

4、段：1949-1978年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，突出特點(diǎn)：以生產(chǎn)為導(dǎo)向，重在開展，以煤為主，自給自足。第二階段：1979-2002年，改革開放至黨的十六大，突出特點(diǎn)：以效率為導(dǎo)向，開發(fā)與并重，能源開發(fā)以電為中心，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展。第三階段：2003年至今，突出特點(diǎn)：以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，節(jié)能減排要求貫穿能源開發(fā)、轉(zhuǎn)換、輸送、消費(fèi)全過程，新能源開發(fā)和國際能源合作受到高度重視，能源開發(fā)、利用、配置、消費(fèi)等方式發(fā)生深刻變化，能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。2011年11月份，我國正式向國際社會承諾：2020年實(shí)現(xiàn)GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。優(yōu)化能源布局與能源輸送方式是我國能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求，要

5、統(tǒng)籌能源資源稟賦、境外能源進(jìn)口情況，能源市場消費(fèi)頒布情況，地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，能源運(yùn)輸通道建設(shè)等條件，著力優(yōu)化煤炭基地布局，推動大型煤電基地建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸電、切實(shí)在土地資源緊張、環(huán)保形勢嚴(yán)峻的東中部地區(qū)大量發(fā)展燃煤電站的發(fā)展格局。優(yōu)化我國能源布局與能源傳送方式，關(guān)鍵是打破長期以來就地平衡、局部地區(qū)自求平衡的發(fā)展思路和遠(yuǎn)輸煤、近輸電的原有觀念，樹立全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源的思路，充分發(fā)揮特高壓等現(xiàn)代化電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置能源資源方面的作用，提高能源遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送能力。電力在能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中居于中心地位，制定實(shí)施能源戰(zhàn)略，促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)堅(jiān)持以電力為中心。2004年，國務(wù)院常

6、務(wù)會議討論通過的能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020年）進(jìn)一步提出：堅(jiān)持以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，是電力發(fā)展的核心任務(wù)，實(shí)施“一特四大”關(guān)鍵在于發(fā)展特高壓電網(wǎng)?！耙惶厮拇蟆睉?zhàn)略是指建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快空中能源通道建設(shè)，實(shí)施輸煤輸電并舉，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地的集約高效開發(fā)，實(shí)施大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電和全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可持續(xù)電力保障。特高壓技術(shù)：指電壓等級為交流1000千伏、直流±800千伏及以上的輸電技術(shù)。實(shí)施“一特四大”有利于促

7、進(jìn)電網(wǎng)互聯(lián)，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展為開發(fā)利用需求側(cè)資源提供有利條件。通過電網(wǎng)與用戶雙向互動，可以引導(dǎo)用戶有序用電行為，促進(jìn)節(jié)能降耗，削峰填谷，提高系統(tǒng)運(yùn)行水平和能源利用率。我國能源開發(fā)利用原則：堅(jiān)持安全、集約、高效、多元和清潔的原則。我國能源開發(fā)利用重點(diǎn)：加快能源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)能源和新能源，化石能源和非化石能源開發(fā)，以電力為中心，以大型煤電基地、水電基地、大型核電基地、大型可再生能源基地為建設(shè)重點(diǎn)，高效清潔開發(fā)利用煤炭、積極開發(fā)利用水電、安全開發(fā)利用核能，大力發(fā)展新能源和再生能源，加強(qiáng)油氣資源開發(fā)，充分利用海外能源資源，切實(shí)保護(hù)可持續(xù)供應(yīng)。分布式能源：是指位于用戶側(cè),

8、優(yōu)先滿足用戶自身需求,獨(dú)立運(yùn)行或接入低壓配電網(wǎng)的可再生能源，資源綜合利用發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量梯級利用多聯(lián)系統(tǒng)。大型可再生能源項(xiàng)目（風(fēng)力供發(fā)電廠、光伏發(fā)電基地）和大型并網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組都不屬于分布式能源范疇。技術(shù)先進(jìn)的1000千伏特高壓交流輸電線路輸送能力是500千伏交流線路4-5倍，單位輸電損耗是500千伏交流線路的1/4-1/3。特高壓輸電技術(shù)的發(fā)展為煤炭大規(guī)模遠(yuǎn)距離運(yùn)輸提供了一種安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的全新途徑。可從根本上解決電力就地平衡的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)煤炭資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置。我國最高電壓從新中國成立初期220千伏提高到現(xiàn)在1000千伏。截止到2011年底，除臺灣外，我國各級電網(wǎng)

9、實(shí)現(xiàn)交直流互聯(lián)，全網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)格局形成。我國電力建設(shè)長期“重發(fā)轉(zhuǎn)供”，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)投入不足導(dǎo)致我國特高壓和配電網(wǎng)“兩頭弱”問題突出，一方面從能源基地至負(fù)荷中心的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸電通道建設(shè)嚴(yán)重滯后，亟待加快建設(shè)。另一方面配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，供電能力弱，“卡脖子”問題存在，供電可靠率有待提高。未來我國電力流格局：大規(guī)模“西電東送”“北電南送”電力流格局。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展思路：未來我國電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞國家能源戰(zhàn)略總體部署，適應(yīng)電源開發(fā)，用戶需求和節(jié)能減排要求，大力推進(jìn)“一特四大”戰(zhàn)略，依托先進(jìn)特高壓輸電技術(shù)，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，全面提

10、升電網(wǎng)的資源配置能力，安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，構(gòu)建安全、環(huán)保、高效、互動的現(xiàn)代電網(wǎng)體系，使電網(wǎng)成為優(yōu)化配置能源資源的綠色平臺，滿足用戶多元化需求的服務(wù)平臺，保障國家能源安全的基礎(chǔ)平臺。未來我國電網(wǎng)發(fā)展格局：以解決特高壓和配電網(wǎng)“兩頭薄弱”問題的重點(diǎn)，加快發(fā)展特高壓骨干電網(wǎng)，統(tǒng)籌各級電網(wǎng)發(fā)展，加快配電網(wǎng)建設(shè)，完善城市和農(nóng)村電網(wǎng)，形成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)合理資源配置能力強(qiáng)大的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。2009年1月，晉東南南陽荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程投入商業(yè)運(yùn)行。2010年7月，何家壩上海±800千伏特高壓直流示范工程投入運(yùn)行，全長1907公里，輸送最大容量700萬千瓦。大電網(wǎng)與智能化是世界電網(wǎng)發(fā)

11、展的方向，以特高壓為代表的超遠(yuǎn)距離、超大規(guī)模輸電技術(shù)，是未來全球輸電技術(shù)競爭的制高點(diǎn)。交流具有輸電和構(gòu)建網(wǎng)架的雙重功能，類似“高速公路”，中間可以落點(diǎn)、電力接入、傳輸和，十分靈活，是電網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。直流只具有輸電功能，不能形成網(wǎng)絡(luò)，類似“直達(dá)航班”，中間不能落點(diǎn)，適用大容量、遠(yuǎn)距離輸電。特高壓網(wǎng)架建設(shè)目標(biāo)：“三華”華東、華中、華北電網(wǎng)，2015年，“三華”特高壓同步電網(wǎng)將形成“三縱三橫”。2020年，形成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心，滿足大煤電、大水電、大核電和大可再生能源基地電力輸送、高直流協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺。我國配網(wǎng)分為城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)兩部分，我國能源資源和消費(fèi)逆向頒布的基本國

12、情決定了能源及電力流動具有跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模的特點(diǎn)。三華：華中、華東、華北地區(qū)，是我國主要電力負(fù)荷中心，2009年，國家電網(wǎng)公司在我國率先提出堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，智能電網(wǎng)研究和實(shí)踐全面啟動。智能電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)和基本要求：解決能源安全與環(huán)保問題，應(yīng)對氣候變化，保證安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對電力多樣化需求。我國智能電網(wǎng)：是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，覆蓋各個(gè)電壓等級和電源接入，輸電、變壓、配電、用電和高度各個(gè)環(huán)節(jié)，集成現(xiàn)代通信信息技術(shù)，自動化控制技術(shù)，決策支持技術(shù)與先進(jìn)電力技術(shù)、適應(yīng)種類電源和用電設(shè)施靈活接入與退出，實(shí)現(xiàn)與用戶友好互動，具有智能響應(yīng)和系統(tǒng)自

13、愈能力，能夠顯著提高電力系統(tǒng)安全可靠性和運(yùn)行效率的新型化電網(wǎng)。智能電網(wǎng)的特征：信息化、自動化、互動化是其基本特征。信息化是以通信信息平臺為支撐，信息流與電力流、業(yè)務(wù)流高度融合，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)信息的高度集成共享與利用；自動化是指依靠先進(jìn)的自動控制策略，全面提高電力系統(tǒng)的自動化水平；互動化是指電網(wǎng)與電源、用電設(shè)施和電力用戶之間實(shí)現(xiàn)信息雙向溝通，能夠自適應(yīng)交互調(diào)整。達(dá)到維護(hù)運(yùn)行最佳狀態(tài)。我國智能電網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)：1、統(tǒng)籌推進(jìn)電網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)智能化，包括電流接入、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度環(huán)節(jié)。2、推進(jìn)通信信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)過程自動化、業(yè)務(wù)處理互動化經(jīng)營管理信息化，戰(zhàn)略決策科學(xué)化。3、推進(jìn)

14、智能公共服務(wù)平臺建設(shè)。智能小區(qū)：改變傳統(tǒng)單一供電方式，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與用戶間電力流、信息流、業(yè)務(wù)流雙向互動。我國第一個(gè)智能電網(wǎng)綜合示范工程上海世博園智能電網(wǎng)綜合工程。包括新能源接入、儲能系統(tǒng)、智能變電站系統(tǒng)、配電自動化、故障搶修管理、電站 量監(jiān)測，用電信息采集、智能樓宇與智能家居、電動汽車充放電設(shè)施等九個(gè)系統(tǒng)。電動汽車能源供給模式：1、充電模式：分為快充和常規(guī)充電，常規(guī)又稱為普通或慢充模式，以小電流恒壓或恒流充電方法，一般充電時(shí)間5-8小時(shí)。常規(guī)充電站主要位于居民小區(qū)或者大型辦公場所附近大型停車場?？斐淠Ｊ接址Q應(yīng)急充電，以較大電流短時(shí)間（一般20分鐘至2個(gè)小時(shí)）充電，主要建在機(jī)場、火車站、醫(yī)院、

15、購物中心等公共場所。2、換電模式：可換電池組。電價(jià)方面，發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和終端銷售電價(jià)均由政府審批，雖然建立了煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn)機(jī)制，但發(fā)電成本上漲因素難以在電價(jià)中及時(shí)有效疏導(dǎo)，“市場煤，計(jì)劃電”矛盾突出，電價(jià)供需的調(diào)節(jié)得不到充分體現(xiàn)。2002年，在實(shí)施電力政企分開基礎(chǔ)上，國務(wù)院出臺了電力體制改革方案，全面啟動了以市場化為導(dǎo)向電力改革。我國衽是以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)的是中國特色的社會主義，電力市場的改革不是以私有化為目標(biāo)。中國電力市場體系建設(shè)的思路：構(gòu)建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，打破電力交易的地域界限，通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的交易機(jī)制和公平市場規(guī)則，促進(jìn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化

16、配置。我國電力市場改革核心任務(wù)：構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系是指集統(tǒng)一性、開放性、競爭性、有序性為一體的電力市場體系，建設(shè)的目的在于為電力資源和電力工業(yè)各種生產(chǎn)要求，在全國范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置，提供安全高效的市場平臺。統(tǒng)一是指以統(tǒng)一化市場規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)電力的全國范圍內(nèi)交易，各級市場間協(xié)調(diào)發(fā)展。我國電力市場四個(gè)基本特征統(tǒng)一、開放、競爭、有序建設(shè)電力市場體系基本思路是：“放開兩頭、監(jiān)管中間”，即統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)電側(cè)市場和售電側(cè)市場建設(shè)，逐步推進(jìn)發(fā)電側(cè)競爭，有序放開售電側(cè)市場，完善電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展和管理機(jī)制，改進(jìn)電網(wǎng)監(jiān)管，最終形成“多買方多賣方”的市場格局

17、，建成具有中國特色、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的電力市場體系。綜合來看：輸配一體化，調(diào)度電網(wǎng)一體化是符合我國國情的合理選擇。我國現(xiàn)行電價(jià)體系：包括：上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)以及大用戶直購電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)均由政府制定輸配電價(jià)空間受到上網(wǎng)和銷售兩頭擠壓。深化電價(jià)改革目標(biāo)和思路：逐步實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)為主向市場定價(jià)與政府定價(jià)協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。從長遠(yuǎn)來看：銷售電價(jià)最終應(yīng)通過市場競爭形成，實(shí)行工商業(yè)及其他用戶同電壓等級，中企荷率同價(jià)，居民用電實(shí)行階梯價(jià)，逐步過渡到峰谷分權(quán)階梯電價(jià)。深化我國電價(jià)改革的思路是：在改進(jìn)完善既有電價(jià)政策和電價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)競爭環(huán)節(jié)價(jià)格市場化、壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)為主向市場定價(jià)與政府定價(jià)協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的基本原則是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)