淺論健全縣級廣播電視治理的鼓勵機(jī)制

1、淺論健全縣級廣播電視治理的鼓勵機(jī)制淺論健全縣級廣播電視治理的鼓勵機(jī)制隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成立和進(jìn)展，廣播電視頻道與網(wǎng)絡(luò)的不斷開發(fā)利用，使廣播電視事業(yè)既具有黨和政府喉舌的職能，又具有挖掘潛力弄創(chuàng)收的功能。在新形勢下，實(shí)行“局臺合一”治理體制的縣級廣播電視事業(yè)，既有行政事業(yè)治理性質(zhì)，又有企業(yè)經(jīng)營屬性，成為特殊的第三產(chǎn)業(yè)。這就要求在治理上除繼續(xù)利用行政治理手腕外，還要適本地引入企業(yè)治理方式，合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手腕進(jìn)行治理，以適應(yīng)新世紀(jì)廣播電視事業(yè)進(jìn)展需要。本文就健全廣播電視治理鼓勵機(jī)制淺談自己的觀點(diǎn)。一、健全鼓勵機(jī)制是新形勢下廣播電視事業(yè)進(jìn)展的需要在我國傳統(tǒng)的治理體制下，事業(yè)單位是受國家行政機(jī)關(guān)

2、領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，提供非物質(zhì)性勞務(wù)效勞的社會組織。廣播電視行業(yè)作為黨和政府的“喉舌”，一直以來都劃入事業(yè)單位之列，由于廣播電視事業(yè)長期以來依托于政府而存在，成為政府機(jī)構(gòu)的附屬物，助長了“吃大鍋飯”、“端鐵飯碗”等不思進(jìn)取的依托思想。隨著我國由打算經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡，改革不斷向深層次推動。國務(wù)院曾作出了“除教育和少數(shù)科研單位外，國有事業(yè)單位每一年減少13 財政撥款， 3年取消撥款”的決定，事業(yè)單位將再也不有“皇糧”可吃。這事實(shí)上意味著國家將事業(yè)單位慢慢推向市場，再次吹響了事業(yè)單位改革的號角。機(jī)制產(chǎn)生活力， 活力孕育效率。 在廣播電視事業(yè) “事業(yè)單位，企

3、業(yè)治理”的轉(zhuǎn)制進(jìn)程中，如何調(diào)動廣播電視人員的工作踴躍性，激發(fā)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，促使每一個廣播電視人全力投身改革大潮中，一起迎接新機(jī)緣的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)廣播電視事業(yè)新輝煌，成為廣大廣播電視工作者專門是治理者所試探和解決的問題，鼓勵機(jī)制的健全必不可少。二、健全鼓勵機(jī)制的要緊思路 ( 一) 圍繞工作目標(biāo)，健全獎懲制度。目標(biāo)是動力的本源，沒有明確的目標(biāo)，工作就會失去方向和動力。目標(biāo)可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)( 一年以上 ) 和近期目標(biāo)( 一年之內(nèi) ) 。遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)宏偉，充滿希望，富有吸引力。如：建設(shè)廣播電視中心、興修職工宿舍大樓、弄好職工勞保福利等等，要有久遠(yuǎn)計劃和安排，而且通過盡力能夠?qū)崿F(xiàn)。只有如此，干部職工

4、才會感覺有奔頭、大有作為，凝聚力、向心力才能增強(qiáng)，工作踴躍性才能提高。很難想象，一個對自己單位的前途缺乏信心、失去希望的人，工作起來會有熱情。近期目標(biāo)要依如實(shí)際做到具體、可行而又富有挑戰(zhàn)性。廣播電視事業(yè)的宣傳工作、技術(shù)保護(hù)、創(chuàng)收業(yè)務(wù)、后勤治理等都要有具體的目標(biāo)和任務(wù)，以便工作有打算、有步驟地展開。如記者編輯每一個月要完成假設(shè)干條新聞的采編任務(wù)和上送稿件任務(wù)，技術(shù)人員在設(shè)備保護(hù)中要達(dá)到哪幾項技術(shù)指標(biāo)，等等。近期目標(biāo)和任務(wù)的確信要認(rèn)真考究。目標(biāo)籠統(tǒng)，大而不妥，可望不可及，工作就會消極被動。既然無法完成任務(wù)，達(dá)不到目標(biāo)，又何必太認(rèn)真呢?同時，目標(biāo)過于簡單、容易，一蹴而就，工作也沒有踴躍性可言。既然輕

5、易就能夠夠完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)，那又何需太踴躍呢?今年以來，莒縣廣播電視局依照年初制訂的年度工作打算，制訂每一個月的工作要點(diǎn)，把年度打算具體地分解到每一個月工作中去。而每項工作任務(wù)都具體明確，有指定責(zé)任人，有跟蹤檢查，月底有總結(jié)評比。 如此，通過局全部員工的一起盡力，各項任務(wù)慢慢完成，如垂直治理慢慢理順，城鄉(xiāng)有線電視覆蓋穩(wěn)步推動等成績喜人。 ( 二) 適當(dāng)、得體、及時地獎懲獎懲的內(nèi)容與形式應(yīng)依照人的需要而定，人的行為動機(jī)與鼓勵水平是以需要為基礎(chǔ)并通過愿望、理想、信念等形式表現(xiàn)出來的。因?yàn)樾枞羰侨说嫩x躍性的源泉。美國行為科學(xué)家馬斯洛的需要層次理論指出：人的需要的知足是從低級到高級進(jìn)展， 即：生理的

6、需要、 平安的需要、 社交的需要、尊重的需要、自我實(shí)現(xiàn)的需要，需要的不知足會形成鼓勵力量。我國現(xiàn)時期面臨的要緊矛盾，是人民日趨增加的物質(zhì)文化需要同掉隊的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾必將也會在廣播電視工作者的思想中反映出來，表現(xiàn)為：他們在住房、福利、提薪、提職、受教育、文化娛樂等方面有所需求。他們?nèi)后w需要的特點(diǎn)是：有大體的物質(zhì)生活的需要，有較強(qiáng)的自尊、自強(qiáng)、自愛和受人尊重的需要，有較強(qiáng)的求上進(jìn)和追求高層次的精神生活的需要，有較強(qiáng)的創(chuàng)新欲望和獲取成績的需要。因此，獎懲方法要結(jié)合廣播電視工作者在物質(zhì)與精神上的合理需求，做到適當(dāng)、得體、及時。一、獎懲的內(nèi)容要適當(dāng)。第一要嚴(yán)格地執(zhí)行獎懲制度，做到獎有規(guī)定

7、，罰有依據(jù)；內(nèi)容相符，輕重相宜；客觀公正，令人信服。避免憑領(lǐng)導(dǎo)的好惡和心情的好壞而隨意獎懲。第二，獎懲結(jié)合，多獎少罰，懲一儆百，營造一個團(tuán)結(jié)向上、融洽和諧的集體氣氛。另外，獎勵要有個“度”，并盡力把握最正確度，不要事事都獎， 人人獲獎。 例如發(fā)獎金，應(yīng)該依照各自的工作情形，多奉獻(xiàn)者多獎。若是人人平均，個個有份，就失去了獎勵的應(yīng)有作用。二、獎懲的方式要得體。應(yīng)依照獎懲的內(nèi)容、阻礙力的大小選擇在職工大會、科組小會或通報公榜等形式公布進(jìn)行。對國家、 省、市各級的先進(jìn)個人，優(yōu)秀新聞作品獲獎，科研重大功效等，可通過召開大會表彰，總結(jié)體會，鼓勵先進(jìn)，鼓舞斗志，擴(kuò)大阻礙。而不要只叫先進(jìn)分子到財會室領(lǐng)取獎金就

8、了事。 3 、獎懲的時刻要及時。對工作要按期檢查、總結(jié)、表彰，及時兌現(xiàn)獎勵方法。例如依照新聞工作的時效性，把好新聞分為每一個月推薦好稿獎、季度好稿獎和年關(guān)評優(yōu)獎等。獎懲方法的及時兌現(xiàn)，能使鼓舞先進(jìn)敦促后進(jìn)的鼓勵機(jī)制發(fā)揮最正確時效。因?yàn)檎l也不大喜愛時過境遷，成為“歷史”的獎勵；誰也不大情愿在更正缺點(diǎn)修正錯誤取得成績以后，再同意領(lǐng)導(dǎo)抓“雞腳”、挖“痛腳”般對工作過失的處懲。同時，獎懲及時能表現(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)說話算數(shù)”，有效樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的號召力。若是獎懲方法一拖再拖，遲遲不能兌現(xiàn)，那么“先進(jìn)”的吸引力就會大大降低。 ( 三) 圍繞人事制度改革，引入競爭機(jī)制廣播電視工作者若是甘于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，必將被社會所淘汰。咱們要吸取先進(jìn)體會，改革人事制度，引入競爭鼓勵機(jī)制，如實(shí)行中層干部聘用制、專業(yè)技術(shù)人員聘用制、新增人員招聘制等。通過內(nèi)部競爭，增強(qiáng)群眾活力，壯大整體實(shí)力，最終參與社會競爭。一方面，要斗膽引進(jìn)人材。第二，實(shí)行競爭上崗，能者上，庸者下，平者讓。只要德才兼?zhèn)?，不管是老職工或新職工，本地人或外地人，都予以提拔重用；對一些?zé)任心不強(qiáng)的干部，不管資格有多老，都予以調(diào)整撤換。第三，推行節(jié)目“制作人負(fù)責(zé)制”，創(chuàng)收業(yè)務(wù) “責(zé)任承包制” 。負(fù)責(zé)人與員工之間實(shí)行雙向選擇，有效發(fā)揮個人特長，調(diào)動員工踴躍性，進(jìn)一步激活創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收機(jī)制。綜上所述，工作目標(biāo)是鼓勵機(jī)制的基礎(chǔ)，獎懲制度是鼓