集美區(qū)重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案

1、集美區(qū)重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、 有序地進(jìn)行應(yīng)急控制，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我 區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易，保護(hù)人體健康，維護(hù)社 會(huì)安定，根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法及國(guó)家、省、市有 關(guān)動(dòng)物疫情控制規(guī)定，從我區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱(chēng)的重大動(dòng)物疫情是指我區(qū)發(fā)生以下情形之一的疫 情：對(duì)動(dòng)物或人畜危害嚴(yán)重，需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、 控制、撲滅等措施的一類(lèi)動(dòng)物疫??；在我區(qū)范圍內(nèi)第一次發(fā)生或 已撲滅而又重新發(fā)生的動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行的；二類(lèi)、三類(lèi)動(dòng)物 疫病呈暴發(fā)性流行，給經(jīng)濟(jì)造成重大損失的；國(guó)家規(guī)定或特殊情 況需

2、要?jiǎng)潪橹卮笠咔榈?。一、疫情的分?jí)根據(jù)動(dòng)物疫情發(fā)生的數(shù)量、流行范圍、危害程度，將疫情分 為三級(jí)。（一）一級(jí)疫情：高致病性禽流感15日內(nèi)發(fā)生3個(gè)以上疫點(diǎn)，或15日內(nèi)發(fā)病 禽群在1.5萬(wàn)只以上；口蹄疫15日內(nèi)發(fā)生50個(gè)以上疫點(diǎn)，或30日內(nèi)發(fā)病牲畜數(shù)在 1000頭以上；在我區(qū)以前沒(méi)有，而第一次發(fā)生或已撲滅而又重新發(fā)生的動(dòng) 物疫病呈暴發(fā)性流行的；二類(lèi)、三類(lèi)和其他一類(lèi)動(dòng)物疫病中的人 畜共患病在本區(qū)內(nèi)暴發(fā)流行；國(guó)家規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情。（二）二級(jí)疫情：區(qū)內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例；口蹄疫15日內(nèi)發(fā)生30-50個(gè)疫點(diǎn)，或15日內(nèi)發(fā)病牲畜數(shù)在 500-1000 頭；特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。（三）三級(jí)

3、疫情：在區(qū)內(nèi)發(fā)生口蹄疫病例；二類(lèi)、三類(lèi)和其它一類(lèi)動(dòng)物疫病在區(qū)內(nèi)暴發(fā)流行。二、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)（一）指揮系統(tǒng)區(qū)政府成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部，由分管農(nóng)業(yè)副區(qū) 長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、 交警、工商、衛(wèi)生、交通、民政、相關(guān)鎮(zhèn)（街）等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo) 組成。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大動(dòng)物疫情處理工作，決策有關(guān)重 大事項(xiàng)。指揮部下設(shè)辦公室，主任由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé) 組織實(shí)施動(dòng)物重大疫情應(yīng)急控制和撲滅工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立相關(guān)的指揮組和執(zhí)行辦公室, 負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施本轄區(qū)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作。（二）部門(mén)職責(zé)1、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門(mén)：(1

4、) 作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫 情做出全面評(píng)估；(2) 診斷疫情，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議, 并參與組織實(shí)施；(3 )對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理實(shí)施監(jiān)督 工作；(4) 組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；(5) 監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú) 害化處理；(6) 對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、 運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督檢查管理；(7) 儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用具等；(8) 評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，提出資金使用計(jì)劃；(9) 培訓(xùn)防疫人員；(10) 組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄?/p>

5、工作。2、財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排防疫、檢疫資金及動(dòng)物撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。3、公安、交警、交通部門(mén)：配合農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門(mén)做好 動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查、疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物撲殺，加強(qiáng)我區(qū)社會(huì) 治安管理和肉品安全管理工作。4、工商部門(mén)：根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其 產(chǎn)品交易市場(chǎng)。5、民政部門(mén)：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。6、衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)督和預(yù)防工作。三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)（一）三級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng) 和動(dòng)物產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì) 規(guī)?；瘎?dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)要開(kāi)展強(qiáng)制性疫情監(jiān)督檢測(cè)工作，及時(shí)了解和 掌握動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)

6、。鎮(zhèn)級(jí)指揮組接到疫情或可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)重大動(dòng) 物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)采取臨時(shí)隔離、封鎖措 施，限制同場(chǎng)動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)，有關(guān)單位和個(gè)人立即執(zhí)行和配 合，不得以任何借口拒絕或推脫。區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室接到疫情或可疑口蹄 疫疫情報(bào)告后，必須立即派人到場(chǎng)，由獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診 斷確認(rèn)，作為現(xiàn)場(chǎng)處理依據(jù)，仍無(wú)法確認(rèn)的，采集病料，送指定 的動(dòng)物疫病診斷機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。懷疑其它疫病應(yīng)立即向市級(jí)指揮部辦 公室報(bào)告，由市級(jí)指揮部授權(quán)的獸醫(yī)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，作為現(xiàn) 場(chǎng)處理依據(jù)。確認(rèn)為口蹄疫或其它三級(jí)疫情后，區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸 醫(yī)）行政管理部門(mén)必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；并立

7、即 組建動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，提出三級(jí)疫情控制措施建議，立即向 區(qū)政府重大動(dòng)物疫情指揮部報(bào)告，同時(shí)將疫情按照規(guī)定迅速上報(bào)。區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部要立即召集會(huì)議，研究、決 策全區(qū)疫情控制事宜，決定啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、 受威脅區(qū)分別做出封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、免疫接種、 限制人員及動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、運(yùn)輸工具流動(dòng)等有關(guān)控制和撲滅疫 情的決策，根據(jù)決策，由區(qū)人民政府發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位 對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅、消毒、無(wú)害化處理、 緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。必要時(shí)按程序 報(bào)批，請(qǐng)求中國(guó)人民解放軍或武警部隊(duì)給予協(xié)助。有關(guān)部門(mén)要做 好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安

8、排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。（二）二級(jí)、一級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室接到可疑為高致病性 禽流感或其它二級(jí)疫情的，除按三級(jí)疫情各項(xiàng)預(yù)案處理外，要立 即向市級(jí)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求派人到場(chǎng)診斷，同時(shí)要及時(shí)了解疫情 發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況，供市級(jí)指揮部辦公室在確定疫情 嚴(yán)重程度、分析疫情發(fā)展趨勢(shì)時(shí)參考。在市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮下, 組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，撲滅疫情。四、保障措施：1、物資保障：區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要及時(shí)與市級(jí)防疫物 資儲(chǔ)備庫(kù)取得聯(lián)系，確保疫苗、藥品、器械等物資及時(shí)足量保障。2、資金保障：區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排一定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控 制所需的資金儲(chǔ)備，儲(chǔ)備資金由農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)提出使用 意見(jiàn)，主要用于購(gòu)買(mǎi)緊急防疫物資、撲殺病畜補(bǔ)貼、疫情處理、 疫