紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案問題

1、紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格文明廉潔辦案問題紀檢機關(guān)一直是文明辦案、廉潔辦案的典范，是督察和要求其他執(zhí)法機關(guān)規(guī)范辦案程序的監(jiān)督機關(guān)，但是近年來 也分別出現(xiàn)一些違反辦案紀律和規(guī)定的情況，我省去年出現(xiàn) 的紀檢違規(guī)辦案致死人命案充分說明了提高規(guī)范辦案意識， 強化紀檢機關(guān)文明辦案、廉潔辦案已經(jīng)刻不容緩。我縣紀委 監(jiān)察局開展以文明廉潔、安全文明廉潔辦案為主要內(nèi)容的紀 律作風教育整頓活動非常必要，查辦案件是一項政治性、政 策性、法律性都很強的工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和 行政監(jiān)察的專門機關(guān)，必須增強法制觀念，進一步提高黨風 廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、法制化水平，嚴格遵守憲 法和法律，文明廉潔開展文明、廉潔辦案

2、工作。（一）增強文明廉潔辦案的意識，樹立文明廉潔辦案理 念。紀檢監(jiān)察干部特別是辦案人員，要認真學習貫徹關(guān)于 進一步加強黨的紀律檢查機關(guān)辦案安全工作的意見文件精 神，加強文明廉潔辦案的自覺性，加大辦案力度。在紀檢監(jiān) 察干部中廣泛開展文明廉潔辦案的重要性教育，從而不斷提 高加強文明廉潔辦案能力建設(shè)的自覺性，在辦案人員頭腦中 牢固確立“四個并重”意識廠即政治思維與法律思維并重， 從嚴治黨與以人為本并重，懲治腐敗與保護權(quán)利并重，程序 和實體并重，把文明廉潔辦案的要求貫穿于立案、調(diào)查、審 理.處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。從嚴把好立案關(guān)，堅持條件不 成熟的不立案，存在違紀事實但夠不上紀律處分的不立案， 不按程序

3、辦理的不立案。對每起案件進入調(diào)查階段，都制定 詳細的調(diào)查方案，以保證調(diào)查工作不偏離正確軌道。堅持懲 前崽后、治病救人的方針，在對人的處理上，既嚴肅執(zhí)紀， 又審慎對待，該嚴則嚴，該寬則寬，對可定可不定的問題不 要定，把握不準的問題不要定，可給處分可不給處分的不給處分，可給重處可給輕處的給予輕處，綜合運用好紀律處分 和組織處理兩種手段。（二）建章立制，促進紀檢監(jiān)察機關(guān)文明廉潔辦案。 結(jié)合實際，制定信訪工作、案件檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作中的一 些規(guī)章制度，用制度規(guī)范執(zhí)紀人員的行為。制定錯案責任追 究制，保證紀檢干部正確行使職權(quán)，嚴格文明廉潔辦案，提 高辦案質(zhì)量，防止和減少錯案和執(zhí)紀過錯而制定的。通過建章立

4、制，建立長效機制，保證文明廉潔辦案（三）加大對紀檢監(jiān)察干部的法律、法規(guī)知識及辦案能力培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)的提高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對紀 檢干部法律、法規(guī)的培訓(xùn)，特別是對中國共產(chǎn)黨紀律處分 條例、中華人民共和國行政監(jiān)察法、中國共產(chǎn)黨紀律檢 查機關(guān)案件檢查工作條例、中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件 審理工作條例等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的培訓(xùn)。對辦案 新手，通過組織到上級紀委跟班實踐、集中培訓(xùn)等方式，使 他們學會辦案、能辦案、辦好案。對辦案的其他同志，要加 強法學、經(jīng)濟學、犯罪學、心理學、統(tǒng)計學、會計學以及控 制論等學課專業(yè)知識的學習和運用，不斷提高案件突破的能 力。同時，要建立完善辦案激勵機制，調(diào)動辦案人

5、員的積極 性，并在政治上、工作上、生活上關(guān)心辦案人員，解除他們 的后顧之憂，激勵其不斷提高辦案能力。（四）在嚴格執(zhí)行實體性規(guī)定的同時，嚴格執(zhí)行程序性規(guī)定。程序合法是實體公正的重要保證，是文明廉潔辦案 的基本要求，必須增強程序意識，在辦案中應(yīng)當嚴格遵守案 件線索受理、初核、立案和調(diào)查、審理、處理、執(zhí)行及移送 等有關(guān)程序規(guī)定，保證辦案工作規(guī)范有序進行。確保所辦案 件質(zhì)量，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、 手續(xù)完備、程序合法，經(jīng)得起歷史檢驗。嚴格在黨內(nèi)法規(guī)和 國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)使用辦案措施。“兩規(guī)”、“兩指” 辦案措施是黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的重要權(quán)限。我們要結(jié)合辦案工作的實際需要使用辦案措施，提高突破重要或復(fù)雜案件的能力。同時要文明廉潔使用辦案措施，嚴格使用條件和時限，嚴格適用對象，嚴格 審批權(quán)限，特別對黨內(nèi)審查措施，既要堅持使用，又必須慎 重使用，確保萬無一失。（五）堅持依法辦案、文明辦案，保障被調(diào)查人的合 法權(quán)利。我們既要嚴肅查處違紀違法案件，懲治腐敗分子， 又要堅持文明辦案，嚴格遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī) 定，采取切實有效的措施，維護被調(diào)查人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、 人身權(quán)、知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項合法權(quán)利。這既是確保案件 質(zhì)量的客觀需要，也是貫徹“以人為本”執(zhí)政理念的具體