文化引擎助推安徽經(jīng)濟轉型發(fā)展的著力點

1、    “文化引擎”助推安徽經(jīng)濟轉型發(fā)展的著力點    程惠英摘要：安徽作為制造業(yè)大省，正面臨著“速度換擋期、結構調整期和動力更新期”的新常態(tài)，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟轉型發(fā)展。本文從以思想動力轉換驅動轉型、以產(chǎn)業(yè)跨界融合引領轉型、以發(fā)展質量提升支撐轉型、以發(fā)展環(huán)境優(yōu)化助推轉型等方面提出對策建議，為安徽及我國加快文化對經(jīng)濟轉型發(fā)展提供參考。關鍵詞：文化；經(jīng)濟；轉型發(fā)展；路徑當經(jīng)濟轉型成為世界性的發(fā)展主題，文化和創(chuàng)意創(chuàng)造價值日益成為新經(jīng)濟時代引人注目的現(xiàn)象。安徽作為制造業(yè)大省，正面臨著“速度換擋期、結構調整期和動力更新期”的新常態(tài)，迫切需要文化產(chǎn)業(yè)支持經(jīng)濟

2、轉型發(fā)展。一、樹立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大思維”，以思想動力轉換驅動轉型以文化產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟轉型發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，沖破一切阻礙轉型發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，匯集起轉型發(fā)展的強大正能量。第一，樹立集成思維。從全球發(fā)展的趨勢看，文化已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟、社會生活的方方面面，根本無法剝離政治、經(jīng)濟去單論文化，文化與經(jīng)濟發(fā)展具有天然的耦合性，是一個優(yōu)勢互補、想得益彰、互惠共贏的過程，要摒棄分離式思維，實現(xiàn)理念、市場、載體的共享融通，形成一體化的發(fā)展規(guī)劃、管理體制、組織結構和政策措施，協(xié)同推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟轉型發(fā)展。第二，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。轉變發(fā)展思維，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放、創(chuàng)新、高效的平臺效應和即

3、時、多元、包容的互動效應，借助大數(shù)據(jù)技術，優(yōu)化產(chǎn)品結構，拓寬市場渠道，創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)安徽文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。第三，樹立頂層設計思維。立足于文化強省建設的總體目標進行頂層設計，主動融入國家“一帶一路”、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化等重大戰(zhàn)略布局，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，有重點、分層次推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定整體性文化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化文化發(fā)展空間和結構布局。要以皖江城市群、合蕪蚌自主創(chuàng)新實驗區(qū)為中心，對于安徽擁有比較優(yōu)勢的行業(yè)著力于提升質量和行業(yè)競爭力，對于“短板”行業(yè)，通過政策、資金扶持尋求突破；對于具有一定潛在優(yōu)勢的行業(yè)，如動漫游戲、影視制作、軟件開發(fā)、建筑設計、文學藝術創(chuàng)作等，構建科學發(fā)展機制使其形成行業(yè)比

4、較優(yōu)勢。二、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大融合”，以產(chǎn)業(yè)跨界融合引領轉型在當代信息技術不斷抹平行業(yè)邊界的背景下，發(fā)揮資源、人才、科技優(yōu)勢，促進行業(yè)融合創(chuàng)新和跨界合作是必然趨勢。在未來經(jīng)濟發(fā)展中，應將互聯(lián)網(wǎng)和文化的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會領域中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振。第一，促進文化與科技的融合。通過高科技成果來提升和改造傳統(tǒng)的文化行業(yè)，并在融合創(chuàng)新的過程中形成和創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)。應制定文化與科技融合發(fā)展規(guī)劃，建立政策扶持與保障體系；積極搭建促進文化與科技融合創(chuàng)新的載體與平臺，聚集、扶植符合國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興文化企業(yè)，努力孵化與催化一批創(chuàng)意水平高、技術

5、含量高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)項目，培育新的經(jīng)濟增長點；培育一批文化與科技融合創(chuàng)新的市場主體；實施文化與科技融合創(chuàng)新的項目帶動機制。第二，促進文化與相關行業(yè)的融合。打造“文化+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重點推進文化創(chuàng)意和設計服務與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領域的融合發(fā)展。轉變文化資源的發(fā)展模式，積極運用現(xiàn)代科學技術，推動文化產(chǎn)品檔次的提升與資本質量拓展，形成文化產(chǎn)業(yè)和有關產(chǎn)業(yè)的相互促進共享機制。充分發(fā)揮文化創(chuàng)意和設計服務對相關產(chǎn)業(yè)的滲透、改造與提升，以知識產(chǎn)權為核心促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。第三，促進文化與金融合作。應進一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策，放寬民間資本和外資進入文化產(chǎn)

6、業(yè)的限制，引導金融資本、社會資本、境外資本進入文化新業(yè)態(tài)領域；支持組建文化發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，完善擔保和信用體系。鼓勵銀行等金融機構開發(fā)針對性金融產(chǎn)品，鼓勵文化產(chǎn)權交易、投資擔保等機構搭建文化科技投融資服務平臺，推動綜合實力強的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)上市融資。建議建立創(chuàng)業(yè)保險基金和創(chuàng)業(yè)失敗保險基金，提高文化科技人員的創(chuàng)新積極性，減輕文化科技人員創(chuàng)業(yè)失敗的風險。三、建設文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大載體”，以發(fā)展質量提升支撐轉型第一，培育一批文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托我省現(xiàn)有的國家高新區(qū)、各類軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)基地，著力培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)意環(huán)境好、特色突出的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮我省中國宣紙股份有限公司、

7、科大訊飛、蕪湖奇瑞股份有限公司等龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極打造集“策劃、設計、生產(chǎn)、展示、銷售”于一體的集約化、規(guī)?；⑵放苹奈幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)鏈條，共享集聚效益。加快蚌埠市申報國家級文化創(chuàng)意示范園區(qū)的步伐，實現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)建零的突破。建立政產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)載體，充分挖掘安徽三國文化、徽州文化、包公文化、巢湖文化等地方文化資源，充分利用安慶黃梅戲文化、九華山佛教文化、銅陵青銅文化等特色文化資源，融入現(xiàn)代元素，提高基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用與研究能力，沿著“文化資源文化要素文化產(chǎn)業(yè)資本文化產(chǎn)品文化衍生產(chǎn)品”的轉化路線實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和服務模式升級2。依托蕪湖安南汽車文化創(chuàng)

8、意產(chǎn)業(yè)園、合肥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、銅官府銅工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、古井酒文化博覽園等示范園區(qū)，加強汽車、家用電器、銅產(chǎn)品、禮儀休閑用品等產(chǎn)品的功能、結構、外觀等設計能力，圍繞核心創(chuàng)意形成產(chǎn)業(yè)集群。第二，做大做強一批文化企業(yè)。建立我省文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過重組、并購、參股、上市等多種方式組建跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團，引導形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的文化企業(yè)集群，重點推進我省出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)、印刷產(chǎn)業(yè)、報刊產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)集群發(fā)展，形成成熟完善的文化市場體系；加快培育成長性好的中小微文化企業(yè)，形成文化發(fā)展的“眾創(chuàng)空間”；鼓勵發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，積極探索建立中外企業(yè)合作聯(lián)盟。制

9、定完善的文化品牌中長期培育計劃，完善文化品牌培育機制，加大對企業(yè)品牌建設的資金支持力度。 第三，打造一批共享平臺。加快公共技術支撐平臺、知識產(chǎn)權應用服務平臺、公共咨詢服務平臺等公共服務平臺建設，鼓勵文化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實現(xiàn)文化品牌帶動產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動文化服務品牌提升的良性互動。采取政府組織、市場化運作、協(xié)同開發(fā)、開放服務等方式共建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息共享平臺，創(chuàng)意設計企業(yè)與制造企業(yè)共享信息發(fā)布、知識產(chǎn)權保護、市場秩序規(guī)范、企業(yè)創(chuàng)新支撐等信息，舉辦創(chuàng)意設計博覽會和相關賽事，激發(fā)設計創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的熱潮。在“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)打造集“產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)新要素交易、創(chuàng)新成果轉化、創(chuàng)新中介

10、服務、創(chuàng)新資源共享”五大功能為一體的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，使之成為全省企業(yè)技術需求信息和創(chuàng)新成果發(fā)布的“總樞紐”、創(chuàng)意信息資源的“總后臺”、科技中介服務團隊的“集聚地”，打通需求技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道，縮短需求傳導鏈條3。四、創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大機制”，以發(fā)展環(huán)境優(yōu)化助推轉型破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，搭建體制機制框架，推動發(fā)展要素的內聚外聯(lián)和整體共振，發(fā)揮體制機制對文化產(chǎn)業(yè)的倍增效應。第一，管理體制機制創(chuàng)新。改進經(jīng)濟社會管理體制，特別是要改變當前文化產(chǎn)業(yè)多頭管理、交叉管理的管理體制，努力實現(xiàn)管理一體化。加快推進文化資產(chǎn)管理體制改革，加快轉變政府職能，完善國有文化資產(chǎn)管理體制。允許更多的市場

11、主體進入文化產(chǎn)業(yè)市場中，增加市場活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)效率。推動事業(yè)單位轉穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新機制，提高服務水平。加快培育服務型社會組織，支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)規(guī)范、標準建設，發(fā)展而向文化新業(yè)態(tài)的評估、咨詢、知識產(chǎn)權服務等中介機構。第二，人才保障機制創(chuàng)新。健全人才激勵機制，推進技術入股、創(chuàng)意人員持股、股票期權激勵等新型分配方式，對做出突出貢獻的人才給予一定獎勵，創(chuàng)造引進和留住人才的良好氛圍。廣泛搜集全球文化創(chuàng)意高端人才信息，建立人才檔案，特別要引進一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神的高層次文化創(chuàng)意高端人才為我省發(fā)展出謀劃策。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，建立“安徽文化職業(yè)學院”，打造

12、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地、宣傳文化在職人員職業(yè)技能訓練中心，鼓勵年輕人特別是大學生群體創(chuàng)辦文化企業(yè)，建立起職業(yè)教育與大學生創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)再學習的“無縫對接”，大力培養(yǎng)本土文化創(chuàng)意人才。加強崗位職業(yè)培訓，加大核心人才、重點領域專業(yè)人才、高技能人才和國際化人才的培訓，提供具有針對性的學習深造、國際交流等活動，提升人才隊伍的專業(yè)水平和整體素質。第三，知識產(chǎn)權保護機制創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)是依靠智力和創(chuàng)意進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、銷售，并運用知識產(chǎn)權保護其經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)，具有高風險性。能否對創(chuàng)意成果進行有效保護，能否讓創(chuàng)新者最大限度地獲得創(chuàng)新回報，已成為企業(yè)是否有積極性開展創(chuàng)新的前提。安徽應推進企業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權能力建設協(xié)同發(fā)展，加強自有知識產(chǎn)權創(chuàng)造和轉化。提高企業(yè)和社會公眾保護他人知識產(chǎn)權的意識，鼓勵創(chuàng)作者個人、創(chuàng)意企業(yè)及消費者及時申請、注冊自主創(chuàng)新形成的成果。政府應完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的管理機構，完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權保護政策，通過知識產(chǎn)權評審、知識產(chǎn)權檔案、技術管理計劃來實施合同約束運用專利、商標、版權、商業(yè)秘密等各種法律手段維護成果的完整性，保障創(chuàng)意企業(yè)和個人的創(chuàng)造性勞動及其合法權益，加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的監(jiān)督和處罰力度。參考文獻：1陳