收入與分配教案

1、收入與分配適用學(xué)科高中政治適用年級高中三年級適用區(qū)域廣西課時時長（分鐘）60知識點個人收入的分配財政與稅收教學(xué)目標了解按勞分配的基本內(nèi)容及其作用、公平及收入公平的含義、效率的含義及效率與公平的關(guān)系理解我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配的客觀必然性了解財政的含義及其作用、財政收入的含義及來源、財政支出的含義及其種類了解財政收支平衡和財政赤字的含義掌握影響財政收入的因素、理解我國財政的作用了解稅收的含義和作用、稅收的基本特征、稅收的種類、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅教學(xué)重點理解當前我國兼顧效率與公平的政策措施理解我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配的客觀必然性掌握影響財政收入的因素

2、、理解我國財政的作用教學(xué)難點理解當前我國兼顧效率與公平的政策措施理解我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配的客觀必然性掌握影響財政收入的因素、理解我國財政的作用教學(xué)過程一、復(fù)習(xí)預(yù)習(xí)本單元所學(xué)是我國的收入分配政策和國家的財政政策，在學(xué)習(xí)的過程中，我們要了解按勞分配的基本內(nèi)容及其作用、公平及收入公平的含義、效率的含義及效率與公平的關(guān)系；理解我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配的客觀必然性；了解財政的含義及其作用、財政收入的含義及來源、財政支出的含義及其種類；了解財政收支平衡和財政赤字的含義；掌握影響財政收入的因素、理解我國財政的作用；了解稅收的含義和作用、稅收的基本特征、稅收的種

3、類、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等相關(guān)的知識。二、知識講解考點1 個人收入的分配一、按勞分配為主體1、我國收入分配制度及其決定性因素（1）我國收入分配制度：實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度（2）我國收入分配制度的決定性因素：是由我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度決定的。2、按勞分配的內(nèi)容，必然性及意義（1）基本內(nèi)容：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動為尺度分配個人消費品，多勞多得。少勞少得。（2）必然性：生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提、生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。（3）

4、意義：會激發(fā)勞動者的積極性，促進社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，也體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。3、按勞分配為主體的實現(xiàn)表現(xiàn)（按勞分配在所有分配方式中居主體地位）（1）勞動者中在公有制經(jīng)濟中就業(yè)的占多數(shù)，所以按勞分配方式必然是主體。（2）但在各種報酬中，按勞分配部分的收入仍然占較大比重。（3）公有制企業(yè)勞動者按勞分配的收入量，是其他所有制經(jīng)濟活動中勞動者收入水平的參照標準。二、多種分配方式并存1、多種分配方式并存的客觀必然性：與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)；由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的；這種分配方式也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。2、多種分配方式的主要形式：按個體勞

5、動者勞動成果分配；按生產(chǎn)要素分配（勞動、資本、技術(shù)和管理）.3、確立按生產(chǎn)要素分配的意義（1）體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。（2）有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民。三、社會公平的重要體現(xiàn)1、收入公平（1）收入分配公平的表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等。（2）收入分配公平的意義：它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。（3）分配方式與效率的關(guān)系：如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展。2、如何實現(xiàn)分配的社會公平（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

6、是制度保證。 （2）保證居民收入在國民收入分配中、勞動報酬在初次分配中占合理比重是重要舉措。（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。 3、初次分配與再分配的含義（1）初次分配的含義：初次分配是指在生產(chǎn)活動中，將國民收入在國家、企業(yè)、個人之間進行分配。（2）再分配的含義：再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府對要素收入進行再次調(diào)節(jié)的過程。四、兼顧效率與公平1、效率與公平的關(guān)系（1）二者具有一致性，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證 （2）二者分別強調(diào)不同的方面，又存在著矛盾（3）在社會主義市場經(jīng)濟中要體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則2、處理好效率與公平的原因：（1）我國人

7、口眾多、人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。（2）同時要將收入差距控制在合理的范疇內(nèi)，使分配的結(jié)果促使人們奮進，使社會具有生機和活力。3、處理好效率與公平（怎么辦三個要求）（1）處理好效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；（2）既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；（3）在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。考點2 財政與稅收一、財政及其作用1、幾個重要的概念：財政就是國家的收入和支出；國家預(yù)算：國家年度基本收支計劃；國家決算：上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。2、財政的巨大作用：國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

8、；國家財政具有促進資源合理配置的作用；國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 二、財政收入與支出1、財政收入（1）財政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。（2）財政收入主要形式：稅收收入(主要來源)、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入選擇。（3）影響財政收入的主要因素：經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)）；分配政策。2、財政支出（1）財政支出含義：財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用（2）財政支出的形式（分類）：按財政支出的用途分為經(jīng)濟建設(shè)支出；科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；行政管理和國防支出；社會保障支出；債務(wù)支出五大類型。3、財政收支的關(guān)系：財政平衡與財政赤字（1）

9、財政收支平衡是指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。（2）財政盈余：指當年的財政收入大于財政支出的部分。（3）財政赤字：指當年的財政支出大于財政收入的部分。三、稅收及其種類1、稅收的含義、基本特征及其關(guān)系（1）稅收的含義：稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力量，依法取得財政收入的基本形式。（2）稅收基本特征： 強制性； 無償性； 固定性；（3）三者之間的關(guān)系：、稅收無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障；稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。（4）稅收的分類：我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅五大類2、影響較大的稅種：（1）增值

10、稅：:增值稅不僅可以避免對同一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。（2）個人所得稅：實行超額累進稅率，所得越高，稅率越高；計算方法：應(yīng)稅所得額（工資收入基本工資）×稅率四、依法納稅是公民的基本義務(wù)1、依法納稅的必要性（原因）（1）稅收國家財政收入的主要來源，是國家賴依存在和實現(xiàn)其各項職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）我國的國家利益和集體利益、個人利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民。（3）國家有了收入，才能為公民提供更多、更好的服務(wù)。2、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為。考點3 易錯易混點1、納稅人與負稅人（1）納稅人是指稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個

11、人。納稅人不一定要納稅，只有收入達到一定的時候，才會真正上繳稅款，而上繳稅款以后，納稅人就變成了負稅人。（2）負稅人是指最終承擔稅款的單位和個人。2、判斷一個經(jīng)濟單位或個人是否是納稅人的標準：是否取得應(yīng)稅收入，是否發(fā)生應(yīng)稅行為。3、財政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財政資金的閑置和浪費。財政赤字也并非一定不好，只要適時適度。4、允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人先富起來不僅不違背社會主義共同富裕原則，相反，是整個社會走向共同富裕的必由之路。共同富裕不是同時也不是同步富裕，而是讓一部分人，一部分地區(qū)先富，然后，發(fā)揮他們的示范作用，帶動其他地區(qū)最終共同富裕。5、分配公平不等于平均主義，并不是要消除收入

12、差距，而是要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。借口兼顧公平而消除收入差距，必然陷入平均主義，實質(zhì)也是分配不公的表現(xiàn)。6、對按勞分配的理解：A、按勞分配這種分配方式存在的前提是在公有制經(jīng)濟中，在非公有制經(jīng)濟中不可能實行按勞分配。B、按勞分配并不是說按分配就規(guī)定所有的公有制企業(yè)的職工等量勞動能夠獲得等量的報酬C、按勞分配中的勞動是指現(xiàn)在的勞動，勞動者離開公有制經(jīng)濟或退休人員的退休金不屬于按勞分配，退休金屬于社會保險中的養(yǎng)老保險D、公有制企業(yè)或事業(yè)單位的福利性分配不屬于按勞分配，不體現(xiàn)勞動質(zhì)量和數(shù)量的差別。7、在公有制經(jīng)濟中個人消費品的分配必須而且只能是按勞分配，同

13、時這種勞動是社會勞動。三、例題精析【例題1】“老啃族”是指出身農(nóng)村但是在城市工作的“80后”。他們背負著歷史對父母的虧欠、農(nóng)村“泛家族關(guān)系”帶來的沉重人情負擔，需要負擔生活在農(nóng)村的父母的花銷。從制度層面看，造成這一現(xiàn)象的主要原因是A.我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平落后 B.農(nóng)村勞動者就業(yè)層次低 C.我國現(xiàn)行的分配政策不合理 D.城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡【答案】C【解析】本題考查我國收入分配制度的相關(guān)知識。題中材料“老啃族背負著歷史對父母的虧欠、農(nóng)村泛家族關(guān)系帶來的沉重人情負擔，需要負擔生活在農(nóng)村的父母的花銷”，這是由我國現(xiàn)行的分配政策不合理造成的，故C項符合題意，可以入選；A、C、D三項不符合“制度層面”這一

14、要求，故不能入選。因此，答案是C項?！纠}2】有人說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善這種情況的是發(fā)揮財政促進資源合理配置的決定性作用 通過轉(zhuǎn)移支付等手段，健全再分配調(diào)節(jié)機制提高勞動報酬在初次分配中的比重增加居民收人，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步A B C D【答案】A【解析】本題考查的是完善收入分配制度，縮小收入差距。項發(fā)揮財政促進資源合理配置的基礎(chǔ)性作用的觀點是錯誤的，市場應(yīng)該起決定性作用；收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”體現(xiàn)的是收入分配不公的問題，要解決這一問題初次分配和再分配都要處理好效率與公

15、平的關(guān)系，整頓收入分配秩序，故符合題意，材料中講到是的收入差距過大，收入分配不公平，與題意無關(guān)?！纠}3】2014年4月8日，財政部、國家稅務(wù)總局決定自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。財政部、國家稅務(wù)總局這一新政體現(xiàn)了國家財政具有促進資源合理配置的作用 國家通過調(diào)整分配政策促進生產(chǎn)的發(fā)展國家減少財政收入支持經(jīng)濟的健康發(fā)展 我國稅和稅的征收有固定性的基本特征A. B. C. D.【答案】D【解析】本題考查的是國家財政的作用。題中材料“財政部、國家稅務(wù)總局決定自20

16、14年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”，既表明了國家通過調(diào)整分配政策減輕小型微利企業(yè)的稅負負擔，促進小型微利企業(yè)的健康發(fā)展；也體現(xiàn)了稅收的固定性特征。由此可見，兩項符合題意，可以入選；項表述正確但在材料中并未體現(xiàn)出來，故不能入選；本題材料中的措施并不一定會使國家財政收入減少，故項表述不科學(xué)，不能入選。因此，答案是D項?！纠}4】2014年4月8日，財政部、國家稅務(wù)總局決定自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)

17、，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅.依據(jù)上題中的新政，某小微企業(yè)一年應(yīng)納稅所得額為10萬元，應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額為A.50000元 B. 20000元 C.10000元 D.25000元【答案】C【解析】本題考查的是我國稅收的種類及計算方法。根據(jù)題中材料“年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”，可以得出一年應(yīng)納稅所得額為10萬元的某小微企業(yè)，按新政其應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額表示為：10×50×20即1萬元。因此，答案是C項。四、課堂運用【基礎(chǔ)】1、據(jù)發(fā)布，2013年海

18、南省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資是44971元，比2012年增長139%，扣除物價因素，時機增長108%。全省只有臨高縣出現(xiàn)負增長，相比2012年的平均工資，降幅為08%。對此下列認識正確的是A年平均工資的提高是再分配更加注重公平的表現(xiàn)B物價是影響人均收入增長的直接因素C各市縣經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，貧富懸殊D非私營單位就業(yè)人員年平均工資的提高是政府重視初次分配公平的表現(xiàn)【答案】D 【解析】本題考查的是分配與公平的知識點，A就業(yè)人員的工資報酬不是再分配，表述錯誤。B物價不是直接因素。C材料沒有表現(xiàn)。是初次分配的表現(xiàn)。2、年初，國務(wù)院常務(wù)會議決定， 2020 年前在全社會范圍內(nèi)全面建成公平、統(tǒng)一

19、、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，使全體公民公平地享有養(yǎng)老保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌 推動了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 完善了我國的基本經(jīng)濟制度 體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟根本日標的要求 發(fā)揮了市場在資源配置中起決定性作用 A B C D【答案】A【解析】本題考查實現(xiàn)社會公平?！叭娼ǔ晒?、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，使全體公民公平地享有養(yǎng)老保障”有利于促進農(nóng)村的發(fā)展，有利于推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有利于實現(xiàn)社會公平，是由我國社會主義市場經(jīng)濟的目標共同富裕所決定的，選A。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌和我國的基本經(jīng)濟制度、市場配置資源無關(guān)?！眷柟獭?、自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用

20、太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。這種舉措有利于降低相關(guān)企業(yè)負擔，促進太陽能行業(yè)健康發(fā)展鼓勵人們積極創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮服務(wù)行業(yè)穩(wěn)增長作用 促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級 調(diào)節(jié)人們收入結(jié)構(gòu)，促進初次分配領(lǐng)域的公平A. B. C. D.【答案】B【解析】本題考查稅收的作用和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。材料中“實行增值稅即征即退50%的政策”是一種減稅政策，有利于降低相關(guān)企業(yè)負擔，促進太陽能行業(yè)健康發(fā)展，同時“對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品”有利于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，選B。材料和服務(wù)行業(yè)與分配制度無關(guān)，不選。2、如圖漫畫指向網(wǎng)上交易活動中經(jīng)常出現(xiàn)的一個現(xiàn)

21、象。對漫畫中行為理解正確的是()經(jīng)營者的行為屬于騙稅經(jīng)營者的行為屬于偷稅體現(xiàn)出稅收的強制性體現(xiàn)出稅收的固定性A.B.C.D.【答案】B【解析】稅收改革和依法納稅是我國的重大方針和社會關(guān)注焦點之一,本題通過漫畫的形式,緊扣這一熱點,考查對稅法特征和依法納稅的理解。漫畫中經(jīng)營者是逃避繳稅而不是騙取稅收優(yōu)惠,故錯誤,正確。材料中稅務(wù)人員的行為體現(xiàn)出征稅人員嚴格依法征稅,這是稅收強制性的體現(xiàn),而不是固定性,故正確,錯誤?！景胃摺?、深化經(jīng)濟體制改革，正確處理好政府和市場的關(guān)系。閱讀材料，回答問題。材料一 1978年2013年我國社會商品銷售總額中的價格形成圖材料二 為深化經(jīng)濟體制改革，S省采取了以下改

22、革措施：擴大企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革試點范圍；建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度改革；建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度；建立健全最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助等。依據(jù)上述材料，揭示圖所示的經(jīng)濟信息，分析S省采取的改革措施蘊含的經(jīng)濟生活道理。【答案】經(jīng)濟信息：搞個開放以來，政府定價或指導(dǎo)價越來越小，市場調(diào)節(jié)價越來越大，說明我國市場化程度不斷提高，市場在資源配置中逐步起決定性作用。經(jīng)濟道理：營業(yè)稅改征增值稅避免對經(jīng)營額重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負，通過積極的財政政策激發(fā)企業(yè)活力；實行階梯價格制度促進人們節(jié)約資源，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；建立安全監(jiān)管制度規(guī)范市場秩序，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展；建立健全社會保障和就業(yè)援助實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。【解析】作答時注意本題涉及到兩個小問，一是反映的經(jīng)濟信息，二是經(jīng)濟生活道理。反映的經(jīng)濟信息較為簡單，從圖表中很容易看出政府定價或指導(dǎo)價越來越小，市場調(diào)節(jié)價越來越大，說明了市場在資源配置中逐步起決定性作用。經(jīng)濟生活道理：關(guān)鍵是結(jié)合材料，主要從營業(yè)稅改增值稅的意義，實行階梯價格制度的意義，規(guī)范市場秩序，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度進行分析。2、黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料,回答問題:19962010年初次分配中居