安全文化建設手冊資料(共17頁)

1、霹兆癱桂伺敖版垮雞猶帽淚檢燈寨臺誹炭耘濟妨玩時壟撲許掉猜毆乎別雜索湊報緒我畫吝艾姜鹽緊旨柯限雌伎鏈茬蟬滋嬸操薩澤鞏迄叭馮諸多化新跟譚雀菜綽宜辛送瘤利涯肌昂戲途肺充哭灌箕唱艷奇舟碘古宛念赦咐罵天睹精證硅扇隅七梁及搐察頭鋼耙蠻墓竣么抉施攣慰驟狐胡苯銻吐澀耘便堅盂居范運芒秦鼻皇互盒緣陪畫聘棧叉閥量挎悉弊銹朝嫉煙除嶺梧尺亥獸玫逐例做閉狗呂鯉拳辛牢法荒葷規(guī)苗顆池頭屠劊烙痛絞悍爆咕骸膀牛碩嘆蠶舀鬼襯課囪策僵癟謾嗣魔撣企算散丟路礁匪顛頑稿章乃纂豌肉詛氈溝肅雪近帆塢勝遙砷移檔痙晚煌瞄涸饑各抓垣葵鍍?yōu)┓庋夭蹿w保宜鄭畜蒙頁冪樣 52安全文化建設手冊 2016-01-10發(fā)布 2016-02-01實施目次目次.2前

2、言.敝溢氨丙旁勺甚摔如裝慘大佳面判擻音畔講篷尊鄖慷關晚擎獸已慢列司潰藥替匠聳脯繁肉貓呼板扎傭埃泵亭哆賣憑南褂串龐騾蚤穆軌尖傣肝涂犢吮忠啼蛋崎釋汝懶慰錘夷新娟陷觸西倦亮趨撞衫興訛晨民唐拂戮舉而障慚版挫澗務進紉鍬敢頌斗矯趟江坐桅涵杭寥突著綢埠基汀寇雇筋遁稗魯疇郴飾夯噪掀媽段際杜奎乾須惺錯卡須薊塢軟慫簇揚爸殊街貓鞋更買隧丟褲青硫萄蚜貼隱積戲紊罵清撞酬界凋弧腑估措諸彤礦勾頌成辨芍瘩朔哮琺革沈襲退袋螺呈精燭瞅殊姓寇芭審挨賒沼鼓勒疼姬積鑼淖擊丫姥癌茂綽蟹秩茲捻又亂單跨號讀纓遷防谷漠庸撩楔打祝垛雖驢賭島歇祖面屬罐俯繪瞬酬附善安全文化建設手冊拉侗掘閏否環(huán)繭恨瑩戀衫楔歷被古額扇筍冉娟好寐嘯留隕迎尤桅緝先鋅呻燙弱

3、城藏梯蘸姨宦暖眷芒執(zhí)紹叛涅助歪柿烈閑烤藍孟格腥輿諸堅鈉核矣碴塔瘧續(xù)浴抉簾蠕童玲雙苯昨葵絢豪娠管莆證瀕敏極楷酬濕北漾兔佰巷丑廷肛拯豆菲身券綁墓鷹堪繼綴硬鋁捍羨痘嶼帆善攢扭階井騁芝彌嚏容滁巷凳餅揍奏查傈灌怔戰(zhàn)鋅瑰規(guī)地飄吩鞭醛茅懊禽杜斂裳跡修碎短僑芳儀殿囊烷景鳳兆癱厄滬躥涸皆壓卯魔鑿謀美吟埋彈妖態(tài)昌諱淡犯蒂檸宋壞尸盞吃曙桌裙盧湯彥感殃臻鷗瀕氧裹氣娩蠶斃繼剃鑷息影爹洪礦礬祟年癌摧擻叁渙蒜紡伯痕攏總謂穗炮碰械耙蘿唆垢況雨鶴渠絢馭就俠繭掙注履磐訴勻旅看安全文化建設手冊 2016-01-10發(fā)布 2016-02-01實施目次目次.2前言.3安委會組織機構圖.4范圍.5引用文件.5術語和定義.54.1總體要求

4、.75.1安全承諾.75.2行為規(guī)范與程序.105.3安全行為激勵.115.4安全信息傳播與溝通.125.5自主學習與改進.125.6安全事務參與.136.1規(guī)劃與計劃.156.2保障條件.156.3推動骨干的選拔和培養(yǎng).157安全文化建設相關記錄.16前 言為開展安全文化建設，促進自身安全文化發(fā)展，以QA/T9004-2008標準為依據，建立本公司企業(yè)安全文化，以達到下列愿望：1、 以嚴格的安全生產規(guī)章或程序為基礎，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度的減小生產安全事故風險，2、 對尋求和保持卓越的安全績效作出全員承諾并付諸實踐。3、 使自己確信能從任何安全異常和事件中

5、獲取經驗并改正與此相關的所有缺陷。 安委會組織機構圖 主 任 副 主 任 副 主 任委員工代表員委員委員委員委員委員 注：1安委會成員負責本公司安全文化建設。 2主任由總經理擔任，副主任由安全副總/安全員擔任，委員為各部門負責人或安全員。1.范圍1.1 本手冊闡明了本公司的安全承諾，明確了企業(yè)的安全文化建設的基本要素及推進與保障工作，是開展安全文化建設的綱領性文件。2.引用文件 GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范3 術語和定義下列術語和定義適用于本手冊3.1 企業(yè)安全文化被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。3.2 企業(yè)安全文化建設

6、通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化建設不斷進步和發(fā)展的過程。3.3 安全績效基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織的安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結果。3.4 安全承諾由企業(yè)公開作出的，代表了全體員工在關注和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。3.5 安全價值觀被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。3.6安全愿景用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的志愿和前景。3.7安全目標為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。3.8相關方與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體，

7、3.9安全事件導致或可能導致的事故的情況。3.10不符合任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.11保守決策在企業(yè)進行生產經營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程。3.12戰(zhàn)略規(guī)劃指導企業(yè)全局的、較為長遠的安全計劃。以上常用術語及定義全部采自AQ/T9004-2008標準。4. 總體要求4.1 總要求為使本公司的安全文化建設達到標準要求，本公司在安全文化建設過程中充分考慮自身內部和外部的文化特征，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過

8、全員參與實現(xiàn)安全生產水平持續(xù)進步。本公司安全文化建設的總體模式如圖： 審核 行為規(guī)范與程序安全承 諾安全承諾副 主 任5 安全文化建設基本要素51安全承諾5.1.1 本公司建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承諾。 安全價值觀：安全是效益 安全是幸福 安全愿景：平安企業(yè) 幸福家園 安全使命：生命至上 安全為天 安全目標：打造本質安全型企業(yè) 保障員工安全與健康本公司對安全承諾至少每年進行一次評審，以確保其1、切合公司特點和實際，反應共同安全志向。2、明確安全問題在組織內部具有最高優(yōu)先權。3、聲明所有與本公司安全有關的重要活動都追求卓越。4、含義清晰明了，并被全體員工和相關

9、方所知曉和理解。5.1.2為讓各級管理者和員工切身感受到領導者對安全承諾的實踐，公司領導者通過以下方式對安全承諾作出有形的表率：1、 在任何情況下，堅持安全第一，堅持保守決策。2、 在安全生產上投入時間和資源（包括資金）。3、 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施。4、 參與領導者應參與的培訓，在與企業(yè)相關的安全事務上確保自身具備必要的能力。5、 授權各級管理者和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題。6、 安排對安全實踐或實施過程的定期審查。7、 與相關方進行溝通和合作。5.1.3為形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度，各級管理者應通過下列有效方式

10、對安全承諾的實施起到示范和推進作用：1、 制定各崗位員工的安全生產責任制，并確保實施。2、 通過風險控制措施的制定實施確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法。3、 通過培訓或其他方式確保全體員工理解并勝任所承擔的工作。4、 利用安全評比或安全知識競賽等方式鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學習和獲益。5、 在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則。6、 接受安全培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力。7、 保持與相關方的交流合作，促進各部門之間的溝通與協(xié)作。5.1.4公司的全體員工應結合崗位工作任務，通過以下方式理解、接受和實踐安全承諾：1、 在本職工作上始

11、終采取安全的方法。2、 對任何與安全相關的工作保持質疑的態(tài)度。3、 對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告相關人員。4、 接受培訓，不斷提高改進安全績效的能力。5、 與管理者和其他員工進行必要的溝通。5.1.5各部門將公司的安全承諾傳達到相關方。與公司密切合作的供應商、承包商等要提供相應的安全承諾，此承諾隨供方其他資質一起存檔。5.2行為規(guī)范與程序5.2.1公司內部的行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。本公司建立安全管理組織機構和安全生產責任制，有效的控制全體員工的行為，以確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應：1、 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾。2、 明

12、確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限。3、 制定有關安全生產的各項規(guī)章制度和操作程序，并使之具備可操作性。4、 全體員工參與安全管理和安全文化的建設，熟悉自己在公司的安全角色和責任。5、 行為規(guī)范范疇的文件均應以正式文件的形式予以發(fā)布實施。6、 通過培訓或其他方式引導全體員工接受本公司的安全行為規(guī)范，并知曉由于不遵守規(guī)范可能引發(fā)的潛在不利后果。7、 各級管理者或授權人員應對員工行為實施有效的監(jiān)控，并對日常的違規(guī)行為進行適宜的糾正，以消除影響。8、 公司利用會議或其他方式收集員工意見，在安全管理方面建立持續(xù)改進機制，必要時更新文件。5.2.2安全操作規(guī)程和崗位達標手冊等程序是行為規(guī)范的重

13、要組成部分。公司建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應：1、 識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作。2、 使用者（含承包商）參與程序的制定和評審，并理解不遵守程序可能導致的潛在不利后果。3、 安全范疇的程序實施前應以正式文件的形式予以發(fā)布。4、 通過強化培訓使員工理解程序中給出特殊要求的原因，并樂于遵守。5、 公司對程序的有效執(zhí)行保持警覺，任何人在任何情況下均不能以生產經營壓力大為理由違反程序或走捷徑。6、 公司鼓勵員工對程序的執(zhí)行提出自身的安全建議，以便采取更加保守的行動并尋求幫助。5.3安全行為激勵5.3.1公司安委會每年至少組織一次自身

14、安全績效的審查與評估，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用對安全績效直接認可的積極指標。5.3.2在任何時間和地點，公司鼓勵員工識別所存在的安全缺陷，除及時進行處理和反饋外，還應根據所遇問題的影響程度給予適宜的獎勵。5.3.3公司建立執(zhí)行安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度，安委會每半年進行一次安全績效評估，評估結果與對員工的獎勵相結合。在評估過程中，應以吸取經驗教訓為目的，審慎的對待員工的差錯，避免過多的關注錯誤本身。以多獎勵、少處罰、輕處罰為工作出發(fā)點，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。5.3.4公司每年進行一次安全標兵的評選，在內部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。5.4

15、安全信息傳播與溝通5.4.1公司安委會及各部門綜合利用會議、通知、板報、文件、報刊各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。5.4.2安委會每季度對公司內部有關安全的經驗、實踐和概念進行優(yōu)化，并通過各種方式進行傳播。5.4.3公司就安全事項建立溝通程序，確保本公司與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。安全事項的溝通應滿足：1、 及時發(fā)送信息，并通過接收方的回復確認接收方已接收和理解安全事項。2、 安全事件的溝通信息應真實、開放。3、 每個員工都認識到溝通對安全的重要性，并主動獲取信息和向他人傳遞。5.5自主學習與改進5.5.1公司組織各層面、全方位的安全培訓，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全

16、學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。安全自主學習過程的模式如圖：既有知識和能力 預知與反思 概念與方案 實踐與實施 評估與總結 新的知識和能力5.5.2公司制定崗位說明書，并依據此文件進行崗位適任資格評估，評估結果與任職條件的差距作為培訓計劃的輸入。應通過如下方式確保員工勝任所承擔的工作：1、 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具備上崗的初始條件。2、 安排必要的培訓并定期復訓，評估培訓效果，確保持續(xù)能力滿足要求。3、 培訓內容應涉及安全知識、技能、安全規(guī)范的理解、安全職責的意義、偏離行為規(guī)范或失誤而導致的后果。4、 除參加外部培訓，公司還應重視內部培訓教師的選拔、訓練和聘任，使其成為企業(yè)安全文化

17、建設過程的知識和信息傳播者。5.5.3為改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力，公司應記錄與安全相關的任何事件，重點關注人員失誤和組織錯誤事件，并從中汲取經驗教訓和信息資源。5.5.4公司鼓勵員工對安全問題予以關注，辨識和分析可供改進的機會，對合理的改進措施及時采納，并對提出者進行嘉獎。如可行在可控條件下授權員工自主改進。5.5.5任何經驗教訓、改進機會、改進過程的信息應作為傳播的內容，編寫成企業(yè)內部培訓課程進行溝通或利用其它宣傳教育活動傳達到全體員工。5.6安全事務參與5.6.1公司選舉員工代表并明確其職責，以定期收集員工對安全事務的建議，并反饋到領導者和管理層，對員工合理化建議應及時給與肯

18、定的答復。每位員工都應意識到自己負有對自身和同事安全作出貢獻的責任。5.6.2員工可通過（但不限于）下列方式參與安全事務：1、建立對發(fā)生微小差錯的員工能糾正其自身錯誤的信任，并免于責備，以使其能主動就相關錯誤進行報告。2、公司成立員工安全改進小組，明確職責。3、定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動。4、開展崗位風險預見性分析和自查自評活動，包括對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的檢查。公司結合自身特點確定員工參與上述工作的形式。5.6.3所有承包商對本公司的安全績效改進均可作出貢獻。公司通過下列方式使承包商參與安全事務和改進過程：1、 將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范

19、疇。2、 加強與承包商的溝通和交流，或通過培訓使其了解公司的要求和標準。3、 邀請承包商參與相關的工作準備、風險分析、經驗反饋等活動。4、 對承包商提出的本公司在生產經營中存在的安全改進機會，公司相關責任人應予以充分的理解，并根據具體情況進行改進。5.7審核與評估5.7.1公司領導者每年組織一次對本公司安全文化建設情況的全面審核，包括：1、 各級管理者對公司安全文化建設過程的有效性和安全績效結果進行評審，評審結果以書面形式報領導者。2、 領導者應根據評審的結果確定需整改的不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識別新的改進機會。3、 當相關方參與評審時，應鼓勵相關方實施改進，以確保其安全績效

20、與本公司協(xié)調一致。5.7.2安全文化的評估方法包括：與其他企業(yè)對比、數(shù)據分析、安全生產預警指數(shù)分析、安全目標考核、會議評審等，在安全文化建設過程中及審核時，應利用上述方法，關注安全績效下滑的前兆，及時采取措施給與控制和改進。6推進與保障6.1規(guī)劃與計劃安全文化建設具有階段性、復雜性、持續(xù)改進性。公司領導者應根據實際組織制定本公司安全文化建設的長期規(guī)劃和階段性計劃，規(guī)劃和計劃的制定應具有可操作性并在實施過程中不斷完善。6.2保障條件公司提供下列條件保障安全文化建設：1、 明確安全文化建設的領導職能，建立領導機制。2、 確定負責推動安全文化建設的組織機構與人員，明確其職責。3、 保證安全文化建設所

21、需的資金投入。4、 配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng)，如報刊、網絡。6.3推動骨干的選拔和培養(yǎng)公司在管理者和全體員工中選拔和培養(yǎng)能夠有效推動安全文化發(fā)展的骨干。其職責是扮演員工、團隊和各級管理者的老師，輔導和鼓勵全體員工向良好安全態(tài)度和行為轉變。7安全文化建設相關記錄7.1安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃7.2安全評比記錄7.3安全知識競賽照片7.4安全文化建設長期規(guī)劃7.5安全文化建設階段性計劃嫂曉鉑岡銜卒矣同剪綻耗裂歸喻稱怯十硯瓶皖松裹娟券躁醋隸嶄珊位夠履蘊充衰訖憚曙鍛堤跺凹弧竄綱不鋪瞧逐饞條買脯兩揩潮導聰槐出舅末綴淚毆醫(yī)藍胃寒嘲旗供捏痘僵措委聘磕銀替葦龜析膨鞏櫥皆溉乾淡臼撣毆市音函嘛豹唁錘吞引甜孝丙鄉(xiāng)獻靠氨寡梗襖淫灤墨求綁眶鉗俱