【鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果暨衛(wèi)生大整治工作推進會議上講話】

1、【鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果暨衛(wèi)生大整治工作推進會議上講話】 在鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果暨衛(wèi)生大整治工作推進會議上的講話 同志們：X 月 X 日，縣委、縣政府召開創(chuàng)建衛(wèi)生縣城總結(jié)大會，對衛(wèi)生大整治活動進行動員部署，要求創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織城區(qū)衛(wèi)生大整治活動。這次會議在今天召開，主要是為了貫徹落實全縣會議精神，動員各城區(qū)責(zé)任部門、網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)立即行動，迅速掀起衛(wèi)生大整治的熱潮，全力營造干凈、整潔、有序的居住環(huán)境，鞏固好衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。剛才，X 局長傳達了關(guān)于開展城區(qū)衛(wèi)生大整治活動的通知。按照工作重點、責(zé)任分工，各責(zé)任科室、網(wǎng)格牽頭單位要全力以赴抓好落實。接下來，我就要說說做好城區(qū)衛(wèi)生大整治的幾點看法。一、認清形勢

2、，統(tǒng)一思想，充分認識開展衛(wèi)生大整治活動的重要意義 去年 10 月份，縣委、縣政府部署開展了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、全域衛(wèi)生創(chuàng)建和衛(wèi)生大整治活動。在全縣各級各部門和廣大黨員干部群眾的共同努力下，特別是各創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位，發(fā)揚干拼搶的奉獻精神，做了大量卓有成效的工作。通過全縣上下共同努力，我縣利用短短 1 個多月的時間打了一場漂亮的翻身仗，順利通過國家衛(wèi)生縣城暗訪檢查，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評，在今年 11 月份的全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查中，我縣位居全市第 X 名，比 9 月份提高了 X 個位次。成績值得肯定，但是問題也不容忽視，我們的環(huán)境衛(wèi)生狀況離群眾的要求還有較大差距，特別是從暗

3、訪反饋的情況來看，我們有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)在， 一是環(huán)境整治不徹底，精細化管理程度不高。環(huán)衛(wèi)保潔體系不完善，保潔質(zhì)量和水平不高，離到邊到沿的要求還有差距；城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治不到位、不徹底，立面粉刷覆蓋率和背街小巷硬化率不高，仍然存在較多衛(wèi)生死角。二是部分重點工作未完成，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多。農(nóng)貿(mào)市場改造提升檔次不高，衛(wèi)生管理不規(guī)范；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè)推進不快，糞便無害化處理廠合作項目停擺；城區(qū)河道溝渠等水體整治不徹底、難度大、歷史欠賬多；路沿石、綠化帶等市政維護不完善，仍有部分缺失。三是長效機制未建立，反彈現(xiàn)象明顯。暗訪結(jié)束后，部分單位工作有所放松，不少問題出現(xiàn)明顯反彈，店外經(jīng)營、

4、占道經(jīng)營、馬路市場和亂貼亂畫、亂停亂放等十亂現(xiàn)象有所抬頭，反彈明顯。對此，各職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位要高度重視，采取扎實有效措施，認真抓好整改落實。縣委縣政府開展這次衛(wèi)生大整治活動，既是響應(yīng)上級號召，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的具體行動，也是回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾滿意度和獲得感的重要舉措，更是鞏固全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果、改善干部作風(fēng)的重要抓手。責(zé)任部門和牽頭單位要站在全局的高度，充分認識開展城市環(huán)境衛(wèi)生大整治活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把城市環(huán)境衛(wèi)生大整治活動真正抓緊、抓實、抓出成效。二、明確重點，強化措施，迅速掀起衛(wèi)生大整治活動新高潮

5、本次城區(qū)衛(wèi)生大整治活動仍然堅持條塊結(jié)合、分線負責(zé)、分網(wǎng)格推進的工作機制，各部門、各網(wǎng)格和 X 街道要協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、全面推進。（一）網(wǎng)格單位要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。各網(wǎng)格牽頭單位要按照創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)分工，做好網(wǎng)格內(nèi)宣傳發(fā)動，組織發(fā)動網(wǎng)格責(zé)任單位全面開展衛(wèi)生大整治活動，對網(wǎng)格范圍內(nèi)單位院落、居民小區(qū)、沿街店鋪、包保路段、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生進行全面督促整治，確保本網(wǎng)格環(huán)境整潔美觀，車輛停放整齊，無衛(wèi)生死角。（二）職能部門要履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。綜合行政執(zhí)法局要牽頭做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，加大清掃保潔頻率，提升清掃保潔標準，確保城區(qū)主要出入口、主次干道、臨街店鋪、背街小巷、人行道等部位干凈、整潔、

6、有序。要加快推進公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加強公廁管理和維護，保持公廁衛(wèi)生，做到無異味、無污垢。要開展店外經(jīng)營、馬路市場、私搭亂建等專項治理，規(guī)范沿街廣告牌匾設(shè)置，確保城區(qū)環(huán)境整潔有序。住房保障服務(wù)中心要牽頭做好住宅小區(qū)環(huán)境治理工作，配齊配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施，徹底清除房前屋后及樓道內(nèi)的垃圾雜物，落實日常衛(wèi)生保潔制度，確保垃圾日產(chǎn)日清、無散存垃圾、無衛(wèi)生死角。衛(wèi)健局、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)等部門要按照誰發(fā)證誰管理的原則協(xié)同做好五小場所環(huán)境衛(wèi)生整治工作，督促經(jīng)營場所單位開展衛(wèi)生大整治，落實門前五包責(zé)任制，清洗卷簾門、窗戶玻璃，保持城市立面清潔。住建局要牽頭做好建筑工地監(jiān)管及城區(qū)水體整治工作，督促各類工地規(guī)范設(shè)置圍擋

7、和車輛沖洗設(shè)施，確保工地環(huán)境衛(wèi)生整潔，物料整齊有序，車輛不帶泥上路。要做好城區(qū)水體整治工作，清除河道溝渠漂浮垃圾和雜物，確保水面、護坡衛(wèi)生整潔。交通局、交警等部門要做好交通設(shè)施衛(wèi)生清理和交通秩序維護等工作。牽頭做好汽車站、火車站衛(wèi)生和秩序整治工作，對城區(qū)交通標志、指示牌、紅綠燈電源箱、交通護欄等交通設(shè)施進行維護和清潔，維護良好交通秩序。（三）X 街道要落實好屬地管理責(zé)任。X 街道要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進一步規(guī)范郯中商場和新天地農(nóng)貿(mào)市場管理，落實內(nèi)部清掃保潔制度，發(fā)動廣大業(yè)主徹底清理攤點內(nèi)外衛(wèi)生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，嚴禁亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營，確保經(jīng)營場所衛(wèi)生、

8、經(jīng)營秩序良好。要下大力氣對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生進行整治，徹底清除五堆六亂，粉刷美化破損墻體，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保村頭巷尾、主次道路、背街小巷以及下水道、汪塘溝渠干凈整潔，無污水，無異味。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障衛(wèi)生大整治順利推進 城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動是提升群眾滿意度、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)，各責(zé)任部門、網(wǎng)格長要高度重視、加強協(xié)調(diào)、扎實推進，確保各項工作取得實效。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視這次城區(qū)衛(wèi)生大整治活動，主要負責(zé)同志要親自掛帥、負總責(zé)，做好部署動員、督促指導(dǎo)工作；分管負責(zé)人要靠上抓、促落實，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題和困難?？h綜合行政執(zhí)法、房產(chǎn)、住建、市場監(jiān)管、交

9、通、交警以及衛(wèi)健、食藥等部門要認真分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照分工安排，制定切實可行的工作措施，密切協(xié)調(diào)配合，切實履職盡責(zé)，形成工作合力，確保活動順利推進、深入開展。二要加強宣傳發(fā)動。各部門和各網(wǎng)格要加大宣傳力度，通過廣播、電視、微信等各類媒體平臺，以及發(fā)放明白紙、入戶走訪等靈活多樣的方式，對衛(wèi)生大整治活動進行多角度、多層次的宣傳，提高群眾知曉率和參與度。宣傳部門要開辟專欄，集中宣傳報道這次活動的工作成效、先進典型和措施經(jīng)驗，同時也要曝光存在問題，使廣大群眾充分認識到我縣城區(qū)衛(wèi)生大整治活動的力度、效果，切實感受到環(huán)境改善所帶來實實在在的好處，以積極、客觀、公正的心態(tài)參與到滿意度調(diào)查工作

10、中。三要著眼長效管理。各部門、各網(wǎng)格要建立健全衛(wèi)生大整治常態(tài)化機制，每季度組織開展一次，主動抓住年底前、春節(jié)后等時間節(jié)點，及時組織開展全民衛(wèi)生大整治活動。綜合行政執(zhí)法、房產(chǎn)、住建、X 街道等主要職責(zé)部門要樹牢長效管理的思想意識，認真研究制定符合實際、具有可操作性的長效機制方案，要將工作重心由突擊集中整治轉(zhuǎn)向長效常態(tài)管理，真正將環(huán)境衛(wèi)生保持變成一種常態(tài)工作、一種自覺行動。四要強化督導(dǎo)檢查?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要組織成立工作督導(dǎo)組，加大督導(dǎo)檢查力度，下周就組織開展第一輪督導(dǎo)，對行動快、標準高、效果好的要通報表揚，對工作滯后、行動遲緩、落實不力的要通報批評。年底前，還將組織開展第二輪督導(dǎo)，對各網(wǎng)格、各單位問題整

11、改情況進行驗收，對活動效果進行綜合評價，對效果明顯的，通報表揚；效果不明顯的，將大通報問責(zé)力度。開展城市衛(wèi)生大整治活動，關(guān)系到 X 的形象，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。各區(qū)縣、各街鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署要求，統(tǒng)一思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細化工作措施，扎實做好各項工作，爭取在較短時間內(nèi)取得新突破、新成效，為加快建設(shè)富饒美麗宜居的新 X 做出更大貢獻！全縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話同志們：今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，凝聚全縣人民力量，迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，狠下決心，強力推進，認真解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，營

12、造干凈、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境, 全面打造美麗 X，為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)提供強勁支撐。一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行 近年來，X 經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴張，鄉(xiāng)村不斷變化。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，旅游縣城建設(shè)加速推進，縣城建成區(qū)面積已達到 X 平方公里，較 20XX 年相比擴大了近 X 倍。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城，今年我縣又被評為全國綠化模范縣，X 鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。從總體上來看，全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。但不

13、能回避的是，縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù)，重建設(shè)、輕管理的工作模式仍在推行，重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。在發(fā)展過程中，曾經(jīng)以 X 申遺為中心，強力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退；曾經(jīng)讓縣人為之驕傲，感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街擺攤設(shè)點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀，違法占地建設(shè)肆無忌憚，等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。直面現(xiàn)實講出問題、找準矛盾，就是要

14、讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認識，真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。特別要從以下幾個方面進一步認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。（一）上下同心，建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，融入五位一體，構(gòu)成推進和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。省委、省政府制訂了綠色湖南建設(shè)綱要，提出要著力加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一，在全省一盤棋統(tǒng)籌實施。市委、市政府繼 201X年全面啟動城鄉(xiāng)

15、環(huán)境綜合整治大行動后，連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪魏拖弈ο揠妼ｍ椈顒?，環(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點工作，邵陽市區(qū)的變化有目共睹，堪稱古城換新容。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，組織實施了一系列重大專項活動，針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求，并采取明查暗訪、重點抽查、評估排隊等舉措來抓落實，推動力度越來越大。X 生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機制不完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。為此，縣委、縣政府多次召開會議專題研究，充分準備，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十八大精神的直接體現(xiàn)，作為參與四

16、化兩型湖南建設(shè)的具體行動，這也是迅速扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。（二）兩手同抓，營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。X 是 X 的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗 X 則是在座你我的神圣使命。在 X 發(fā)展爬坡越坎、激流勇進的關(guān)鍵時刻；在 X 旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機，我們必須一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓環(huán)境整治，要把 X 最美的形象向世人呈現(xiàn)，讓更多的游客、更多的老板留戀 X、投資 X、發(fā)展 X。一方面，這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游，旅游的基礎(chǔ)在環(huán)境，環(huán)境的改觀靠整治。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，雙創(chuàng)工

17、程進入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化旅游立縣戰(zhàn)略的重要舉措。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。大漢集團老總傅勝龍跟我講，他之所以看中 X，不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財，而是 X 的青山綠水、古城勝景吸引了他。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護也出生產(chǎn)力。大集團、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務(wù)和無限商機來投資 X，就是心儀 X 的美景、舒適的環(huán)境。如果我們不把城市管理好，不把環(huán)境整治好，而任其無序發(fā)展、肆意破壞，

18、沒有了環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。（三）城鄉(xiāng)同治，構(gòu)建美麗 X 是群眾所盼。建設(shè)美麗 X，大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢，這是民之所向、民之所求、民之所盼?？h委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進行，安排經(jīng)費同等對待，工作責(zé)任同時下達，這是對群眾呼聲的最好回應(yīng)。前天，在凝秀社區(qū)三聯(lián)三送懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行門前三包，這樣才能從根本上解決臟亂差問題。在這些話語中，我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼，更能領(lǐng)會到老百姓對黨委、政府工

19、作寄予的厚望。二、著眼長遠發(fā)展，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)突出重點，穩(wěn)步推進 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當(dāng)前、利長遠的系統(tǒng)工程。大家不要簡單認為，這又是一次轟轟烈烈的走過場運動，應(yīng)付檢查、粉飾門面的形象工程。而是要通過扎實的基礎(chǔ)工作，科學(xué)施策，全民參與，統(tǒng)籌推進，有效整治，不但要確保 2015 年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，更要給群眾一個百分百的滿意答案。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。（一）實行鐵腕整治，改變舊面貌。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實現(xiàn)三大提升，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城

20、鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當(dāng)務(wù)之急要推進六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行一次集中衛(wèi)生清掃，由責(zé)任單位出人、出錢、出力在責(zé)任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行門前三包，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊三無

21、車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締馬路市場、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結(jié)合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。（二）建立長效機制，管出好效果。一場運動整不出美麗 X，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見，借鑒

22、先進經(jīng)驗，制訂出臺 X 縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細化的定置管理。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞城區(qū)環(huán)境行為進行處罰的相關(guān)規(guī)定，由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀行為。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地門前三包制度。由門店、住戶和指定責(zé)任單位共同承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理的三包職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標準，實行長效管理。

23、四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標責(zé)任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門三包責(zé)任納入三重點工作和績效文明考核范圍，進行目標考核，實行責(zé)任追究。（三）倡導(dǎo)城市文明，形成新風(fēng)尚。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變，更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此，我們要在X 是我家，我把 X 夸活動中，增加X 是我家，環(huán)境靠大家內(nèi)容，全面啟動改陋習(xí)、美 X、我先行專題宣傳，在機關(guān)單位、社區(qū)、重點村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺，開通市民熱線，對不文明行為進行檢舉曝光。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民

24、參與，在體驗過程中增強講文明、樹新風(fēng)的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。（四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機，整合各部門資金，明確責(zé)任分工，配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點設(shè)施，加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進度，實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進大漢集團等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風(fēng)

25、光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中，要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為，解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題，加快項目進度，讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責(zé)任，攻堅克難 縣委、縣政府推行三重點考核辦法，建立了完善的三重點議事規(guī)則，這是我們推進全縣各項工作的基本思路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力，以三重點管理為主要手段，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，解決難點熱點問題，帶動和促進各項工作上水平、出成績、見實效。（一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整

26、治作為提振干部精神的一次大檢閱。近年來，社會傳聞、大家猜疑，X 的干部到底在干什么？面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn) X 干部的真本色。一是在落實重點工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線，推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿，讓每個單位的每個干部職工負責(zé)一項或幾項重點工作，并將工作成效和干部的待遇掛鉤，全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點工作的落實，強化干部的執(zhí)行力，讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來？就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題，面對眾多復(fù)雜的社會訴求，大家只有

27、拓展思維，主動思考問題的解決辦法，才能圓滿完成縣委、縣政府下達的工作任務(wù)，這是一種考驗，更是一場歷練。三是在加快重點項目中提升推動力。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進重點項目的考核工作機制，形成強大的工作推動力。（二）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為實踐群眾路線的一個大平臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動要堅持群眾路線，必須充分發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，通過集中整治活動，進一步密切黨群、干群關(guān)系。一是抓整治要為群眾著想。始終圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作，從群眾的角度去思考問題的解決辦法。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。特別是城區(qū)環(huán)境整治