生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案編制大綱范本

1、中建三局建設(shè)工程股份有限公司管理制度某工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案某工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案目 錄文件變更記錄表I1總則41.1總 則41.2應(yīng)急預(yù)案的適用41.3應(yīng)急工作原則52危險(xiǎn)性分析52.1單位概況52.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析63組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.1應(yīng)急組織73.2應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)94應(yīng)急響應(yīng)94.1預(yù)案啟動(dòng)95.2應(yīng)急行動(dòng)105.3應(yīng)急終止105.4事故上報(bào)與總結(jié)106應(yīng)急培訓(xùn)與演練116.1應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立116.2應(yīng)急救援演練116.4應(yīng)急救援措施126.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施流程136.6各類事故處置程序及搶險(xiǎn)措施136.7應(yīng)急就醫(yī)157.通用處置方案157.1事

2、故處理158附則178.1生效17附件181應(yīng)急聯(lián)系方式182應(yīng)急救援常用通訊錄1815某工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案某工程項(xiàng)目生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案1總則1.1總 則1.1.1目的為規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各級(jí)人員、各部門在救援工作中的職責(zé)，及時(shí)有效地實(shí)施救援工作,提高分公司對(duì)安全生產(chǎn)事故的處理能力，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特編制中建三局工程某工程生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 (以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下有關(guān)規(guī)定、文件，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2、國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案（國(guó)發(fā)2005

3、11號(hào)）；3、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函200539號(hào)）；4、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第439號(hào)）；5、中建三局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度；6、中建三局工程總承包公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。等1.2應(yīng)急預(yù)案的適用1.2.1適用對(duì)象本預(yù)案適用于項(xiàng)目部范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活場(chǎng)所發(fā)生的突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的突發(fā)性事件（事故）。1.2.2適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部所有生產(chǎn)和生活場(chǎng)所。超出項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在二小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)單位，請(qǐng)求上級(jí)單位主持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。1.3應(yīng)急工作原則應(yīng)急堅(jiān)持五項(xiàng)原則：預(yù)防為主原則、以

4、人為本原則、快速有效原則、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、互相配合原則、依靠科學(xué)、依照規(guī)范原則2危險(xiǎn)性分析2.1單位概況2.1.1項(xiàng)目名稱某工程項(xiàng)目經(jīng)理部地址：工程項(xiàng)目所在城市某區(qū)某地址2.1.2生產(chǎn)特點(diǎn)1、施工設(shè)備量多、分散，管理難度大；2、作業(yè)人員整體素質(zhì)不高；3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全受地理環(huán)境影響；4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全受季節(jié)氣候影響。5、等針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)實(shí)際情況的特點(diǎn)。上述特點(diǎn)決定了在施工生產(chǎn)中可能會(huì)出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、其他傷害等十類事故，這十類事故將作為項(xiàng)目編制應(yīng)急救援預(yù)案的重點(diǎn)。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1總體情況根據(jù)項(xiàng)目目前施工生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)單位

5、分布的情況，確定以下場(chǎng)所和部位為重大事故危險(xiǎn)源。請(qǐng)列表說(shuō)明2.2.2危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程序號(hào)分部分工程名稱持續(xù)時(shí)間可能導(dǎo)致的事故主要預(yù)防措施方案編制及論證情況專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練計(jì)劃1某年某月至某年某月234562.2.3重點(diǎn)部位各類危險(xiǎn)隱患出現(xiàn)的重點(diǎn)部位及防治措施。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和分包單位組成。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮、管理、專業(yè)協(xié)調(diào)。3.1.1項(xiàng)目事故救援指揮部組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX XXX XXX3.1.2項(xiàng)目事故救援指揮部辦公室辦公室設(shè)在項(xiàng)目安監(jiān)部。3.1.

6、3應(yīng)急救援程序圖應(yīng)急救援程序圖見(jiàn)下圖：3.2項(xiàng)目事故救援指揮部及職責(zé)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項(xiàng)目事故救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，并及時(shí)向上級(jí)單位上報(bào)有關(guān)情況和資料。3.2.1事故救援指揮部主要職責(zé)（1）組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作（2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；（3）安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)問(wèn)題組織修改完善應(yīng)急預(yù)案；（4）完成公司和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。（5）項(xiàng)目事故救援指揮部根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 3.2.3應(yīng)急救援各工

7、作小組及職責(zé)應(yīng)急救援組織下設(shè)個(gè)X個(gè)工作小組，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急救援事項(xiàng)。3.2.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組組長(zhǎng)：組員： 職責(zé)：負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)保障，編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，聯(lián)絡(luò)救援咨詢所需專家。3.2.3.2應(yīng)急救援調(diào)查組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作、疏散、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。3.2.3.3事故救援小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：XXXXXXXXXXXXXX。3.2.3.4事故警戒小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：XXXXXXXXXXXXXX。4應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)案啟動(dòng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由項(xiàng)目部項(xiàng)目事故救援指揮部決定。1、項(xiàng)目部項(xiàng)目事故救援指揮部積極協(xié)調(diào)各部門，做好以下工作：（）

8、根據(jù)事故發(fā)生情況，根據(jù)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。（）在項(xiàng)目所屬內(nèi)部緊急調(diào)用各類相關(guān)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。（）根據(jù)事故災(zāi)難情況，有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。（）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。（）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。（）做好事故災(zāi)難及搶險(xiǎn)救援信息的發(fā)布工作。5.2應(yīng)急行動(dòng)項(xiàng)目部項(xiàng)目事故救援指揮部啟動(dòng)本預(yù)案后，組織協(xié)調(diào)各部門、專業(yè)工作組進(jìn)入處置程序。1、搶救人員。事故發(fā)生

9、后，搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)、有序地清理事故現(xiàn)場(chǎng)，搜尋、急救傷亡人員，最大程度地降低傷亡嚴(yán)重程度，減少損失。詢問(wèn)知情人，確定被困人員具體位置，便于盡快搶救。凡發(fā)生事故后，調(diào)動(dòng)自有醫(yī)療救護(hù)力量進(jìn)行搶救，同時(shí)撥打120急救電話求助。發(fā)生觸電事故應(yīng)使傷員第一時(shí)間脫離事故地并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救；發(fā)生創(chuàng)傷性傷亡事故應(yīng)使傷員第一時(shí)間止血、包扎，并放置在合適的地點(diǎn)和體位；發(fā)生火災(zāi)傷亡事故應(yīng)正確運(yùn)用醫(yī)療、救護(hù)、保健措施防止感染和加重傷情。2、監(jiān)控潛在險(xiǎn)情并及時(shí)消除。組織搶險(xiǎn)救援組與技術(shù)專家及時(shí)救援，有效控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。3、指導(dǎo)和組織群眾自救和互救。治安管理組疏散群眾迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。4、對(duì)可能造成人體、動(dòng)植物

10、、土壤、水源等危害物品，應(yīng)迅速采取封閉、隔離、轉(zhuǎn)移、消毒等措施，并由衛(wèi)生防疫等部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)處置。5、控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止可能引的二次傷害。5.3應(yīng)急終止應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后，經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。5.4事故上報(bào)與總結(jié)1、完成應(yīng)急救援工作后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急救援工作情況。2、向事故調(diào)查小組移交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)照片、資料、記錄。3、做好事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立項(xiàng)目部按要求組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并維持隊(duì)伍穩(wěn)定，人員調(diào)動(dòng)后

11、，及時(shí)更換名單。6.2應(yīng)急救援演練項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)至少每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，召集相關(guān)人員學(xué)習(xí)法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案管理、專業(yè)知識(shí)；熟悉應(yīng)急程序、進(jìn)行桌面演練；就改進(jìn)運(yùn)行程序進(jìn)行協(xié)商溝通。6.2.1應(yīng)急演練的主要目的（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信

12、心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。6.2.2培訓(xùn)基本內(nèi)容項(xiàng)目部要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動(dòng)和考試等方法，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報(bào)警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合6.2.3演練頻次項(xiàng)目部每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時(shí)，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過(guò)演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案，形成演練記錄。項(xiàng)目針對(duì)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故，每季度一次模擬演習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)管理及勞務(wù)人員組建成立的義務(wù)消防隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)場(chǎng)接受應(yīng)急培訓(xùn)，項(xiàng)目組織應(yīng)急訓(xùn)練

13、、演習(xí)。序號(hào)演練類型次數(shù)備注1人員高處墜落預(yù)案X次2通信聯(lián)絡(luò)預(yù)案X次夜間2時(shí)演練3坍塌事故預(yù)案X次4物體打擊事故預(yù)案X次5觸電事故預(yù)案X次6食物中毒事故預(yù)案X次7消防預(yù)案(火災(zāi))X次8人員疏散預(yù)案X次6.4各類事故處置程序及搶險(xiǎn)措施程序具體措施（詳見(jiàn)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）處置程序1、一旦發(fā)生事故發(fā)現(xiàn)人通知應(yīng)急救援小組小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)報(bào)告上級(jí)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、設(shè)置安全通道、疏散路線圖、避難層，通道暢通，緊急疏散作業(yè)人員。報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故，應(yīng)急救援小組現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，如有人員傷亡，聯(lián)系“120”、主管部門話；如發(fā)生火災(zāi)，聯(lián)系“119”和主管部門。各類事故搶救措施1、觸電事故

14、使觸電者脫離電源（切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離）就地心臟按壓法搶救就近送醫(yī)院。2、高處墜落及物體打擊事故發(fā)現(xiàn)人高聲呼喊通知安全員撥打“120”向上級(jí)報(bào)告通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)急搶救（包扎、止血）應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)重傷人員由水、電工長(zhǎng)送醫(yī)院搶救門衛(wèi)在大門口迎接救護(hù)車。3、坍塌事故盡快搬開(kāi)人員身上的物體、材料現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇就近送醫(yī)院搶救。如果土方坍塌，人員全身被埋，先清除頭部的泥土，迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。4、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施（1）戴絕緣手套迅速切斷電源。如火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)30m時(shí)，立即切斷電源線。（2）如電源線不能及時(shí)切斷，一方面派人去供電端拉

15、閘，一方面滅火，人體各部位與帶電體保持一定距離，搶險(xiǎn)人員穿戴絕緣用品。（3）撲滅電氣火災(zāi)：干粉滅火機(jī)、干砂。（4）氣焊中，氧氣軟管著火：迅速關(guān)閉氧氣閥門。乙炔軟管著火：先關(guān)割炬彎折10cm軟管火熄滅。（5）一般火災(zāi)：義務(wù)消防隊(duì)滅火。（6）火情嚴(yán)重：立即撥打“119”。5、機(jī)械傷害事故（1）微小傷：工地急救員進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。（2）重傷人員由水、電工長(zhǎng)協(xié)助搶救工作，就近送醫(yī)院。6、食物中毒事故讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐送醫(yī)院搶救向衛(wèi)生部門報(bào)告食品樣本送檢。7、突然停電事故（1）工人原地等待，照明恢復(fù)后再離開(kāi)。（2）啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)電工攜帶手提應(yīng)急燈進(jìn)入施工樓層檢查樓內(nèi)照明恢復(fù)情況引

16、導(dǎo)工人通過(guò)應(yīng)急疏散通道撤出。（3）檢查機(jī)械，依次將機(jī)械設(shè)備恢復(fù)到待用狀態(tài)。8、突發(fā)地震（1）樓內(nèi)人員立即疏散到最近避難層。（2）工人關(guān)閉氧氣、乙炔瓶閥門，關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備。在有安全防護(hù)的前提下，人員留在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)監(jiān)視險(xiǎn)情，及時(shí)處理可能發(fā)生的意外事件，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。6.5應(yīng)急就醫(yī)（1）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療室與醫(yī)院合作在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立裝備良好的醫(yī)務(wù)室，購(gòu)置各項(xiàng)急救醫(yī)療器材，配備1名有5年以上從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇是否設(shè)置專職醫(yī)護(hù)人員）（2）應(yīng)急就醫(yī)路線序號(hào)目的地線路地圖線路一工程項(xiàng)目所在城市某醫(yī)院*-*項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目臨時(shí)路XX大道XX鎮(zhèn)工程項(xiàng)目所在城市XXX院，10分鐘到達(dá)

17、請(qǐng)附地圖線路二工程項(xiàng)目所在城市某大型醫(yī)院*-*項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)XX鎮(zhèn)XXX省道XX路XXX醫(yī)院，45分鐘到達(dá)請(qǐng)附地圖7.通用處置方案7.1事故處理7.1.1事故上報(bào)1、事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安全人員必須向上級(jí)單位安監(jiān)部報(bào)告，確保各系統(tǒng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間。7.1.2事故上報(bào)程序工程安全事故上報(bào)程序事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2 小時(shí)內(nèi)）（分公司）公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時(shí)內(nèi)）（分公司）公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）（分公司）公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡1

18、0人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）（分公司）公司、安監(jiān)局7.1.3應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見(jiàn)（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等7.2.2常備物品體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽(tīng)診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸