雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案

1、2012年雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案*煤業(yè)有限公司二零一二年*煤業(yè)有限公司 雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案會(huì)審表會(huì)審人員會(huì)審意見簽 字礦 長(zhǎng)總工程師生產(chǎn)礦長(zhǎng)安全礦長(zhǎng)機(jī)電礦長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)通風(fēng)助理調(diào) 度 室生產(chǎn)技術(shù)部安 培 部機(jī) 電 部通 防 部地質(zhì)測(cè)量部雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)記錄授課人： 授課時(shí)間： 年 月 日序號(hào)學(xué)員簽字序號(hào)學(xué)員簽字131232333434535636737838939104011411242134314441545164617471848194920502151225223532454255526562757285829593060*煤業(yè)雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、編制目的為做好煤礦防

2、汛工作，提高對(duì)因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失，制定本預(yù)案。 2、編制依據(jù)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、防洪法、水法、防汛條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等。 3、事故類型和危害程度分析雨季三防是夏天進(jìn)入雨季后，防止山洪引發(fā)的災(zāi)害，防止雷、電引發(fā)的各種災(zāi)害。汛期容易引發(fā)山洪暴發(fā)而造成災(zāi)害，甚至造成洪水灌井事故。汛期，大自然的雷電作用也會(huì)將地面高層建筑、變電站、風(fēng)機(jī)房、配電室、絞車房、井架、入井通訊及管道作用作為導(dǎo)體、引發(fā)傷人和損壞財(cái)產(chǎn)的事故。 4、適用范圍本預(yù)案適用于由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇

3、、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。 5、應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障礦區(qū)人民群眾生命安全為首要目標(biāo)：貫徹安全第一，以防為主，常備不懈的方針；實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，組織全礦各防汛單位，針對(duì)我礦駐地分散的特點(diǎn)，本著以防汛為主、救助為輔的防汛工作原則，確保礦井安全渡汛。 二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象礦全體業(yè)務(wù)人員；工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)、地面設(shè)施等。 三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、 組織機(jī)構(gòu)總 指 揮：礦長(zhǎng)、黨委書記副總指揮：總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)

4、電礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、通風(fēng)助理成員單位：調(diào)度室、地質(zhì)測(cè)量部、安培部、機(jī)電部、通防部、探放水隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、綜合辦公室、政工部、保衛(wèi)科、后勤科、供銷部、醫(yī)務(wù)所防汛指揮部辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，調(diào)度室主任兼防汛辦主任。防汛指揮部辦公室，按指揮部防汛救災(zāi)工作部署，負(fù)責(zé)組建礦防汛救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，由礦防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。 2、 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指

5、揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：1、調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。2、地質(zhì)測(cè)量部：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。3、生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)提前制定并審批好演習(xí)結(jié)束后恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)措施。4、安培部：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位的“三防

6、”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。5、機(jī)電部：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)公司“三防”辦公室。6、通防部：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。7、探放水隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖及地面排洪溝的清挖和排洪涵管的埋設(shè)等防排水工作。8、機(jī)運(yùn)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間水泵的安裝、拆除及排水工作。9、綜合

7、辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。10、政工部：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作，參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。（11）、保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。12、后勤科：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。（13）、供銷部：負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要, 做到專庫(kù)專放。（14）、醫(yī)務(wù)所：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。（15）、現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)

8、場(chǎng)搶救工作。 4、組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由機(jī)運(yùn)隊(duì)20人、探防水隊(duì)15人及保衛(wèi)科26人組成，由礦防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。附件1：搶險(xiǎn)人員名單。 四、預(yù)防預(yù)警降雨集中將導(dǎo)致山洪發(fā)生的可能性，陡峭的山坡，狹窄的河渠，加上降水的集中，造成匯流時(shí)間短，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，如果各井口標(biāo)高低于洪水水位時(shí)，可能導(dǎo)致灌井事故的發(fā)生，將造成嚴(yán)重后果。對(duì)礦周圍和各井口的地理地貌進(jìn)行勘察，在各井口、生活區(qū)及工業(yè)廣場(chǎng)附近做排洪溝及防洪壩，保證洪水的排放暢通，嚴(yán)防灌井事故的發(fā)生。在雨季，大自然的雷電也可能引起傷人和損壞財(cái)產(chǎn)的事故。對(duì)地面高層建筑、火藥庫(kù)、配電室、井架等設(shè)施進(jìn)行防雷設(shè)施檢查，保證強(qiáng)大的

9、雷電電流能夠直接進(jìn)入大地，不損壞地面設(shè)施設(shè)備和造成人員傷亡。公歷4月初，礦成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制定“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將相關(guān)信息定時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息；安培部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度室通報(bào)。調(diào)度室負(fù)責(zé)向上級(jí)調(diào)度室報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息，報(bào)送時(shí)間為每月的3、13、23號(hào)（特殊情況及時(shí)匯報(bào)），報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。 五、

10、信息報(bào)告程序當(dāng)調(diào)度員接到險(xiǎn)情匯報(bào)時(shí)，匯報(bào)程序如下：總指揮-成員單位-事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人-安全處長(zhǎng)-安培部部長(zhǎng)-應(yīng)急小分隊(duì)-醫(yī)務(wù)所-綜合辦公室-礦領(lǐng)導(dǎo) 六、應(yīng)急處置 1、應(yīng)急反應(yīng) （1）、一般性防汛救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)?shù)V區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)或其他地段出現(xiàn)大面積積水時(shí)： 根據(jù)分工安排要求各搶險(xiǎn)組立即進(jìn)入防汛救災(zāi)狀態(tài)，迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向礦指揮部報(bào)告，并組織人員把雨水引入排洪溝。 按照轄區(qū)負(fù)總則的原則，各單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮本轄區(qū)防汛救災(zāi)工作，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各防汛力量對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行疏散、安置工作，時(shí)刻保持與礦防汛指揮部聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)防汛救災(zāi)情況，做好防汛宣傳工作。 礦防汛指揮部根據(jù)受災(zāi)情

11、況和需搶險(xiǎn)支援具體情況，及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員搶救。 （2）、嚴(yán)重破壞性防汛應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象時(shí)，已經(jīng)影響正常生活和停產(chǎn)等情況發(fā)生時(shí)：礦指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案，迅速組織指揮本礦應(yīng)急小分隊(duì)自救、互救，迅速核查災(zāi)情，并向汾河公司、集團(tuán)公司指揮部報(bào)告情況。立即采取措施迅速組織搶險(xiǎn)，確保職工家屬生命安全，宣布非常時(shí)期的戒嚴(yán)令和有關(guān)規(guī)定。 2、救援行動(dòng)A、調(diào)度室接到總指揮命令后，按照本應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合。B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度室后，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心，協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。C、搶險(xiǎn)指揮中心要依據(jù)災(zāi)

12、區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒氣體的檢測(cè)，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。E、醫(yī)務(wù)人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時(shí)，應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向上級(jí)部門及政府部門求救。全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險(xiǎn)人員返回。由礦有關(guān)部室組成調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查

13、，并向上級(jí)公司匯報(bào)。 七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則 （1）、以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。 （2）、保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。 （3）、實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。 2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束。 3、后期處置 （1）、救援工

14、作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。 （2）、礦組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。 （3）、救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。 八、應(yīng)急保障系統(tǒng) 1、人力資源保障應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)所、保衛(wèi)科等有關(guān)部門人員，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，保證預(yù)案的有效實(shí)施。 2、通訊（信息）保障預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。 3、搶險(xiǎn)救援物資的保

15、障供銷部應(yīng)儲(chǔ)備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。 4、資金保障礦備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，保障事故發(fā)生后及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。 5、演習(xí)礦雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將相關(guān)資料上報(bào)上級(jí)公司調(diào)度室。 九、預(yù)案的培訓(xùn)與演練 1、安培部已將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。 2、調(diào)度室按照防汛應(yīng)急預(yù)案組織進(jìn)行演習(xí)。 3、安培部負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。 十、附則 1、預(yù)案管理與更

16、新調(diào)度室負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，礦生產(chǎn)技術(shù)部、安培部、機(jī)電部、通防部、探放水隊(duì)、綜合辦公室、政工部、保衛(wèi)科、后勤科、供銷部、醫(yī)務(wù)所等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。 2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在預(yù)案的實(shí)施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。 3、預(yù)案?jìng)浒赣昙尽叭馈睉?yīng)急預(yù)案在礦檔案室進(jìn)行備案。 4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自4月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。附件：1、搶險(xiǎn)人員名單 2、雨季“三防”儲(chǔ)存物資材料附件1：搶險(xiǎn)人員名單 1、機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)組織20人： 負(fù)責(zé)人： 電話：姓 名聯(lián)系方式姓 名聯(lián)系方式2、探放水隊(duì)負(fù)責(zé)組織15人： 負(fù)責(zé)人： 電話：姓 名聯(lián)系方式姓 名聯(lián)系方式3、保衛(wèi)專業(yè)負(fù)責(zé)組織25人：負(fù)責(zé)人： 電話：姓 名聯(lián)系方式姓 名聯(lián)系方式 附件2：雨季“三防”儲(chǔ)存物資材料序號(hào)名稱單位數(shù)量1污水泵臺(tái)32潛水泵臺(tái)33離心泵臺(tái)24電纜2.5²米8005電纜16²以上米7006鎧裝管米1607鋼管米6008拾筐