鄰近營業(yè)線施工安全探析

1、鄰近營業(yè)線施工安全探析摘要鄰近營業(yè)線施工，環(huán)境復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)難度大, 本文結(jié)合寧蕪線毛耳山站接軌改造及配套工程路基施工過 程中的安全控制，從完善施工安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)施工 安全防范措施、強(qiáng)化施工安全過程控制三方面進(jìn)行了闡述， 確保鄰近營業(yè)線施工的行車安全。關(guān)鍵詞營業(yè)線；施工安全；探討中圖分類號(hào)u215. 8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào) 1673-9671- (2013) 012-0060-02大唐電力當(dāng)途發(fā)電有限公司鐵路專用線從寧蕪線毛耳 山站接軌，在毛耳山站正線右側(cè)5. 3米處增設(shè)一股復(fù)線并延 伸至塔橋站，線路全長4. 5公里，同時(shí)毛耳山站兩端咽喉區(qū) 作相應(yīng)改造。新建線路緊靠營業(yè)正線，并與營

2、業(yè)線等高，路 基填土高度2. 03. 5米，平均寬度6. 1米。整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng) 全部在鐵路的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工場(chǎng)地非常狹小，又無直接 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工通道，土方的填筑施工及材料運(yùn)輸安全 壓力很大。怎么做到運(yùn)輸、施工兼顧，安全如期地完成施工 任務(wù)，確保營業(yè)線行車安全，是我們共同關(guān)注的問題。在施 工中如何強(qiáng)化施工項(xiàng)目安全管理、制定和落實(shí)施工安全措 施，確保營業(yè)線行車和施工安全，是我們探討的課題。1完善施工安全生產(chǎn)管理制度完善的營業(yè)線施工安全生產(chǎn)管理制度是施工安全保證 的前提。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況編制好施工安全生產(chǎn)管理制 度，將安全職責(zé)層層分解，做到分工明確，任務(wù)清楚，措施 到位，管理到位，責(zé)任到人

3、，確保施工全過程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.1建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是最基本的安全管理制度，是安全生 產(chǎn)管理制度的核心。按照安全生產(chǎn)管理方針和管生產(chǎn)必須管 安全的原則，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、班組長 和崗位作業(yè)人員身上，明確各級(jí)人員應(yīng)做的事和應(yīng)負(fù)的責(zé) 任。制定相應(yīng)的檢查和考核辦法，項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng) 的安全技術(shù)操作規(guī)程。1.2堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括管理人員、特種作業(yè)人員、 一般員工的安全教育。施工前，對(duì)全體施工人員進(jìn)行有針對(duì) 性的記名安全教育，考試合格后才能上崗作業(yè)；施工中，采 用多種

4、形式進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。主要形式有：班前班后 會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)，安全生產(chǎn)會(huì)議，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張貼 安全生產(chǎn)宣傳畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。通過安全教育激發(fā)員 工從思想上重視安全生產(chǎn)。1.3堅(jiān)持施工“四會(huì)四到位”制度按規(guī)定做到：施工前的協(xié)調(diào)會(huì)、預(yù)備會(huì)、點(diǎn)名會(huì)和施工 后的總結(jié)會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，明確各相關(guān)單位、 部門配合事項(xiàng)，落實(shí)施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)施工情況進(jìn)行全 面分析總結(jié)。做到“四個(gè)到位”，即現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)交底到位，現(xiàn) 場(chǎng)施工安全措施布置到位，現(xiàn)場(chǎng)施工材料、運(yùn)輸、配合保障 到位，現(xiàn)場(chǎng)施工安全把關(guān)人員到位。1.4實(shí)行安全檢查制度安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的 重要手段

5、，是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)不僅 配置了專職安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員外，還增設(shè)了 安全檢查員。檢查的方式有上級(jí)部門組織的定期安全檢查， 安全員的日常檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假日前后 的安全檢查，班組自檢、交接檢查，不定期檢查等。發(fā)現(xiàn)質(zhì) 量不合格及施工安全隱患時(shí)應(yīng)立即糾正，采取整改措施；發(fā) 現(xiàn)危及行車安全時(shí)，必須果斷采取限速或封鎖線路措施。1.5建立安全獎(jiǎng)罰制度項(xiàng)目部根據(jù)各工種情況，分別與職工、施工隊(duì)制定安全 包保責(zé)任書，責(zé)任書明確了各自的安全責(zé)任及安全目標(biāo)，用 獎(jiǎng)罰的形式進(jìn)行操作，并實(shí)行安全榮辱榜，每星期對(duì)在安全 方面好的做法和不足之處進(jìn)行分析并裝榜公布，并對(duì)優(yōu)秀安

6、全生產(chǎn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到了把安全生產(chǎn)與自己的利益、 榮譽(yù)掛勾。使施工參與者明白安全不是某一個(gè)人的事，而是 關(guān)系到各人利益、榮譽(yù)的事。項(xiàng)目部還對(duì)積極發(fā)現(xiàn)、整改、 上報(bào)安全隱患的個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。2落實(shí)施工安全防范措施項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工前編制好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng) 施工方案，特別是牽涉到營業(yè)線行車安全的施工項(xiàng)目要編 寫專項(xiàng)施工作業(yè)指導(dǎo)書，提出保證營業(yè)線行車和施工安全的 安全保證措施。1）工程開工前，要查明有無地下管道、電線電纜線路, 管線通過施工范圍的應(yīng)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，在其有力配合 下施工。2）為了保障施工人員和營業(yè)線行車安全，根據(jù)施工地 點(diǎn)緊靠營業(yè)線、施工場(chǎng)地狹長、社會(huì)人員侵入施

7、工現(xiàn)場(chǎng)的特 點(diǎn)，項(xiàng)目部在相應(yīng)地點(diǎn)設(shè)置照明、警告標(biāo)志和看守，危險(xiǎn)地 點(diǎn)懸掛規(guī)定的標(biāo)牌，夜間在有人經(jīng)過的坑、洞設(shè)紅燈示警。 嚴(yán)禁無關(guān)人員及社會(huì)車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)。3）對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成 損壞。要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理， 確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有 設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)正常使用。4）路基的填筑，幫寬施工，必須按路基工程安全技術(shù) 措施嚴(yán)格執(zhí)行；路基邊坡開挖時(shí)，必須注意坡面穩(wěn)定，自上 而下分層進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖。5）查明是否有礙既有路基穩(wěn)定和影響既有行車安全事 故的發(fā)生，如沒有百分的把握，嚴(yán)禁動(dòng)工。6）施工車輛靠在

8、營業(yè)線的施工便道上行駛時(shí)，其速度 不得大于10km/h,任何情況下，都不得碰撞限界樁或侵入限 界，施工車輛倒車時(shí)，必須有專人指揮。7）在與營業(yè)線并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，無論任何作 業(yè)均不得侵入鐵路建筑接近限界。為防止機(jī)械侵限，在第二 線與營業(yè)線基本等高地段，靠營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限 界樁并設(shè)防護(hù)繩進(jìn)行封閉施工，選擇較寬闊的地形作機(jī)械轉(zhuǎn) 頭或會(huì)讓車地點(diǎn)，以防止因地形較窄，機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)侵限。8）施工機(jī)械在營業(yè)線及附近作業(yè)時(shí)，必須設(shè)專職安全防護(hù)員，實(shí)行“一機(jī)一人”防護(hù)，列車通過平行等高地段時(shí) 禁止任何機(jī)械作業(yè)。9）在場(chǎng)地狹窄，施工機(jī)械有可能侵入營業(yè)線建筑接近限界的地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)，裝載

9、機(jī)等機(jī)械臂干、鏟斗向營業(yè)線一側(cè)作四周轉(zhuǎn)動(dòng)。10）應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)異體監(jiān)護(hù)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)建立簽到薄， 凡影響既有設(shè)備及行車的施工作業(yè)，必須提前以書面形式通 知設(shè)備管理單位人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。11）針對(duì)各工種的特點(diǎn)向施工人員按時(shí)配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用 品。3強(qiáng)化施工安全過程控制3. 1施工前的安全控制做好施工前的安全教育。項(xiàng)目部配備的安全員、防護(hù)員、 帶班人員等管理人員，必須是經(jīng)過路局職工教育部門按規(guī)定 進(jìn)行培訓(xùn)合格的。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不能擔(dān)任上 述工作。施工人員由段有關(guān)教育培訓(xùn)部門有針對(duì)性的進(jìn)行施 工前的記名安全教育，并通過考試合格后才能進(jìn)行施工，實(shí) 行持證上崗。施工方案的可行與否，直接影響到營業(yè)線的施

10、工安全， 這就要求我們?cè)陂_工前期深入現(xiàn)場(chǎng)做充分的調(diào)查，對(duì)幾種存 在的方案做細(xì)致的分析和篩選，編制安全可行的施工方案。 對(duì)照設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，進(jìn)行施工前的詳細(xì)勘探，結(jié)合施 工內(nèi)容，編制好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、施工 作業(yè)指導(dǎo)書，施工安全保證措施，并按規(guī)定上報(bào)進(jìn)行審批。提前與設(shè)備管理聯(lián)系并進(jìn)行技術(shù)交底，至少在正式施工 72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范 圍。設(shè)備管理單位在接到施工請(qǐng)求后，及時(shí)對(duì)施工方案和計(jì) 劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工 安全監(jiān)督，并簽定施工安全協(xié)議，明確現(xiàn)場(chǎng)施工安全責(zé)任。施工方案及計(jì)劃審批后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，圍繞施工方案、 施工

11、組織、影響范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量控制、安全卡控 措施、應(yīng)急預(yù)案、生活后勤等方面提前做好施工的準(zhǔn)備工作, 組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安全技術(shù)交底，內(nèi)容包 括：施工組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工流程、安全防范措施、材料、 運(yùn)輸?shù)?。各施工?duì)伍要針對(duì)安全技術(shù)交底的要求，認(rèn)真落實(shí)確保 施工安全的各項(xiàng)措施，熟知施工流程及相互間配合工作。3. 2施工中的安全控制按施工技術(shù)方案和施工安全防護(hù)措施組織施工，嚴(yán)格執(zhí) 行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍 作業(yè)，確保施工質(zhì)量。保證營業(yè)線行車和施工安全。1）在施工地界處埋設(shè)安全保護(hù)樁，并設(shè)置寫有"施工 范圍、嚴(yán)禁入內(nèi)”的醒目標(biāo)牌，以警示社會(huì)閑雜人

12、員及車輛 不得闖入施工現(xiàn)場(chǎng)；在緊靠營業(yè)線施工的一側(cè)安裝隔離欄或 安全防護(hù)繩，同時(shí)設(shè)置寫有“安全限界，禁止侵入”的警示 標(biāo)牌，以提醒施工人員及施工車輛，此處安全界限絕對(duì)不能 逾越。2）需兼顧各種管線的運(yùn)營安全。聯(lián)系設(shè)備管理單位（含 地方）積極協(xié)助我們核查既有設(shè)備情況，準(zhǔn)確提供地下管、 線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，我 們會(huì)同設(shè)備管理單位在施工范圍內(nèi)挖網(wǎng)格式探溝來共同探 查、核實(shí)，并劃定防護(hù)范圍。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)以書面形式進(jìn)行確 認(rèn)并簽字，以明確雙方安全責(zé)任。管線和既有設(shè)備遷出施工 范圍或采取保護(hù)措施，確認(rèn)對(duì)施工無安全影響，并有設(shè)備管 理單位人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)才能施工。3）

13、對(duì)采用大型機(jī)械的施工時(shí)必須建立嚴(yán)格的卡控制度。 所有機(jī)械和車輛必須經(jīng)過有關(guān)部門檢測(cè)合格才能進(jìn)入施工 場(chǎng)地，操作人員及駕駛員必須持證上崗；施工時(shí)按指定線路 行走，不能侵入營業(yè)線限界。由于施工范圍過于狹長，路基 面寬度只有6.0米，車輛會(huì)車時(shí)靠近營業(yè)線一側(cè)的車輛必須 停車讓行；車輛調(diào)頭時(shí)，必須在有專人指揮的調(diào)車平臺(tái)處進(jìn) 行調(diào)頭；項(xiàng)目部管理人員及安全防護(hù)員未到場(chǎng)，不得私自進(jìn) 行施工；當(dāng)天施工完畢后，機(jī)械和車輛應(yīng)遠(yuǎn)離營業(yè)線并穩(wěn)固 的停放在安全范圍內(nèi)，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，不得私自動(dòng)用 機(jī)械和車輛。4）設(shè)駐站及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員。駐站防護(hù)員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的 向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員告知施工范圍內(nèi)營業(yè)線車輛的運(yùn)行情況，做 好來

14、車時(shí)的預(yù)報(bào)、確報(bào)和防護(hù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員在大型機(jī) 械施工時(shí)必須做到"一機(jī)一人”，指定汽車調(diào)頭地點(diǎn)必須“一人一點(diǎn)”；當(dāng)預(yù)報(bào)來車時(shí)，所有機(jī)械和車輛必須撤離到 安全地點(diǎn)，并停止作業(yè)。5）在營業(yè)線一側(cè)填筑路堤挖臺(tái)階時(shí)，必須保證營業(yè)線 的安全穩(wěn)固；邊坡開挖時(shí)，自上而下分層進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開 挖。對(duì)影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的作業(yè)，盡量避開雨天施工，確 需施工的，需編制具體施工方案，制定安全措施及應(yīng)急預(yù)案, 報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。施工過程中，應(yīng)指派專 人對(duì)既有設(shè)備進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。6）當(dāng)天施工結(jié)束后，及時(shí)組織由項(xiàng)目部召開的，所有 施工單位參加的施工總結(jié)會(huì)，共同分析一天來的現(xiàn)場(chǎng)施工安 全情況，查找安全隱患，制定安全防范措施，做好安全預(yù)想, 并在后期的施工中及時(shí)進(jìn)行整改，以確保營業(yè)線行車和工程 施工的安全。3. 3施工后的安全控制施工項(xiàng)目完成后，及時(shí)、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)施工的機(jī)械、 車輛、材料、設(shè)備，做到工完料盡，不留后患。同時(shí)加強(qiáng)對(duì) 施工完成項(xiàng)目的檢查和整修，做好驗(yàn)收和交接工作，安全、 優(yōu)質(zhì)、如期完成施工任務(wù)。4結(jié)束語總之，鄰近營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位， 始終堅(jiān)持