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文檔簡介
1、第一章建設(shè)工程基本法律知識建設(shè)工程法律體系法律的基本框架1、 憲法及憲法相關(guān)法2 、民法商法3 、行政法4 、經(jīng)濟(jì)法5 、社會法 6 、刑法 7 、訴訟與非訴訟程序法法的形式和效力層級法的形式法的形式包括四層含義1、法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別2 、法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式3 、法律規(guī)范的效力等級 4 、法律規(guī)范的地域效力。我國法的形式為以下 7 類 1 、憲法 2 、法律 3、行政法規(guī)4 、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例5 、部門規(guī)章6 、地方政府規(guī)章7 、國際條約法的效力層級1、 憲法至上2 、上位法優(yōu)于下位法3 、特別法優(yōu)于一般法4 、新法優(yōu)于舊法5、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁定適用的特殊情況6 、
2、備案和審查建設(shè)工程法人制度法人的法定條件及其在建設(shè)工程的地位和作用法人應(yīng)當(dāng)具備的條件1、 依法成立2 、有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)3 、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所4 、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任法人的分類1、 企業(yè)法人2 、非企業(yè)法人法人在建設(shè)工程中的地位1、 具有民事權(quán)利能力2 、民事行為能力法人在建設(shè)工程中的作用1、 法人是建設(shè)工程中的基本主體2 、確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部門的法律關(guān)系一、項(xiàng)目經(jīng)理部的概念和設(shè)立(項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格)二、項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者三、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的個后果由企業(yè)法人承擔(dān)建設(shè)工程代理制度代理的法律特征和
3、主要種類代理的法律特征1、 代理人您必須子代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為2 、代理人應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為 3 、代理行為必須是具有法律意義的行為4 代理行為的法律后果歸屬于被代理人代理的主要種類1、 委托代理(意定代理,任意代理)2 、法定代理3 、指定代理建設(shè)工程代理行為及其法律關(guān)系1、 代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的額名義實(shí)施代理行為被代理人的同意3 、無權(quán)代理與標(biāo)間代理2 、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)取得無權(quán)代理1、 自始未經(jīng)授權(quán)2 、超越代理權(quán)3 、代理權(quán)已經(jīng)終止、表見代理表見代理指行為人雖無權(quán)代理, 但由于行為的某些行為, 造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象,而與善意第三人
4、進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為表見代理構(gòu)成的條件1、 須存在足以使相對人相信行為具有代理權(quán)的實(shí)施或理由2 、須本人存在過失3 、須相對人為善意知道他人以本人名義實(shí)施民事行為不做否認(rèn)表示的視為同意不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、 委托書授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2、 損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3、 第三人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任4、 違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程物權(quán)制度物權(quán)的種類1、 所有權(quán)( 1、占有權(quán)2 、使用權(quán)3 、收益權(quán)4 、處分權(quán))2、用益物權(quán)3 、擔(dān)保物權(quán)與土地相關(guān)的物權(quán)1、 土地所有權(quán)2 、建設(shè)用地所有權(quán)(建設(shè)用地所有權(quán)自登記之時起設(shè)立)役權(quán)自合同生效時設(shè)立)建
5、設(shè)工程債權(quán)制度債的基本法律關(guān)系建設(shè)工程債的產(chǎn)生和常見的種類1、 合同 2 、侵權(quán) 3 、無因管理4 、不當(dāng)?shù)美? 、地役權(quán)(地建設(shè)工程債的產(chǎn)生1、 施工合同債2 、買賣合同債3 、侵權(quán)之債建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度1、 知識產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性2 、專有性3 、地域性4 、期限性建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類、保護(hù)和侵權(quán)責(zé)任建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類1、 專利權(quán) 2 、商標(biāo)權(quán) 3 、著作權(quán) 計算機(jī)軟件的法律保護(hù)建設(shè)工程債市產(chǎn)權(quán)的保護(hù)1、 建設(shè)工程專利權(quán)的保護(hù)2 、建設(shè)工程上商標(biāo)權(quán)的保護(hù)3 、建設(shè)工程著作權(quán)的保護(hù)建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任1、 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任(停止侵害、排除妨礙、消除危險
6、、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù))2、 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責(zé)任(侵犯建設(shè)工程專利權(quán)的行政責(zé)任、侵犯建設(shè)工程商標(biāo)權(quán)的行政責(zé)任、侵犯建設(shè)工程著作權(quán)的行政責(zé)任)3、 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)繾綣的形式責(zé)任(侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事責(zé)任、侵犯專利權(quán)的刑事責(zé)任、侵犯著作權(quán)的刑事責(zé)任)建設(shè)工程擔(dān)保制度(保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金)擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任1 保證合同2 、保證方式(一般保證、連帶責(zé)任保證)3 、保證人的資格4 、保證責(zé)任(當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的、保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。)建設(shè)工程視同常用的擔(dān)保種類1、 施工投標(biāo)保證
7、金2 、施工合同履約保證金3 、工程款支付擔(dān)保4 、預(yù)付款擔(dān)保抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定抵押權(quán)1、 抵押權(quán)的法律概念2 、抵押物3 、押的效力4 、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)押(與抵押的最大的區(qū)別在于移交了動產(chǎn)和權(quán)利的占有)1、 質(zhì)押的法律概念2 、質(zhì)押的分類留置定金建設(shè)工程保險制度保險與保險索賠的規(guī)定保險的概述1、 保險的法律概念2 、保險合同( 1、財產(chǎn)保險合同2 、人身保險合同)保險索賠1 投保人進(jìn)行保險索賠須提供必要的有效的證明2 、投保人應(yīng)當(dāng)及時提出保險索賠3 、計算損失大小建設(shè)公車鞥保險的主要種類和投保權(quán)益1、 建筑工程一切險2 、安裝工程一切險3 、工傷保險和建筑職工意外傷害險4 、保
8、險代理人和保險經(jīng)紀(jì)人建設(shè)工程法律責(zé)任制度法律責(zé)任的基本種類和特征法律責(zé)任分為: 1、違憲法律責(zé)任2 、刑事法律責(zé)任3 、民事法律責(zé)任4 、行政法律責(zé)任5 、國家賠償責(zé)任法律責(zé)任的特征為:1、法律責(zé)任是因違反法律上的衣服而形成的法律后果,以法律義務(wù)的存在為前提2 、法律責(zé)任即承擔(dān)不利后果3 、法律惡人的認(rèn)定和追擊,由國家專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行5 、法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國家強(qiáng)制力做保障建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式民事責(zé)任的種類1、 違約責(zé)任2 、侵權(quán)責(zé)任民事責(zé)任的承擔(dān)方式包括:停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理重做更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉建設(shè)工
9、程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式1、 返還財產(chǎn)2 、修理 3 、賠償損失2、 建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、 行政處罰2 、行政處分4 、支付違約金建設(shè)工程形式責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1、 重大安全事故罪2 、重大責(zé)任事故罪3 、重大勞動安全事故罪4 、串通投標(biāo)罪施工許可法律制度施工許可證和開工報告的適用范圍1、 需要辦理視同許可證的建設(shè)工程2 、不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程(1、限額以下的小額工程2 、搶險救災(zāi)等工程)3 、不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程4 、另行規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)行開工報告制度的建設(shè)工程開工報告審查的主要內(nèi)容主要包括(1、資金到位情況2 、投資項(xiàng)目市場預(yù)測3 、設(shè)計圖紙是否滿足施
10、工要求4 、現(xiàn)場條件是否具備三通一平要求)申請主體和法定批準(zhǔn)條件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1、 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); 3、需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證( 1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 )建設(shè)資金落實(shí)具體要求;建設(shè)工期不足1 年的,到
11、位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工程超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。強(qiáng)制建立的建筑工程范圍1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程;2、大中型公用事業(yè)工程;3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;5、國家規(guī)定必須實(shí)行建立的其他工程。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15 日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定申請延期的規(guī)定: 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;
12、延期一兩次為限,每次不超過3 個月。既不開工又不申請延期或者超過延期實(shí)現(xiàn)的,施工許可證自行廢止。核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定:在建的建筑工程因故終止施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自終止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報告, 并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;終止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報告發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定實(shí)行開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者終止施工,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6 個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、未經(jīng)許可扇子開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任責(zé)令改正,對不符合開工條
13、件的責(zé)令停止施工,處以合同價1%-2%的罰款二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,處以合同價1%-2%的罰款三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)成安的法律責(zé)任由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,責(zé)令停止施工, 并對責(zé)任單位處以罰款; 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。四、對違法行為的罰款額度有違法所得的處 5000-30000元的罰款,沒有違法所得出5000-10000 元的罰款。施工企業(yè)從業(yè)資格制度從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位、和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件1、 有符合國家規(guī)定的注冊資本2 、有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員 3
14、 、有從事先關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備 4 、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件企業(yè)資質(zhì)的法定條件一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件1、 有符合規(guī)定的注冊資本2 、有符合規(guī)定緩和技術(shù)人員3 、有符合規(guī)定的技術(shù)裝備4 、有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績二、施工企業(yè)的紫珠子序列、類別和等級1、 施工企業(yè)的資質(zhì)序列2 、施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級( 施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列)三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、 施工企業(yè)資質(zhì)管理體制2 、施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更1、 企業(yè)資質(zhì)的申請(應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔2 、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本3 、企業(yè)章程4 、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的生證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料5 、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書6 、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、 身份證明及養(yǎng)
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