《溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

1、溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案起草說明1、 起草背景為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,按照突發(fā)事件應(yīng)對法和安全生產(chǎn)法，我市應(yīng)出臺溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、 起草依據(jù)1.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.中華人民共和國水污染防治法4.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例5.中華人民共和國城市供水條例6.浙江省安全生產(chǎn)條例7.浙江省城市供水管理辦法8.浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案9.浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案10.溫州市突發(fā)公共事件

2、總體應(yīng)急預(yù)案11.溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法3、 起草過程2021年3月，我局成立預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組和編制專班，開展預(yù)案編制研究。6月，委托溫州設(shè)計集團有限公司啟動預(yù)案編制，于9月完成初稿，于10月15日和11月1日兩次征求了市級各職能部門、各區(qū)政府的意見，經(jīng)充分采納各單位意見完成初稿修改，于11月上旬完成專家評審，于11月中旬向社會公開征求意見。4、 主要內(nèi)容溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案共9個章節(jié)，主要內(nèi)容包括：總則、風(fēng)險評估、組織體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、監(jiān)督管理、附則。1.總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。本預(yù)案適用于溫州市區(qū)城市供水系統(tǒng)

3、突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動。各縣（市、區(qū)）按照本預(yù)案編制本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案。2.風(fēng)險評估包括基本情況、事件風(fēng)險類型、風(fēng)險評估、應(yīng)對能力評估、事件分級。城市供水突發(fā)事件按照其按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件四個等級。3.組織體系及職責(zé)包括市城市供水應(yīng)急指揮部及職責(zé)、市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)、市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)、現(xiàn)場指揮部及職責(zé)、專家組、各縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置機構(gòu)、供水企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)動機制。市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長、市綜合執(zhí)法局主要負責(zé)人擔(dān)任。成員由

4、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊、市氣象局、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局、溫州通信發(fā)展辦公室、市公用事業(yè)集團、市交發(fā)集團和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負責(zé)人組成。市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局。4.預(yù)防與預(yù)警機制包括預(yù)防監(jiān)測、預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警變更、預(yù)警響應(yīng)、預(yù)警解除。按照城市供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別由高至低分為一級、二級、三級、四級4個等級。5.應(yīng)急響應(yīng)包括事件報告

5、、先期處置、分級響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束、信息發(fā)布。根據(jù)城市供水突發(fā)事件達到或可能達到的危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為級、級、級、i級4個級別，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大城市供水突發(fā)。6.后期處置包括善后處理、保險理賠、調(diào)查評估、總結(jié)評估。善后處置工作由事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門負責(zé)，及時制定善后工作方案，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。7.保障措施包括隊伍保障、物資保障、醫(yī)療保障、交通保障、通訊保障、治安保障、資金保障、技術(shù)保障、生活保障。8.監(jiān)督管理包括宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練、獎懲制度。城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進行表揚、獎勵和責(zé)任追究。9.附則包括預(yù)案解釋、修訂、預(yù)案發(fā)布、實施時間。本預(yù)案由市綜合行政執(zhí)法局負責(zé)解釋和日常管理。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化，應(yīng)