水晶城冬季供熱事故應(yīng)急預(yù)案

1、水晶城冬季供熱事故應(yīng)急預(yù)案冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定的重要因素。為 了能夠及時(shí)有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民疋常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的特大事故, 確保居民正常采暖和小區(qū)穩(wěn)定的人局，水晶城小區(qū)供熱實(shí)際悄況，特制定木預(yù)案。一、指揮系統(tǒng)水晶城小區(qū)冬季供熱事故應(yīng)急處理指揮部，由工程部肖總?cè)慰傊笓]，工程部陳海勇、物 業(yè)公司任運(yùn)東任小組組長，辦公室、成本部、財(cái)務(wù)部、前期部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主 要職責(zé)是：遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)供熱問題重人事件和事故緊急處置的組織指揮工作；指揮 部下設(shè)辦公室于工程部。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)口常工作，建立24小時(shí)和節(jié)假口值班制度，保 持與各

2、成員單位的聯(lián)系，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)指揮部總指揮的命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 落實(shí)應(yīng)急救援的各項(xiàng)措施，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的具體協(xié)調(diào)工作?？傊笓]：肖賁小組陳海勇任運(yùn)東組成員：各部門負(fù)責(zé)人各成員單位主要職責(zé)：應(yīng)對供熱事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況匯總通報(bào)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決供熱管 線冬季供熱搶修及熱力輸送問題，協(xié)調(diào)運(yùn)煤車輛運(yùn)輸；出現(xiàn)燃煤供應(yīng)短缺悄況吋的協(xié)調(diào)工作; i-辦調(diào)解決業(yè)主用熱出現(xiàn)的供、用熱糾紛，協(xié)調(diào)解決供熱設(shè)施和代收代繳采暖氣費(fèi)出現(xiàn)的才盾。二、緊急狀態(tài)及緊急情況的分類和等級（一）緊急狀態(tài)和緊急悄況。進(jìn)入居民冬季釆曖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期 間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情

3、況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。其 中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可 能造成小區(qū)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不 達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源短缺或鍋爐故障及上述未含的其它原因影響正 常供熱的情況，稱為其它緊急情況。（二）緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。1. 一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。2. 重要事件：因供熱質(zhì)蜃嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，其至可能出現(xiàn)停熱或短時(shí)間停熱的情況；因供熱 質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。3. 重大事件：因供熱質(zhì)

4、量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱 質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能岀現(xiàn)或己出現(xiàn)集體堵門或上訪行為的事件。（三）緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。1. 一般事故：因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱。2. 重要事故：因設(shè)備事故停熱，12至24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱。3. 重大事故：因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱；岀現(xiàn)重大安全事故，短 期內(nèi)無法恢復(fù)供熱。（四）其它緊急情況。包括供熱用煤、用電、用水等出現(xiàn)短缺的緊急情況。三、緊急情況處置程序（一）緊急事件處置程序。1. 一般事件處置程序：（1）接到各種渠道信息反映后，水晶城物業(yè)客

5、服前臺(tái)通知維修負(fù)責(zé)人。（2）物業(yè)前臺(tái)接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人及維修人員前往出事地點(diǎn)了解 情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。（3）事件處置后，水晶城小區(qū)維修人員及主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人密切跟蹤關(guān)注該處情況。2. 重要事件處査程序：（1）水晶城物業(yè)辦接到信息后，立即i辦調(diào)應(yīng)急小組主管紐長。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，前 往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)才厲，控制局面。工程部接到信息后，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的 發(fā)展，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按要求通報(bào)和關(guān)部門。（2）事件處置后，工程部及主管領(lǐng)導(dǎo)、并密切跟蹤關(guān)注該處情況。（3）事件處理后，責(zé)任人認(rèn)真分析發(fā)牛原因。3. 匝大事件處置程序：（1）工程部接到信息后，物業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

6、工程部主要領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況, 協(xié)調(diào)矛盾，控制局而。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，向供熱應(yīng)急小組總指揮報(bào)告。（2）事件發(fā)生后如因供熱管網(wǎng)存在問題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急搶修；如因鍋爐管理問題, 可考慮對該管理人員采取臨時(shí)代管措施。（3）事件處理后，物業(yè)將處置情況及是否采取外越人員臨時(shí)代管的建議，報(bào)工程部。（4）對準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措丿施的相關(guān)人員，辦公室會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備t作。（二）應(yīng)急事故處置程序。1. 一般事故處置程序：（1）維修班發(fā)現(xiàn)事故后，分析事故產(chǎn)牛原因，向物業(yè)辦公室報(bào)告。（2）物業(yè)辦立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱；同時(shí)做好被彫響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工 作，用文字形式告知用戶；恢復(fù)供熱后

7、，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。（3）物業(yè)經(jīng)理隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場指揮，向工程部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2. 重要事故處理程序：（1）維修班接報(bào)或發(fā)現(xiàn)事故后，認(rèn)真分析事故發(fā)生原【天1,認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12 小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，物業(yè)主管人員以文字形式說明事故情況及影響程度，并立即組織搶 修，同時(shí)做好業(yè)主宣傳解釋工作。（2）事故發(fā)生后物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及維修負(fù)責(zé)人要立即趕到事故現(xiàn)場，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作， 必要吋進(jìn)一步做好業(yè)主宣傳解釋工作；并隨吋掌握事故處理動(dòng)態(tài)，向辦公室報(bào)告。（3）物業(yè)辦接到信息后，主要負(fù)責(zé)人耍立即趕往出事地點(diǎn)，協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)搶修工作。（4）恢復(fù)供熱后，維修班按原程序報(bào)告處理結(jié)

8、果。3. 垂大事故處置程序：（1）維修班接報(bào)或發(fā)現(xiàn)事故示，認(rèn)真分析事故發(fā)生原因，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不 能恢復(fù)供暖的，物業(yè)公司說明事故情況及影響程度，由工程部組織項(xiàng)ii級搶修隊(duì)。（2）工程部接到報(bào)告后，啟動(dòng)水品城小區(qū)供熱應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助搶修，向水品城供熱應(yīng) 急指揮部救助。各級相關(guān)單位接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)本級應(yīng)急系統(tǒng)，前往出事地點(diǎn)了解情況, 協(xié)助物業(yè)進(jìn)行搶修，做好業(yè)主宣傳解釋工作。（3）恢復(fù)供熱后，物業(yè)公司按原程序報(bào)告事故處理結(jié)果。（三）其它緊急情況的處置程序。1. 供熱用煤短缺的緊急處置。工程部定期了解鍋爐房的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的 情況，立即組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。2. 停水、電的緊

9、急處置。工程部紐織協(xié)調(diào)供水、電力部門，物業(yè)公司做好檢查養(yǎng)護(hù)工作。四、應(yīng)急機(jī)制（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在出現(xiàn)供熱應(yīng)急情況f,依靠各有關(guān)部 門的力量對m急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)處置的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的應(yīng)急事故和事件 可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持 卜-，對應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對各種突發(fā)事故和事件必須在15 分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做岀快速反應(yīng)。（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等 提前告知的一種警示。物業(yè)公司組成

10、小區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，上傳下達(dá)；供熱主管部門工程部要與公 司各成員部門及熱源鍋爐房保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排 杳、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。由物業(yè)公同制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立 搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。（五）供熱質(zhì)量評測機(jī)制。供熱質(zhì)量評測機(jī)制是對供暖單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重 要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量 的手段。要高度重視，明確并規(guī)范供曖單位測溫的頻率、吋間、測點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始 紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。物業(yè)公司維修班要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫人員，対鍋爐房供熱 情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時(shí)處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn) 行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量、造成的損失投訴，必須有法律認(rèn)可的第三 方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實(shí)測記錄。（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖熱源處出現(xiàn)重大事件或事故, 為小區(qū)業(yè)主造成惡劣影響，而對供熱熱源管理人員所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。由工程部、 物業(yè)公司、成木部、財(cái)務(wù)部、辦公室等部門研究制定。（七）應(yīng)