農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展路徑分析

1、    農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展路徑分析    高玉慧【摘 要】近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，國家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，“三農(nóng)”問題也取得了較好的成效，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社作為當(dāng)前農(nóng)村的一種新型經(jīng)營主體，不僅能夠幫助農(nóng)民創(chuàng)收，而且有利于更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加，但一般規(guī)模都較小，經(jīng)營管理水平不高，這也導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在著瓶頸。因此，需要尋求農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展路徑，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社；扶持；政策；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)

2、受國家發(fā)展農(nóng)民合作社優(yōu)惠政策的吸引，近年來農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增加，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增效、增收，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。而且在各級(jí)政府政策的大力支持下，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形成了多主體參與、多部門扶持及多領(lǐng)域發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。文中從農(nóng)民專業(yè)合作社概述入手，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展路徑進(jìn)行了具體的闡述。一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述？農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的新型農(nóng)民組織，即將部分農(nóng)戶組織在一起，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以此來順利完成生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，改善經(jīng)濟(jì)收益的狀況，有效的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。政府以法律法規(guī)的形式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的原則和

3、方式等內(nèi)容進(jìn)行明確，成員擁有經(jīng)營管理農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)利。農(nóng)民專業(yè)合作社不現(xiàn)于公司和企業(yè)，其側(cè)重于經(jīng)營活動(dòng)，其收益主要受交易量影響，可以看出農(nóng)民專業(yè)合作社屬于交易性服務(wù)平臺(tái)，能夠幫助社員開展一定形式的交易活動(dòng)，而且所得大部分收益也都分配給社員。二、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展路徑1.加大扶持力度，落實(shí)配套政策加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，將其作為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的主要實(shí)施主體和重點(diǎn)扶持對(duì)象，特別是在一些國家支持的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目中，盡可能的安排符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。并進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目實(shí)施程度進(jìn)行規(guī)范，有效的引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。政府財(cái)政也要將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的資金列

4、入財(cái)政預(yù)算，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)工作的開展提供必要的支持。稅務(wù)部門要落實(shí)好農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。完善金融支持政策，同時(shí)金融部門應(yīng)加大信貸支持力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供更多渠道的資金支持。另外，還要與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，為農(nóng)民專業(yè)合作社多提供一些政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，從而提高農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過落實(shí)好各項(xiàng)配套政策，從而更好的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。2.圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大合作社發(fā)展規(guī)模農(nóng)民專業(yè)合作社的組建過程中需要以當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，通過將眾多農(nóng)戶組織在一起，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，實(shí)行產(chǎn)銷聯(lián)合，從而不斷發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多

5、，涉及面也較廣，但普遍存在規(guī)模小的問題，這也使合作社在幫助農(nóng)民增收方面的作用難以發(fā)揮出來。因此，對(duì)于當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社來講，需要積極爭(zhēng)取政府補(bǔ)助資金，同時(shí)還要不斷提高自身的服務(wù)職能，進(jìn)一步對(duì)新技術(shù)和新工藝進(jìn)行創(chuàng)新，強(qiáng)化營銷指導(dǎo)，從而有效的促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、持續(xù)發(fā)展。3.探索合理運(yùn)行機(jī)制，不斷完善服務(wù)內(nèi)容農(nóng)民專業(yè)合作社搞的好不好，有沒有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是看它的運(yùn)行機(jī)制優(yōu)不優(yōu)。我們應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，以農(nóng)民獲得最大的利潤為目的，引導(dǎo)建立適合當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)。在管理上，按照合作制原則，重大事項(xiàng)充分協(xié)商、以票決定，做到民主決策；在經(jīng)營上，

6、按公司制運(yùn)作，實(shí)行成員大會(huì)和理事會(huì)制度；在利益分配上，采取以成員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結(jié)合的分配方式，建立農(nóng)戶與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的基礎(chǔ)上為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)等服務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。4.提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力當(dāng)前，針對(duì)于農(nóng)民糧食作物的保險(xiǎn)屬于商業(yè)性質(zhì)的保險(xiǎn)行為。但由于農(nóng)村地區(qū)條件有限，還沒有具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。針對(duì)于這種情況下，為了提高農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn)防范能力，可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入到國家政策支持范圍之內(nèi)，部分無法避免的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，可以由國家與社會(huì)各界共同來支付相應(yīng)農(nóng)業(yè)糧食作物的保險(xiǎn)金，即保險(xiǎn)金支付以農(nóng)民專業(yè)合作社為主，國家和社會(huì)

7、各界給予一定的支持，這在一定程度上有利于降低合作社的壓力，同時(shí)還能夠提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。5.提升合作社營銷能力俗話說：“種的好不如賣得好”，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)善于借鑒與學(xué)習(xí)先進(jìn)的營銷策略與方法，逐步提高自己的營銷能力和水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，開展獨(dú)具特色的營銷活動(dòng)，專門為農(nóng)業(yè)合作社構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)。我認(rèn)為，當(dāng)前要充分利用淘寶下鄉(xiāng)的有利契機(jī)，將頭腦靈活的農(nóng)村有志青年打造成雙城的“村小二”，通過“村小二”把農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者的餐桌上。與此同時(shí)，促使目標(biāo)向“農(nóng)超對(duì)接”的方向轉(zhuǎn)變，組織農(nóng)民專業(yè)合作社積極參加各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推薦活動(dòng)與宣傳介紹等，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三、結(jié)束語？我國是一個(gè)自然條件比較落后、機(jī)械化水平不高的農(nóng)業(yè)大國，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我們的目標(biāo)。隨著近年來農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，各地農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量如雨后春筍般急劇增加，我認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量上發(fā)展壯大的同時(shí)，更應(yīng)該注重質(zhì)量上的提高。當(dāng)前，有一部分農(nóng)民專業(yè)合作社由于起步時(shí)間較短、管理水平不高，這也使其在發(fā)展過程中還面臨著許多問題需要解決，因此需要在實(shí)踐活動(dòng)中不斷