朝陽市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

1、朝陽市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析摘要：隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，健康 產(chǎn)業(yè)將會成為21世紀引導全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要 產(chǎn)業(yè)。本文通過分析朝陽市健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步提 出了朝陽市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對策。關(guān)鍵詞：健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)健康管理隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，以及人類生 活方式的改變，人們對健康產(chǎn)業(yè)的認識和對健康產(chǎn)品的需求 急劇提升。因此，健康產(chǎn)業(yè)是一項極具發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)，在今后的經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，必 將成為朝陽市今后的支柱性產(chǎn)業(yè)。深入分析和研判朝陽市健 康產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。一、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）醫(yī)療衛(wèi)生基

2、礎(chǔ)相對落后，“三個缺乏”客觀存在 目前，全市共有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)4517家。醫(yī)保制度 不斷完善，就醫(yī)人數(shù)2010年比2005年翻了一番多，大型醫(yī)療設(shè)備更新較快，2011年數(shù)量比2004年增加了三倍。朝陽 市衡量人口健康狀況的三個主要指標有所改善，其中人均期 望壽命提升、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率不斷下降。然而隨 著就醫(yī)人數(shù)不斷增加，逐漸暴露出朝陽市醫(yī)療衛(wèi)生的“三個 缺乏”。人均醫(yī)療資源缺乏。2003年以來的十年間，醫(yī)療機構(gòu)、 人均醫(yī)療資源增長緩慢，與全省人均醫(yī)療資源水品相比還有 一定差距，2010年全省全人口衛(wèi)生人員為6. 55人，朝陽僅 為3. 93人；千人口醫(yī)師全省為2.14,朝陽僅為1.7

3、3；千人 口床位書。特色高端醫(yī)療資源缺乏。缺少一些特色、?？啤⒏叨说?醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，缺乏高層次的醫(yī)學拔尖人才和學科帶頭人以 及具有國內(nèi)外先進水平的大型醫(yī)療設(shè)備。發(fā)展資金缺乏。全市政府用于公立醫(yī)院的投資在1993 年就全部撤銷，醫(yī)療機構(gòu)為了謀求生存和發(fā)展，不得不關(guān)注 利益指標，與醫(yī)療機構(gòu)的公益性和事業(yè)性質(zhì)相矛盾。（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展嚴重滯后截至2012年7月，朝陽市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)8家，醫(yī) 療器械生產(chǎn)企業(yè)6家，總體上全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。 主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，朝陽目前僅有的幾家藥品 生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬元左右，發(fā)展舉步維艱，在上世 紀九十年代朝陽醫(yī)藥生產(chǎn)在全省還處于前

4、列，但近幾年面對 激烈的市場化競爭無論是在品種、品牌還是市場占有上朝陽 市都已經(jīng)落后了；研發(fā)能力弱，沒有自主品牌，藥品生產(chǎn)企 業(yè)受規(guī)模和效益牽制，更無力研發(fā)新藥品種；處于產(chǎn)業(yè)價值 鏈低端，效益差；面臨發(fā)展困境，2014年與國際接軌標準最 高的新版gmp標準將實施，朝陽的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)面臨著資金 匱乏，環(huán)境不佳，硬件條件不達標的風險。（三）保健品產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，缺少可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性全市共有保健食品經(jīng)營企業(yè)733家，這些經(jīng)營企業(yè)中絕 大部分為小規(guī)模、分散經(jīng)營，雖然市場需求潛力很大，但是 我市保健品產(chǎn)業(yè)只有經(jīng)營企業(yè)，沒有生產(chǎn)企業(yè)，這就嚴重制 約了我市保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在保健品和健康產(chǎn) 品生產(chǎn)

5、投資不足、高效保健品研發(fā)不足、對保健品經(jīng)營市場 的規(guī)范監(jiān)管不足。（四）健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚屬空白，亞健康狀況不容忽 視目前，朝陽市專業(yè)、正規(guī)的健康管理服務(wù)機構(gòu)基本上沒 有，沒有針對大規(guī)模亞健康人群和老年人群的服務(wù)咨詢管理 機構(gòu)，目前沒有正規(guī)專業(yè)的醫(yī)療康復、護理機構(gòu)，完全不能 滿足人們對意外傷害、疾病所致殘疾、手術(shù)后恢復等治療疾 病、延年益壽等多方面的需求。（五）基本結(jié)論綜上所述，朝陽的健康產(chǎn)業(yè)尚處于剛起步階段，從總體 上看朝陽市健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)弱點十分明顯，無論是產(chǎn)業(yè)鏈還 是產(chǎn)業(yè)集群均未形成。1、產(chǎn)業(yè)鏈短缺目前全市僅有醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)兩個環(huán)節(jié)，并且還十分不 發(fā)達，保健品僅有經(jīng)營沒有生產(chǎn)能力，醫(yī)療服務(wù)

6、水平還尚待 提高，而在生命健康的核心環(huán)節(jié)健康管理領(lǐng)域則尚無相關(guān)企 業(yè)。2、企業(yè)規(guī)模數(shù)量嚴重不足從產(chǎn)業(yè)集群來看，朝陽市健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量寥寥無 幾，因此嚴格來說，朝陽的健康產(chǎn)業(yè)還不能稱之為產(chǎn)業(yè)。3、品牌建設(shè)缺失目前朝陽無論是在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還是保健品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 都沒有叫得響的品牌，現(xiàn)在產(chǎn)品以仿制、與市場上同類產(chǎn)品 雷同為主，品牌的缺失將使健康產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，無法積 聚人氣。4、市場秩序混亂當前全市各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)間缺乏相互協(xié)作和支撐，企業(yè)各 自為戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在保健品經(jīng)營銷售領(lǐng)域，小公司數(shù)量多， 經(jīng)營類型和品種魚龍混雜，市場秩序混亂，需要進行嚴格監(jiān) 管和規(guī)范，引導企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。二、朝陽市發(fā)展健康

7、產(chǎn)業(yè)的思路及對策（一）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標1、發(fā)展思路醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)化就是要結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的 要求和趨勢，公立醫(yī)療機構(gòu)致力于提供基本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵 朝陽民間資本獨資或合資建立特色、?？?、高端醫(yī)院，解決 朝陽高端醫(yī)療資源缺乏問題，實現(xiàn)增值和高端醫(yī)療服務(wù)逐漸 走向產(chǎn)業(yè)化道路；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化就是在現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ) 上做大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。依托中國傳統(tǒng)中醫(yī)術(shù)和朝 陽種植中草藥基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，支撐本 地制藥企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；保健品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化就是要 對現(xiàn)有保健品經(jīng)營市場進行規(guī)范和嚴格管理，政府職能部門 要保護合法安全品牌，取締非法品種，通過適當?shù)那缹?民消費給

8、與引導和示范，給消費者提供篩選的參考和依據(jù)， 避免非法品牌危害消費者健康，占用市場資源，造成浪費； 健康管理現(xiàn)代化就是要按照先進理念引入和培育朝陽市健 康管理機構(gòu)，側(cè)重于老年健康管理和亞健康管理等領(lǐng)域，建 設(shè)康復機構(gòu)和老年護理院、托老中心等，打造朝陽市品牌和 龍頭企業(yè)。2、發(fā)展目標立足將朝陽打造成為“三個中心一個基地”。建設(shè)遼冀蒙交界地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)中心。依托朝陽市現(xiàn)有 良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提 供現(xiàn)代化、高品質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，積極引導域內(nèi)外患者資 源向朝陽市集聚，建設(shè)成為遼冀蒙交界地區(qū)的綜合性醫(yī)療服 務(wù)中心。建設(shè)遼寧省特色休閑中心。依托朝陽市悠久的歷史文化，充分利用

9、豐富的地熱資源和旅游資源優(yōu)勢，以 及獨特的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展溫泉療養(yǎng)、健身娛樂等特色休 閑健身產(chǎn)業(yè)，打造遼寧省的特色休閑中心。以熱水湯、大黑 山地熱資源富集區(qū)為載體，重點發(fā)展以溫泉療養(yǎng)為主的休閑 產(chǎn)業(yè)，積極拓展康復、健身、文化娛樂、商務(wù)等服務(wù)功能； 依托各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技種植示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光休 閑農(nóng)業(yè)和綠色保健食品產(chǎn)業(yè)。建設(shè)遼西現(xiàn)代化的健康管理服務(wù)中心。充分引入和培育 健康管理現(xiàn)代化、人性化、生活化服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)，逐步建 成健康管理產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展保健咨詢、營養(yǎng)咨詢、心理咨 詢、醫(yī)療咨詢等健康咨詢與管理服務(wù)，使之成為遼西首家重 要的特色健康休閑服務(wù)中心之一。東北地區(qū)中藥材種植和集散基地

10、。依托現(xiàn)有種植中草藥 的自然優(yōu)勢和規(guī)模，不斷提高中藥材種植、研發(fā)、流通、 檢測的水平，引進先進的種植技術(shù)，不斷提高中藥材深加工 的能力，由政府給企業(yè)提供通過gmp認證的幫助，對中藥材 生產(chǎn)和銷售進行合理的規(guī)劃和引導，形成朝陽特色和品牌， 打造成為東北地區(qū)中藥材種植和集散基地。（二）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的對策建議健康產(chǎn)業(yè)是近年來崛起的新興產(chǎn)業(yè)，能帶來高額的利潤 回報，拉動朝陽經(jīng)濟的跨越發(fā)展，它不僅是朝陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)選擇，必將成為朝陽經(jīng)濟發(fā)展 的新的增長點。依托朝陽綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展保健食品深加工。大 力培植龍頭企業(yè)，開發(fā)和研制具有營養(yǎng)保健功能、針對特殊 人群的功能型保健食品

11、，如利用有機無公害小雜糧生產(chǎn)針對 糖尿病等有需要的人群進行保健食品深加工，利用大棗、沙 棘等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)相關(guān)健康產(chǎn)品和食品。通過開展招商引資，大力發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)。當前保健 業(yè)逐漸走入家庭，居民對醫(yī)療電子產(chǎn)品的需求不斷增加，而 制造業(yè)的發(fā)展趨勢從原來的勞動密集型逐步向資本、技術(shù)密 集型轉(zhuǎn)移，發(fā)展醫(yī)療器械生產(chǎn)不僅能順應制造業(yè)發(fā)展需求， 滿足居民需要，同時能帶動銷售領(lǐng)域和周邊的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域 發(fā)展。利用中草藥種植基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展中藥業(yè)和相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞人們對中藥產(chǎn)品的更高需求，不斷吸引中藥研發(fā)與 生產(chǎn)企業(yè)入駐，挖掘中國傳統(tǒng)醫(yī)學的理念和思想，利用現(xiàn)代 技術(shù)建立中藥研發(fā)中心、高端生產(chǎn)基地等，提升區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn) 業(yè)的綜合競爭力。依托大型醫(yī)院的發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展以康復、保健為核心的醫(yī)療服務(wù)業(yè)。結(jié)合朝陽市幾家大型醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、基 礎(chǔ)和方向，發(fā)展不同類型的醫(yī)療服務(wù)、健康管理服務(wù)等機構(gòu), 整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥、休閑旅游、健身療養(yǎng)、營 養(yǎng)保健等各類健康相關(guān)業(yè)態(tài)形成具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)綜合 體。不斷進行體制改革和創(chuàng)新，鼓勵民營資本進入醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過向下游的產(chǎn)業(yè)延伸，提供高端、增值醫(yī)療服務(wù)， 獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。做好健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障