NEW03 第三章 海關監(jiān)管貨物報關程序

1、第一節(jié) 概述第二節(jié) 一般進出口貨物報關程序第三節(jié) 保稅加工貨物報關程序第四節(jié) 保稅物流貨物報關程序第五節(jié) 特定減免稅貨物第六節(jié) 暫準進出境貨物第七節(jié) 其他進出境貨物第八節(jié) 海關監(jiān)管貨物的特殊申報程序1海關監(jiān)管貨物的含義1、進口：進境 辦結海關手續(xù) 2、出口：申報 出境 3、過境、轉運、通運：進境 出境包括一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物，以及過境、轉運、通運貨物和其他尚未辦結海關手續(xù)的貨物。23一般進出口貨物直接進入流通、不再復出進口保稅貨物未交稅，復運出境的貨物，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物特定減免稅貨物特定地區(qū)(保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)、特定企業(yè)(三種外資企業(yè)自用貨

2、物),特定用途(國內投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目)暫時進出境貨物憑擔保，原狀進出境貨物過境、轉運、通運貨物由境外起運，通過中國境內繼續(xù)運往境外的貨物其他除上述情況以外尚未辦結海關手續(xù)的其他進出境貨物是指進出口貨物收發(fā)貨人，運輸工具負責人、物品的所有人或其代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)及步驟。4進出口貨物收發(fā)貨人進出口貨物收發(fā)貨人運輸工具負責人運輸工具負責人物品所有人物品所有人及其代理人及其代理人海關海關申報、配合查驗、繳稅、提運申報、配合查驗、繳稅、提運審查、查驗、征稅、放行審查、查驗、征稅、放行 按時間分為前期、進出境、后續(xù)

3、階段。(一)前期階段(非一般進出口貨物)1、保稅貨物：合同備案、申領手冊。2、特定減免稅貨物：申領減免稅證明。 3、暫準進出口貨物：如展覽品，申辦備案（ATA暫準進口單證冊）。 4、其他進出境貨物：如加工貿易不作價設備、出料加工，合同備案、申領手冊。6(二)進出境階段(該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關批準或有許可證明，即前期階段)海關作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行； 報關作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。特定減免稅貨物無征稅階段，放行后即進入后續(xù)階段。 7(三)后續(xù)階段(非一般進出口貨物) ： 保稅貨物：核銷。 特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。 暫準進出境貨物：銷案。 其他

4、進出境貨物：銷案。 89貨物類別貨物類別前期階段前期階段進出境階段進出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段一般進出口一般進出口貨物貨物 1、進出口申報、進出口申報（海關決定是否受理（海關決定是否受理申報）申報） 2、配合查驗、配合查驗（海關決定是否查驗（海關決定是否查驗、決定查驗形式、決定查驗形式和查驗方法）和查驗方法）3、繳納稅費、繳納稅費（海關決定征、減免（海關決定征、減免、緩稅費）、緩稅費） 4、提取或裝運貨物、提取或裝運貨物（海關簽印放行）（海關簽印放行）保稅進出口保稅進出口貨物貨物 加工貿易備加工貿易備案和申領登案和申領登記手冊（銀記手冊（銀行保證金臺行保證金臺帳開設和海帳開設和海關合法登記關合法

5、登記手冊）手冊） 保稅貨物核銷申保稅貨物核銷申請請（海關辦理核銷（海關辦理核銷結案）結案）特定減免稅特定減免稅貨物貨物 特定減免稅特定減免稅備案登記和備案登記和申領減免稅申領減免稅證明（海關證明（海關核發(fā)證書）核發(fā)證書）解除海關監(jiān)管申解除海關監(jiān)管申請請（海關辦理解除（海關辦理解除監(jiān)管手續(xù)）監(jiān)管手續(xù)）暫準和其他暫準和其他進出境貨物進出境貨物備案申請（備案申請（海關辦理備海關辦理備案案ATA、手、手冊）冊） 暫準和其他進出暫準和其他進出境貨物銷案申請境貨物銷案申請 （海關辦理銷案（海關辦理銷案手續(xù)）手續(xù)）電子報關(含義、法律地位、形式)通關系統(tǒng)和基本程序的關系1、通過計算機系統(tǒng)，向海關傳送報關單電

6、子數據2、電子數據報關單和紙質報關單具有同等的法律效力。3、特殊情況下，可以單獨使用紙質或電子方式申報。10一、一般進出口貨物概述一般進出口貨物概念(含義、特征、范圍)在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。11報關的四個環(huán)節(jié)：(一)進出口申報(二)配合查驗(三)繳納稅費(四)提取或裝運貨物12(一)進出口申報申報(含義、地點、期限、日期)是指進出口收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)，依照海關法以及有關法律、行政法規(guī)的

7、要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。13地點：(1)進口貨物應當在進境地海關申報(2)出口貨物應當在出境地海關申報(3)收發(fā)貨人申請，海關同意，進口可以在指運地海關申報；出口貨物可以在啟運地海關申報。(4)保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，要改變使用目的從而改變貨物的性質為一般進口的時候，報關的地點應當在貨物所在地的主管海關申報。14期限(1)進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延到節(jié)假日或休息日后的第一個工作日)。超過3個月仍未申報，海關提取貨物并依法

8、變賣，對不宜長期保存貨物，可酌情提前處理。(2)出口貨物，貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。(3)特殊貨物，經電纜、管道或其他方式(網絡)進出境的貨物，按照海關規(guī)定定期申報。15滯報金按日計征，起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關接受申報之日為截止日。起始日和截止日均計入滯報期間。 滯報金額 = 進口貨物完稅價格0.5 滯報天數起征點為：50元 申報步驟：準備申報單證申報前看貨取樣申報17申報單證(報關單、隨附單證、準備申報單證的原則)準備申報單證(2大類單證：主要單證、隨附單證)(1)主要單證：報關單 (2)隨附單證：隨附單證又包括三種(基本單證、特殊單證、預備單證)

9、準備申報單證的基本原則：主要單證填制必須真實、準確、完整。隨附單證必須齊全、有效、合法。18基本單證貨運單據和商業(yè)單據，包括進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單特殊單證外貿管制、外匯管制、稅率優(yōu)惠等政策證明文件，進出口許可證、加工貿易登記手冊、特定減免稅證明、原產地證明書、出口收匯核銷單等預備單證貿易合同、進出口企業(yè)的有關證明文件。預備單證是海關在審單、征稅的時候需要調閱或者收取備案的申報前看貨取樣僅對于進口貨物而言目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。方法：收貨人提出申請；海關同意并派員現場監(jiān)管。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后要正確填寫。20提交紙質

10、報關單及隨附單證的期限提交紙質報關單和隨附單證：收到“現場交單”或“放行交單”通知之日起10日內，報關單位持打印的紙質報關單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。21“放行交單”可以省卻接單審核、稅費處理等手續(xù)，直接到放行窗口辦理交單放行的手續(xù)。相對“現場交單”簡化了通關流程，加快了通關速度。一般只有經營單位信用等級高，且不需要繳納稅費的報關單才有可能進入“放行交單”的通道。 修改申報內容或撤銷申報(原則、理由、單證)下列5種情況經批準可以進行修改或撤銷：A.由于計算機或網絡系統(tǒng)等方面的原因導致數據錯誤B.原申報貨物全部或部分退關C.報關員操作或書寫錯誤造成申報差錯

11、，但未造成危害的D.海關審價或歸類后需對原數據進行修改的E.根據國際慣例采用暫時價格先行成交，實際結算時按商品品質或國際市場價格付款方式需要修改原申報單23注意：海關接受申報后，申報內容不得修改，報關單證不得撤銷；特殊的：海關已經決定布控（凡是被電腦抽中的，審單中心的海關系統(tǒng)就會對該報關單項下的貨物發(fā)出控制命令 ）、查驗，以及涉案的進出口貨物的報關單在辦結前不得修改或撤銷。24申報結果：接受申報：報關企業(yè)收到海關反饋的“接受申報”的報文和“現場交單”或“放行交單”通知，那么就表示申報成功。不接受申報：報關企業(yè)受到海關反饋的“不接受申報”的報文后，表示申報不成功；應根據報文提示的問題進行修改，并

12、重新申報。25(二)配合查驗貨物查驗：海關根據國家的法律規(guī)定確定進出境貨物的性質、價格、數量、原產地、貨物狀況等是否與報關填報內容一致的行為。查驗目的：檢查核實所報貨物有無偽報、瞞報、申報不實等走私違規(guī)行為，并為海關進行征稅、統(tǒng)計、后續(xù)管理提供可靠的資料。查驗要求：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應該在場。26海關查驗(復驗、徑行開驗)(1)查驗地點，海關監(jiān)管區(qū)或裝卸現場；特殊情況海關可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。(2)查驗時間，海關以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經申請也可以在其它時間查驗。(3)查驗方式：徹底查驗（逐件開拆包裝）、抽查。27(4)復驗。有下列情形之一的,海關可以依法對已

13、經完成查驗的貨物進行復驗，即第二次查驗； 經初次查驗未能查明貨物的真實屬性,需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的; 貨物涉嫌走私違規(guī),需要重新查驗的； 進出口貨物收發(fā)貨人對海關查驗結論有異議,提出復驗要求并經海關同意的； 其他海關認為必要的情形。28(5)徑行開驗。徑行開驗是指海關在進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下，開拆貨物進行查驗。 有下列情形之一的,海關可以徑行開驗： 進出口貨物有違法嫌疑的； 經海關通知查驗,進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的。海關行使“徑行開驗”的權利時，應當通知貨物存放場所的管理人員、運輸工具負責人到場協助，并由其在海關的查驗記錄上簽字確認。29配

14、合查驗(范圍、查驗記錄的簽名確認)(1)負責搬運貨物、開箱、封箱(2)回答提問，提供有關單證(3)需要做進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開具的取樣清單(4)確認查驗結果，在海關進出境貨物查驗記錄單上簽字30貨物損壞賠償(賠償申請人義務、海關賠償范圍、不予賠償范圍)不予賠償范圍： (1)搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的；(2)易腐、易失效物品在海關正常工作時間內變質失效的；(3)正常磨損；(4)查驗之前已經損壞的；(5)不可抗拒力造成的貨物損失等 ；(6)正常查驗時未提出異議的，事后發(fā)現損壞，海關不負責賠償。32(三)繳納稅費繳納稅費的形式經海關審核報關單，并查驗貨物無誤后，海關根據申報

15、的貨物計算稅費，打印納稅繳款書和收費票據。憑海關簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據在限定的時間內向指定銀行繳納稅費，或在網上進行電子支付。33(四)提取或裝運貨物進出境現場放行(含義、形式)“放行”海關對進出口貨物作出結束海關現場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管現場的工作環(huán)節(jié)，但除一般進出口貨物外，還不可以進入流通領域 ?！敖Y關”履行了法律規(guī)定的與進出口有關的一切義務，就辦結了海關手續(xù)，海關不再進行監(jiān)管，可以進入流通領域。34申請簽發(fā)證明聯：需要海關簽發(fā)證明的，可以向海關提出申請，海關在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關單位傳送相關數據進行備案，常見證明如下：a.進口付匯證明 b.出口收匯

16、證明c.出口退稅證明d.出口收匯核銷單e.進口貨物證明（如憑此汽車等牌照申領手續(xù)）報關單證明聯一、保稅加工貨物概述概念(含義、特征、范圍)經海關批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。 形式：來料加工和進料加工。36特征：1、料件進口時暫緩繳納進口關稅及進口環(huán)節(jié)海關代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關稅；2、料件進口時除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬許可證件管理的，必須交驗出口許可證件；3、進出境海關現場放行并未結關。37范圍：1、專為加工、裝配出口產品而從國外進口海關準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料(簡稱料件)；2、用進口保稅料

17、件生產的成品、半成品；3、在保稅加工生產過程中產生的副產品、殘次品、邊角料和剩余料件。3839海關監(jiān)管模式管理要點物理圍網出口加工區(qū) 跨境工業(yè)（珠海園區(qū)）封閉式監(jiān)管電子賬冊非物理圍網紙質手冊管理 計算機聯網監(jiān)管a.大型企業(yè)：電子帳冊（企業(yè)） b.中小企業(yè)：電子化手冊（合同）昆山出口加工區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)寧波保稅區(qū)（南區(qū)）寧波保稅區(qū)（西區(qū)）設立：寧波保稅區(qū)于1992年11月經國務院批準設立，是浙江省唯一的保稅區(qū)。規(guī)劃：園區(qū)規(guī)劃總面積2.3平方公里。功能：具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲三大主體功能。寧波出口加工區(qū)設立：2002年6月21日，國務院批準設立浙江寧波出口加工區(qū)，是我國第二批出

18、口加工區(qū)。2003年10月28日，園區(qū)通過海關總署等國務院八部委的封關驗收。2004年3月12日正式封關運作。規(guī)劃：園區(qū)與保稅區(qū)南區(qū)隔籬相連，規(guī)劃面積3平方公里,四至范圍是:東起富春江路，南至太白山路，西至沿山路（現改名為新安江路），北到雁蕩山路。分二期開發(fā)，首期開發(fā)2平方公里。功能： 加工制造為主，保稅物流為輔。寧波保稅物流園區(qū)設立：2004年8月，國務院批準寧波進行區(qū)港聯動試點，設立寧波保稅物流園區(qū)，規(guī)劃面積0.95平方公里，2005年8月試點園區(qū)正式通過國家聯合驗收，并于2006年4月正式運作。規(guī)劃：寧波保稅物流園區(qū)設在寧波港四期集裝箱港區(qū)內，規(guī)劃面積0.95平方公里，其四至范圍: 東至

19、經五路，南至穿山大道，西至沿江路，北至緯一路和集裝箱碼頭泊位。功能：國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿易。 隔離設施： 物流園區(qū)周邊建立了不間斷全封閉永久性圍墻，全長4250米； 卡口及通道設施： 園區(qū)建有一個永久性卡口和一個人行卡口，總卡口為雙向8車道，車道寬4米，卡口設有集裝箱箱號識別系統(tǒng)、電子地磅、車牌識別系統(tǒng)、單證識別系統(tǒng)、擋車器。人行卡口旁建有門衛(wèi)崗亭，卡口設置IC卡門禁系統(tǒng)、自動欄桿、地感線圈、區(qū)域控制器等。免證：區(qū)內貨物免進出口配額及許可證。免稅：區(qū)內企業(yè)自用設備及貨物免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅。保稅：區(qū)內企業(yè)倉儲貨物或生產所需原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗材料全部保稅。退稅

20、：寧波出口加工區(qū)和寧波保稅物流園區(qū)企業(yè)從境內購入的貨物，包括設備、建筑材料和生產所需料件等視同出口，進區(qū)即可退稅。寧波保稅區(qū)以國際貿易、保稅物流分撥、進出口加工、商品展示為主體功能；寧波出口加工區(qū)以出口加工為主體功能；寧波保稅物流園區(qū)以國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易為主體功能。對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理要點1) 商務審批：經過商務主管部門審批才能進入向海關備案的程序。審批加工貿易合同： 經審批后，憑“加工貿易業(yè)務批準證”、“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”、合同到海關辦理備案審批加工貿易經營范圍： 憑“經營范圍批準證書”、“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”到

21、海關申請聯網監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。512) 備案保稅：經海關批準才保稅進口。凡準予備案的交工貿易料件進口時可暫不辦理納稅手續(xù)。海關批準貨物保稅的原則：合法經營貨物合法、企業(yè)合法、證件合法。復運出境所有保稅貨物經加工、裝配后復運出境，且進出基本平衡?？梢员O(jiān)管加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關都可以監(jiān)管。523) 納稅暫緩：征收緩稅利息加工貿易銀行保證金臺賬制度53設限商品范圍(禁止類、限制類)禁止類 1700余個10位商品編號國家明令禁止進出口的商品為種植、養(yǎng)殖而進口的商品可能引起高能耗高污染的商品低附加值、低技術含量的商品其他列名的加工貿易禁止類商品限制類 500個商品編號54銀行保證金臺賬制度

22、(地區(qū)分類、具體內容、保證金計算公式)“不轉”指不設臺帳“空轉”指設臺帳，不支付保證金“半實轉”指設臺帳，減半支付保證金“實轉”指設臺帳，全額支付保證金C類企業(yè)“實轉”，D類企業(yè)“不準”，特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)“不轉”。信用級別高允許類商品中西部企業(yè)5556保證金臺帳分類管理內容 限制類商品 允許類商品 東部 中西部 東部 中西部 AA類企業(yè) 紙質手冊 空轉不轉電子化手冊電子帳冊 A類企業(yè) 紙質手冊 空轉電子化手冊 電子帳冊 B類企業(yè) 紙質手冊 半實轉空轉 空轉電子化手冊 電子帳冊 C類企業(yè) 紙質手冊 實轉電子化手冊 電子帳冊 D類企業(yè) 不準 不準 不準 不準 特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè) 不轉 不轉 不轉 不

23、轉 4) 監(jiān)管延伸: 監(jiān)管的時間、地點都延伸從時間上說，保稅加工的料件在進境地被提取并不是海關保稅監(jiān)管的結束，而是繼續(xù)，海關要監(jiān)管到復運出境或辦結正式進口手續(xù)最終核銷結案為止。從地點上說，保稅加工的料件運離進境地口岸海關監(jiān)管場所后進行加工、裝配的地方，都是海關監(jiān)管的場所。5）核銷結關保稅加工貨物要經過海關核銷后才能“結關”二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序紙質手冊管理模式的主要特征是以合同為單元進行監(jiān)管。 (一)合同備案合同備案(企業(yè)、地點、步驟、變更)1.企業(yè)：經營企業(yè)、加工企業(yè)國家規(guī)定開展加工貿易業(yè)務應當由經營企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續(xù)。 59前期工作前期

24、工作合同預錄入合同預錄入海關審核海關審核批準保稅批準保稅若需要開設臺賬的海關開具聯系單若需要開設臺賬的海關開具聯系單開設臺帳，領取保證金開設通知單開設臺帳，領取保證金開設通知單到主管海關領取加工貿易到主管海關領取加工貿易登記手冊登記手冊或其它備案憑證或其它備案憑證2.合同備案的步驟（臺帳、手冊或直接手冊）將合同相關內容預錄入與主管海關聯網的計算機。由海關審核確定是否準予備案，準予備案的，由海關確定是否需要開設加工貿易銀行保證金臺帳。需要開設臺帳的，在海關領取“臺帳開設聯系單”。不要開設臺帳的，直接向海關領取加工貿易手冊或其他備案憑證。 要開設臺帳的，憑“臺帳開設聯系單”到銀行開設臺帳，領取“臺

25、帳登記通知單”。憑“臺帳登記通知單”到海關領取加工貿易手冊。 3.合同備案的內容：(1)備案單證(2)備案商品(3)保稅額度(4)臺賬制度4.合同備案的憑證：(1)加工貿易手冊(2)其他準予備案的憑證(二)進出口報關1、進出境貨物報關進出境貨物報關的證和稅保稅加工貨物進出境報關程序與一般進出口貨物基本一樣，區(qū)別在于：1、申報時須持有加工貿易手冊2、進境報關第三環(huán)節(jié)不是繳納稅費，是暫緩納稅，即保稅3、出境報關如成品全部使用進口料件加工生產則不征收出口關稅；如部分使用國產料件，則按比例征稅632、深加工結轉貨物報關深加工結轉(含義、程序)是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一個加工貿易企

26、業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。 都能開展加工貿易兩企業(yè)間買賣為國際貿易程序：計劃備案、收發(fā)貨登記、結轉報關三個環(huán)節(jié)。 兩個加工貿易企業(yè)之前間轉廠，兩個加工貿易企業(yè)之前間轉廠， 即深即深加工結轉加工結轉案例：加貿企業(yè)A從國外進口料件塑膠粒，在國內生產出半成品五金塑膠片，然后復出口核銷。東莞另一加貿企業(yè)B從國外進口料件五金塑膠片，在國內生產出成品五金，然后復出口核銷。說明： A需出口核銷的半成品剛好是B需進口的料件，通過深加工結轉，A就可以把五金塑膠片銷售給B。在轉廠過程中，A等于把五金塑膠片出口核銷了，B等于從國外進口了五金塑膠片，B把A的五金塑膠片生產出成品五金后依然后出口核銷。一般貿易企業(yè)

27、與加工貿易企業(yè)之間的一般貿易企業(yè)與加工貿易企業(yè)之間的結轉，即保稅區(qū)轉廠結轉，即保稅區(qū)轉廠如果你是一般貿易企業(yè)，可以先一般正常出口到保稅區(qū)，然后讓轉入方加工貿易企業(yè)在保稅區(qū)辦理進口（手冊進口），這樣完全附合加工貿易企業(yè)的企業(yè)性質：加工貿易企業(yè)的原材料必需從國外進口。 3、其他保稅加工貨物的報關剩余料件、殘次品、邊角料、副產品等(含義、處理)內銷（辦理進口報關手續(xù)）結轉（結轉至另一個加工貿易合同，辦理進出口報關手續(xù)）退運（辦理出口報關手續(xù)）放棄（放棄加工貿易貨物交接單，運至指定倉庫）銷毀（出具銷毀證明材料） 67內銷加工企業(yè)內銷加工中產生的副產品或邊角料，以內銷價格作為完稅價格。稅率的征收：適用海

28、關接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。貿易方式 來料加工 進料加工 申報狀態(tài) 料件 申報價格 以料件內銷時的價格為準 以原料件進口時的價格為準 結轉轉到另一加工貿易合同項下同一經營單位，同一加工廠，同樣的進口料件，同一加工貿易方式。由企業(yè)在轉出手冊的主管海關辦理出口報關手續(xù)，在轉入手冊的主管海關辦理進口報關手續(xù)。 69退運報核時，進口料件的報關單數量=成品出口的報關單數量+料件退運的報關數量放棄企業(yè)憑海關開具的“加工貿易企業(yè)放棄加工貿易貨物交接單”在規(guī)定時間內將放棄貨物運至指定的倉庫，并辦理貨物的報關手續(xù)，留存有關報關單證以備報核。交由海關處理，做出不予放棄決定的情形:a.申請放棄的貨物屬于國

29、家禁止或限制進口的b.申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的c.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形 71銷毀被海關作出不予結轉決定或不予放棄決定的加工貿易貨物，或者涉及知識產權等原因，企業(yè)要求銷毀的加工貿易貨物，企業(yè)可以向海關提出銷毀申請。海關經核實后同意銷毀的，由企業(yè)按規(guī)定予以銷毀。 72(三)合同報核報核和核銷的含義報核：是指加工貿易企業(yè)在加工貿易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口的貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿易主管海關申請核銷要求結案的行為。核銷：是指加工貿易經營企業(yè)加工復出口并對未出口的貨物辦妥有關海關手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關申請解除監(jiān)管，海關經審查、核

30、實屬實，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關行政許可事項。 73正常報核和合同終止報核的時間手冊項下最后一批成品出口之日起或手冊到期之前30日內報核合同因故提前終止的，自終止之日起30日內報核報核的單證：a.企業(yè)合同報核申請表b.加工貿易手冊c.進出口貨物報關單d.核銷核算表e.其他海關需要的資料74非正常合同報核(遺失加工貿易手冊、遺失進出口報關單、撤銷合同、有違規(guī)走私行為)75擅自內銷加工貿易貨物擅自內銷加工貿易貨物案例：2005年7月25日，一加工貿易企業(yè)在海關辦理來料加工登記手冊，進口塑料粒子。2005年12月，當事人接公司內銷訂單，由于庫存內銷原料不能滿足訂單生產需要，當事人遂于2005年12

31、月15日至2006年1月17日間，將登記手冊項下的144噸庫存塑料粒子用于內銷產品的生產，并于2005年12月29日將以上144噸塑料粒子的外銷轉內銷情況向商務部提出申請并獲批準，但未報請海關核準并征稅。截止海關核查期間，以上共計144噸塑料粒子已制成成品入庫，其中47.069噸已銷往國內。 根據中華人民共和國海關法等相關規(guī)定，當事人擅自轉讓海關監(jiān)管貨物，已構成違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。根據中華人民共和國海關行政處罰實施條例的有關規(guī)定，事后當事人被處罰款人民幣20萬元整，并責領其補繳稅款62萬元。加工貿易貨物無故短少加工貿易貨物無故短少案例：海關在對某企業(yè)實地核查過程中發(fā)現，該企業(yè)一本有效期為2

32、004年6月至2005年6月的進料加工登記手冊項下進口的保稅料件鍍鋅鋼板、馬口鐵、鐵網、不銹鋼、鋁板理論存量多于實際存量，且不能提供正當理由。加工貿易監(jiān)管部門以保稅料件無故短少為由將線索移交緝私部門。經海關緝私部門調查，該案涉案貨的價值人民幣74.15萬元，漏繳稅款人民幣15.04萬元。根據中華人民共和國海參關行政處罰實施條例的有關規(guī)定，當事人被處罰金12萬元。 偽造、虛假單證騙取加工貿易監(jiān)管部偽造、虛假單證騙取加工貿易監(jiān)管部門辦理海關有關手續(xù)門辦理海關有關手續(xù)案例：某企業(yè)于2000年7月在海關辦理進料加工登記手冊，備案進口韓國產面料一批，備案出口羽絨服14萬件，實際生產單耗為2.2米，實際生

33、產羽絨服28萬件，出口14萬件，另14萬件被該公司內銷給國內企業(yè)。該企業(yè)在核銷時將單耗瞞報為4.4米，并提供了虛假的工藝單、生產領料記錄等，騙取海關核銷。后被海關在實地核查中查獲。 三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關程序(一)電子賬冊管理電子賬冊管理的概念(含義、特點、種類)是加工貿易聯網監(jiān)管中海關以加工貿易企業(yè)的整體加工貿易業(yè)務為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。80紙本手冊紙本手冊A備案備案進出口進出口紙本手冊紙本手冊B核銷核銷備案備案進出口進出口核銷核銷企業(yè)生產經營企業(yè)生產經營備案備案進出口進出口報核報核適用對象：加工貿易進出口較為頻繁、規(guī)模較大、原料和產品較為復雜、管理信息化程度

34、較高較完善的大型加工貿易企業(yè)。管理原則：一次審批：經營資格、經營范圍、加工生產能力分段備案：備案進口料件、成品出口前備案成品及單耗滾動核銷：180天為報核周期，之后的30天內控制周轉：按生產能力規(guī)定最大周轉金額，并對部分高風險或重點監(jiān)管料件設定最大周轉數量聯網核查 82期初期初0 0進口料件進口料件300300進口料件進口料件400400期初期初0 0出口成品出口成品300300“周轉量周轉量”控制控制期初庫存期初庫存0 0進口料件進口料件300300出口耗用出口耗用200200進口料件進口料件500500出口耗用出口耗用500500除上述管理原則外，還具有以下特點：1、實行銀行保證金臺帳制度

35、。2、納入電子賬冊的加工貿易貨物全額保稅。3、憑電子身份認證卡實現在全國口岸的通關。申請建立電子賬冊的程序聯網監(jiān)管的申請和審批a.先向企業(yè)所在地商務主管部門辦理前置審批手續(xù)b.再向所在地直屬海關提出書面申請c.對申請實施聯網監(jiān)管的企業(yè)進行預先審核和確認d.經審核符合聯網監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā)“海關實施加工貿易聯網監(jiān)管通知書” 86加工貿易業(yè)務的申請和審批商務主管部門收到聯網企業(yè)申請后，簽發(fā)“聯網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證”建立商品歸并關系和電子帳冊“經營范圍電子帳冊”“IT帳冊”檢查控制進出口商品的范圍“便捷通關電子帳冊”“E帳冊” 加工貿易貨物的備案、通關和核銷商品歸并的條件（同時滿足以下

36、條件才可以歸并）1.10位稅則編碼相同的；2.商品名稱相同；3.申報計量單位相同的；4.規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的。88歸并前歸并前 歸并后歸并后 序號序號 貨號貨號 品名品名/ /規(guī)格規(guī)格 序號序號 品名品名/ /規(guī)格規(guī)格 1UNMQ-101 變壓器線圈/11變壓器線圈/1、2、31UNMQ-201變壓器線圈/21UNMQ-301變壓器線圈/32WLCZZ10鍵盤組件 2鍵盤組件3YUJSL內存/256M3內存/256M4YUJSK內存/512M4內存/512M5GXJLLL01電阻/15電阻/1、10、1005GXJLLL010電阻/105GXJLLL011電阻/1006XLLJJ60

37、6266主板(半成品)半成品可不歸并，無對應序號6XLLJJ608133主板(半成品)(二)報關程序經營范圍電子賬冊備案、變更便捷通關電子賬冊備案(最大周轉金額和周轉數量、賬冊變更)電子賬冊進口料件的金額、數量加上電子賬冊剩余料件的金額、數量不得超過最大周轉金額和最大周轉數量。變更：“便捷通關電子賬冊”的最大周轉金額、核銷期限等需要變更時，企業(yè)應向海關提交申請，海關批準后直接變更。 90報關清單的生成報關單(生成、修改、撤銷、填制要求)生成：電子口岸將企業(yè)報送的報關清單根據歸并原則進行歸并，并拆分成報關單。修改、撤銷：不涉及報關清單的報關單內容可直接進行修改。涉及報關單表體內容的，企業(yè)必須撤銷

38、報關單重新申報。填制要求：申報數據與備案數據應當一致。進口報關單的總金額不得超過電子帳冊最大周轉金額的剩余值。 91申報方式選擇報核期限一般規(guī)定180天為一個報核期限。首次報核期限，建冊之日起180天后的30天內；以后報核期限，從上次報核之日起180天后的30天內。延長期限不得超過60天。 92核銷處理(1)企業(yè)報核a. 預報核：企業(yè)在向海關正式申請核銷前，在電子帳冊本次核銷周期到期之日前起30天內，將本核銷期內申報的所有電子帳冊進出口報關數據，按照海關要求的內容，以電子報文形式，向海關申請報核。海關通過計算機將企業(yè)預報核的報關內容與電子帳冊數據進行對比，對于結果完全相同，計算機反饋“同意報核

39、”的，企業(yè)應向海關遞交必須單證后，進入正式報核。93b. 正式報核：企業(yè)通過海關審核后，以預報并經海關核準的報關數據為基礎，準確、詳細地填報本期保稅進口料件的應當留存數量、實際留存數量等內容，以電子數據向海關正式申請報核。94(2)海關核銷海關核銷的基本目的是掌握企業(yè)在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關系：進口保稅料件(含深加工結轉進口)=出口成品折料(含深加工結轉出口)+內銷料件+內銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料95四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關程序電子化手冊管理特點以合同為單元網絡審批和備案實行銀行保證金臺帳制度全額保稅全國

40、口岸報關 96電子化手冊(建立、備案)建立：聯網監(jiān)管的申請和審批加工貿易業(yè)務的申請和審批建立商品歸并關系和電子化手冊備案：按合同常規(guī)備案分段式備案(合同備案和通關備案) 97報關清單的生成報關單(生成、修改、撤銷)生成：報關清單生成報關單。如屬異地報關的，本地企業(yè)將報關單補充完整后，將報關單上載，由異地報關企業(yè)下載報關單數據，進行修改、補充后向海關申報。修改、撤銷：涉及修改表體商品信息的，由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關單；如僅需修改表頭信息的，則可在異地直接修改，直接向海關申報。 98五、出口加工區(qū)進出貨物的報關程序出口加工區(qū)概念(含義、功能)出口加工區(qū)管理要點海關對進出加工區(qū)的貨物

41、及區(qū)內相關場所實行24小時監(jiān)管。加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除另有規(guī)定的，不實行進出口許可證管理。境內區(qū)外進入出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關手續(xù)，除屬于取消出口退稅的基建物資外，可以辦理出口退稅手續(xù)。從境外運入出口加工區(qū)的加工貿易貨物全額保稅。99出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)開展加工貿易業(yè)務不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度，適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊的滾動累加、扣減，每6個月核銷一次。出口加工區(qū)內企業(yè)從境外進口的生產、管理所需設備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。100出口加工區(qū)與境外之間的報關程序報關制與備案制相結合跨關區(qū)，按“轉關運輸“中的直轉運輸，同一關區(qū)內，按直通式報關。

42、 101出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外的實際出區(qū)貨物的報關(報關程序、許可證件管理、稅收征管)由區(qū)外企業(yè)向出口加工區(qū)海關辦理進口手續(xù)，進口報關結束后，區(qū)內企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關辦理出區(qū)報關手續(xù)。出口加工區(qū)海關放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)進口貨物報關單付匯證明聯，向區(qū)內企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)出境貨物備案清單收匯證明聯。102由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代證稅，免于交付緩稅利息。內銷加工貿易制成品時，屬于許可證管理的商品應當出具進口許可證；邊角料、殘次品、廢品等運往區(qū)外時免于交驗進口許可證，但屬于限制進口類廢物的，應當申領進口許可證。需運往區(qū)外銷毀的，憑加工區(qū)管委會和

43、環(huán)保部門的批件，向主管海關辦理出區(qū)手續(xù)，免納稅、免交許可證。出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外的委托加工手續(xù)出口加工區(qū)內企業(yè)需要將有關模具、半成品運往區(qū)外用于加工生產自己的產品，應當報經加工區(qū)主管海關關長批準，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關繳納貨物應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后，辦理出區(qū)手續(xù)。104加工完畢后，加工產品應按期(一般為6個月)運回加工區(qū)，區(qū)內企業(yè)向加工區(qū)主管海關提交運出加工區(qū)時填寫的“委托區(qū)外加工申請書”及有關單證，辦理驗放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關辦理驗放核銷手續(xù)后，退還保證金或撤銷保函。105出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外的維修、測試、檢驗和展示手續(xù)境內區(qū)外貨物運

44、入出口加工區(qū)的實際進區(qū)貨物的報關(報關程序、許可證件管理、出口退稅)由區(qū)外企業(yè)向出口加工區(qū)海關辦理出口報關手續(xù)，出口報關結束后，區(qū)內企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”向出口加工區(qū)海關辦理進區(qū)報關手續(xù)。106出口加工區(qū)海關查驗、放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)出口貨物報關單收匯證明聯和出口退稅證明聯，向區(qū)內企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)進境貨物備案清單付匯證明聯。境內由區(qū)外企業(yè)依據出口報關單退稅證明聯向稅務部門申請辦理出口退(免)稅手續(xù)。出口加工區(qū)出區(qū)深加工結轉(含義、程序)含義：是指加工區(qū)內企業(yè)經海關批準并辦理相關的手續(xù)，將本企業(yè)加工生產的成品直接或者通過保稅倉庫轉入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關監(jiān)管區(qū)域內及

45、區(qū)外加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。108程序：開展深加工結轉時，轉出企業(yè)憑管委會批復；對轉入監(jiān)管區(qū)內的，轉入企業(yè)憑管委會批復，對轉入監(jiān)管區(qū)外的，轉入企業(yè)憑商務主管部門批復。對轉入特殊監(jiān)管區(qū)域的，轉入企業(yè)、轉出企業(yè)分別在自己的主管海關辦理，對轉入特殊監(jiān)管區(qū)外的，分別在轉出地的主管海關辦理。 109六、珠海園區(qū)進出貨物的報關程序珠海園區(qū)概念(含義、功能) 珠澳跨境工業(yè)區(qū)的組成部分，經國務院批準設立，由中國海關按照海關法和其他法規(guī)的規(guī)定進行監(jiān)管的珠海經濟特區(qū)部分的園區(qū)。110一、保稅物流貨物概述保稅物流貨物的概念(含義、特征、范圍)管理要點兩大類：1. 非物理圍網監(jiān)管模式a.保稅倉庫 b

46、.出口監(jiān)管倉庫 c.保稅物流中心A型 1112. 物理圍網監(jiān)管模式a.保稅物流中心B型b.保稅物流園區(qū)c.保稅區(qū)d.保稅港區(qū) 監(jiān)管特點“設立審批、準入保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、運離結關?！?設立審批:保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心AB型經海關審批保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經國務院審批準入保稅保稅物流貨物通過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現保稅。 113納稅暫緩保稅物流貨物在運離海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時不需同時征收緩稅利息，而保稅加工貨物(除特殊監(jiān)管區(qū)域內的加工貿易貨物和邊角料除外)內銷征稅時要征收緩稅利息。114監(jiān)管延伸地點的延伸、時間的延伸保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間

47、是1年，最長可延長1年。出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間是6個月，最長可延長6個月。保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時間是1年，最長可延長1年。保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時間是2年，最長可延長1年。保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制。運離結關 116監(jiān)管場所、區(qū)域名稱 存貨范圍 儲存期限 服務功能 注冊資本(不低于) 面積(不低于) 審批權限 入區(qū)退稅 備注 東部 中西部 保 稅 倉 庫 進口 1年+1年 儲存 300萬元 人民幣 公用/維修2000 液體5000 M3 直屬海關 否 按月報核 出口監(jiān)管倉庫 出口 半年+半年 儲存/出口配送/國內結轉 配送

48、5000 結轉1000 直屬海關 否 退換貨物 先入后出 保稅物流中心(A型)進出口 1年+1年 儲存/全球采購配送/國內結轉/轉口/中轉 3000萬元人民幣 公用2萬 自用4000 公用5000 自用2000 海關總署 是 保稅物流中心 (B型)進出口 2年+1年 5000萬元人民幣 10萬 5萬 海關總署 是 保稅物流園區(qū) 進出口 無期限 儲存/貿易/全球采購配送/中轉/展示 國務院 是 按年報核 保稅區(qū) 進出口 無期限 物流園區(qū)功能+維修/加工 國務院 否 離境退稅 保 稅 港 區(qū) 進出口 無期限 保稅區(qū)功能+港口功能 國務院 是 注：出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。

49、經批準享受入倉即退稅政策的除外。 保稅物流中心B型的經營者不得開展物流業(yè)務。 二、保稅倉庫貨物的報關程序保稅倉庫概念(含義、分類)經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。保稅倉庫的設立條件119保稅倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍： 加工貿易進口貨物 轉口貨物 供應國際航行船舶和航空器的油料、物料、和維修用零部件 供維修外國產品所進口寄售的零配件 進倉報關進口報關在保稅倉庫所在地入境按照一般進口貨物的報關程序在保稅倉庫所在地之外其它口岸入境按照進口貨物轉關運輸的報關程序出倉報關進口報關出倉用于加工貿易按照加工貿易報關程序報關出倉用于特定減免稅按照特定減免稅報關程序

50、報關出倉用于國內市場銷售按照一般進出口報關程序 出口報關出倉出口按一般出口貨物報關程序報關退運出口按一般出口貨物報關程序報關轉口貨物是指：國外企業(yè)將其貨物運到保稅區(qū)，存儲在保稅區(qū)的倉庫里，這屬于進境，然后將這些貨物從保稅區(qū)運到國外的港口，這屬于轉口，這些貨物就是轉口貨物。 例如，印尼某公司的一批橡膠運到中國某保稅區(qū)保稅倉庫里，幾天之后該公司將這批橡膠賣給日本一家公司并運到日本，該批貨物就是轉口貨物 “印尼中國保稅區(qū)” 這一過程是進境。然后 “中國保稅區(qū)日本” 就是轉口，如果貨物從保稅區(qū)運到國內就是進口了（要交關稅）。進境和轉口都不用交納關稅，因為保稅區(qū)有“境內關外”的特點 外商進境暫存貨物 未

51、辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物 經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物 保稅倉庫所存貨物的存儲期限為1年。如因特殊情況需要延長存儲期限，應向主管海關申請延期，經海關批準后可以延長，延長的期限一般最長不超過1年。延期后貨物存儲期限超過2年的，由直屬海關審批。 保稅倉庫管理要點保稅倉庫貨物可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內從事上述作業(yè)必須事先向主管海關提出書面申請，經主管海關批準后方可進行。保稅倉庫經營企業(yè)應于每月前5個工作日內，向海關提交月報關單報表、庫存總額報表及其他月報單證，將上月庫存情況以電子和書面形式

52、報送海關。124保稅倉庫貨物進倉報關(地點、方式、許可證件管理)保稅倉庫經營企業(yè)應當在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)?？梢园凑铡疤崆皥箨P轉關”方式，先到倉庫主管海關申報，再到口岸辦理轉關手續(xù)，貨物運到倉庫，由主管海關驗放入倉；或按照“直接轉關”方式，先到口岸海關轉關，貨物運到倉庫，向主管海關申報，驗放入倉。 進保稅倉庫的貨物，除特殊情況外免許可證。 125出倉報關：分出口報關和進口報關兩種情況。保稅倉庫貨物出倉報出口(報關地點、方式)出倉復運出境的貨物，按轉關運輸方式辦理出倉手續(xù)。倉庫主管海關和口岸海關是同一直屬海關的，經批準，自行提取貨物出倉到口岸海關辦理出口報關手續(xù)。 126保稅倉庫貨物出倉報進

53、口出倉運往境內其他地方轉為正式進口的，須經主管海關保稅監(jiān)管部門審核同意。轉為正式進口的同一批貨物，填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續(xù)，填制出口貨物報關單，監(jiān)管方式填寫“1200”；一張辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進口貨物報關單。寄售維修零配件申請以保修期內免稅出倉的，由保稅倉庫經營企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，填制進口貨物報關單，貿易方式欄填“無代價抵償貨物”。 127出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍：一般貿易出口貨物 ；加工貿易出口貨物 ；從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物；其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物 。出口配送型倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。三

54、、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關程序出口監(jiān)管倉庫概念(含義、分類)經海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送，提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫的設立條件129出口監(jiān)管倉庫管理要點 主要功能：物流、倉儲。出口監(jiān)管倉庫驗收合格后，經直屬海關注冊登記并核發(fā)”中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”,可以投入運營。 130進倉報關出口報關出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫發(fā)貨人：出口貨物報關單倉庫經營企業(yè)：“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”出倉報關進口報關出倉用于加工貿易按照加工貿易報關程序報關出倉用于特定減免稅按照特定減免稅報關程序報關出倉用于國內市場銷售按照一般進口報關程序 出口報

55、關出倉出口倉庫經營企業(yè)：“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”出口監(jiān)管倉庫所存放貨物的存儲期限為6個月。如因特殊情況需要延長存儲期限，應在到期之前向主管海關申請延期，經海關批準后可以延長，延長的最長期限不得超過6個月。 出口監(jiān)管倉庫貨物進倉報關(單證、許可證件管理、稅收征管)填制“出口貨物報關單” “出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”。 應證交證，應稅繳稅。對經批準享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物入倉辦結出口報關手續(xù)后予以簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯；對不享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物實際離境后簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯。133出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報出口(報關地點和方式)“出口監(jiān)管貨

56、物出倉清單” 向主管海關申報，出境口岸不在倉庫主管海關的，可在口岸所在地海關辦理，也可在主管海關辦理。 134出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報進口(加工貿易、特定減免稅、內銷)“進口報關單”+“出口監(jiān)管貨物出倉清單” 用于加工貿易的，由加工貿易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報關程序辦理。進入國內市場或用于其他方面，由收發(fā)貨人或其代理按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。135出口監(jiān)管倉庫貨物更換報關(性質、程序)136四、保稅物流中心貨物的報關程序保稅物流中心概念(含義、

57、分類)經海關總署批準，由中國境內一家企業(yè)法人經營，多加企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。保稅物流中心的設立條件保稅物流中心存放貨物的范圍和期限保稅物流中心的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可以存放進口貨物，也可以存放出口貨物。137存放貨物的范圍：國內出口貨物；轉口貨物和國際中轉貨物；外商暫存貨物；加工貿易進出口貨物 ； 供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；供應維修國外產品所進口寄售的零配件 ；未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物 ；經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。 保稅物流中心管理要點物流中心A型內貨物保稅存儲期限為1年，確有正當理由的，經主管海關同意可

58、以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。物流中心B型內貨物保稅存儲期限為2年，確有正當理由的，經主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。 139物流中心與境外之間的進出貨物報關(報關地點、許可證件管理、稅收征管)物流中心與境外之間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或締結的國際條約及國家另有明確規(guī)定外，不實行進出口配額、許可證件管理。 140屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通

59、運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。 物流中心運往境內其他地區(qū)的貨物報關出中心進入關境內的其他地區(qū)視同進口，填制進口貨物報關單。 142境內其他地區(qū)運入物流中心的貨物報關(程序、出口退稅)貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)。從境內運入物流中心的原進口貨物，境內發(fā)貨人應向海關辦理出口報關手續(xù)，經主管海關驗放；已經繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅，不予退還。 143下列貨物，海關不簽發(fā)出口貨物退稅證明聯： 供中心企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具； 供中心企業(yè)自用的進口機器設備、裝卸設備、管

60、理設備、檢測檢驗設備等； 物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實行國內貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或海關保稅監(jiān)管場所往來的貨物。 五、保稅物流園區(qū)進出貨物的報關程序保稅物流園區(qū)概念(含義、功能)經國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積內或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的、專門發(fā)展現代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)管理(特殊情況處理)145與境外 境外運入園區(qū)“進境貨物備案清單”園區(qū)運往境外免征出口關稅，不實行許可證件管理 與境內區(qū)外園區(qū)貨物運往區(qū)外（視同進口）用于加工貿易按照加工貿易報關程序報關用于特定減免稅按照特定減免稅報關程序報關用于國內市場銷售