十渡拒馬河水生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)體系研究

1、十渡拒馬河水生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)體系研究摘 要：本文在對(duì)水生態(tài)文明內(nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，結(jié)合十渡當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)、十渡水生態(tài)現(xiàn)狀以及其他地區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了適合十渡地區(qū)發(fā)展的水生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系涵蓋了水生態(tài)、水管理和水文化共3個(gè)方面的一系列指標(biāo)，以期對(duì)該地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)提供理論性參考?！娟P(guān)鍵詞】：p ：水生態(tài)文明；評(píng)價(jià)體系；十渡中圖分類(lèi)號(hào)：TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20_0733205引言自黨的十八大報(bào)告中明確提出要加快推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)以來(lái)，水利部積極響應(yīng)號(hào)召，為大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作，于20_ 年 1 月發(fā)布了水利部關(guān)于加

2、快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)（水資20_1號(hào)），報(bào)告中指出：將生態(tài)文明理念納入到水資開(kāi)發(fā)、配置、利用、保護(hù)以及水災(zāi)防治等各個(gè)方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理中的各環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，努力從頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，就需要落實(shí)最嚴(yán)格水資管理制度，優(yōu)化水資配置，強(qiáng)化節(jié)約用水管理，大力推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等。到目前為止，對(duì)于水生態(tài)文明的內(nèi)涵還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。王文柯認(rèn)為：水生態(tài)文明是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循人、水、社會(huì)和諧發(fā)展客觀規(guī)律，因水制宜地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，建設(shè)永續(xù)的水資保障、完整的水生態(tài)體系和先進(jìn)的水科技文化所取得的各方面成果的總和。

3、左其亭給水生態(tài)文明的定義是：水生態(tài)文明是人類(lèi)遵循人水和諧的理念，以實(shí)現(xiàn)水資可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，也是重要組成部分。唐克旺將水生態(tài)文明的定義總結(jié)為：水生態(tài)文明是指人類(lèi)在保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)人水和諧發(fā)展方面創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。華則提出：水生態(tài)文明是人類(lèi)在處理與水的關(guān)系時(shí)應(yīng)達(dá)到的文明程度，是人類(lèi)社會(huì)與水和諧共處、良性互動(dòng)的一種狀態(tài)。1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則1.1 系統(tǒng)性原則在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)十渡拒馬河流域的現(xiàn)狀，構(gòu)建一整套能反映水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和層次的綜合指標(biāo)體系。1.2 總體性原則在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，必須綜合

4、考慮影響當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境的自然和社會(huì)因素，即不僅要考慮水的供應(yīng)、利用等過(guò)程，還要考慮人的行為及其作用結(jié)果。1.3 客觀性原則水生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須符合客觀規(guī)律，并且要有一定的科學(xué)性，不能以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，真實(shí)反映實(shí)際情況。1.4 適用性原則不同地區(qū)的氣候和經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平有所差異，因此所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)一定要與評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況相適應(yīng)，選取具有代表性的指標(biāo)。1.5 代表性原則指標(biāo)體系中的指標(biāo)需要具有一定特色及代表性，能夠充分反映評(píng)價(jià)對(duì)象所處地域的特色，每一個(gè)具體的指標(biāo)反映區(qū)域內(nèi)的區(qū)域特點(diǎn)。2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建指標(biāo)體系是為了實(shí)現(xiàn)某一研究目的而把若干相互聯(lián)系的指標(biāo)組合起來(lái)。構(gòu)建水生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體

5、系，是建設(shè)水生態(tài)文明城市、量化評(píng)估水生態(tài)文明建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)和有效手段。因此選擇有效的水生態(tài)文明建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展具有重要意義。2.1 指標(biāo)篩選水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及水體物化、生物、生態(tài)、文化以及人們的價(jià)值取向等多方面因素。對(duì)于特定的區(qū)域，就要根據(jù)所研究區(qū)域的實(shí)際情況來(lái)合理選擇適合該區(qū)域的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步建立該地區(qū)獨(dú)特的水生態(tài)文明建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。針對(duì)近年來(lái)十渡迅速發(fā)展的旅游業(yè)給拒馬河帶來(lái)的特殊影響，本文將充分結(jié)合十渡當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，構(gòu)建一套獨(dú)特的評(píng)價(jià)體系。2.2 水生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)單位備

6、注：水生態(tài)區(qū)域、水環(huán)境生態(tài)、需水維持度、水環(huán)境維護(hù)度、河流水面率、河流動(dòng)植物、水生生物豐富度、植物配置合理度百分比；水管理農(nóng)田灌溉、水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元旅游增加值、用水量、取水許可辦理率、水資監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、完善率水利投入占財(cái)政支出比例%m3%： （農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) ÷ 農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)控制目標(biāo)）×100%；水文化宣傳、教育公眾對(duì)“水生態(tài)文明”的認(rèn)知度公眾對(duì)旅游用水的保護(hù)意識(shí)企業(yè)、 社會(huì)以及政府等各方面開(kāi)展水情教育的普及程度百分比抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查（ 參加水情宣傳教育活動(dòng)的人數(shù) ÷ 常住人口總數(shù)） × 100%。2.2.1 水生態(tài)十渡的水生態(tài)評(píng)價(jià)體系

7、應(yīng)包括2個(gè)方面：區(qū)域水環(huán)境以及河流動(dòng)植物。區(qū)域水環(huán)境有3個(gè)方面：生態(tài)需水維持度、水環(huán)境維護(hù)度和河流水面率（水面積同河流區(qū)域內(nèi)總面積的比例）。其中生態(tài)需水維護(hù)度和水環(huán)境維護(hù)度都是水生態(tài)文明城市建設(shè)的前提，居民生活所需水和所處的水環(huán)境是決定生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素1。河流動(dòng)植物包括水生生物豐富度和植物配置合理性2個(gè)方面。其中水生生物豐富度主要指河流內(nèi)魚(yú)蝦等動(dòng)物的豐富程度，植物配置合理性主要指河流沿岸、臨水（灘涂）水生植物種類(lèi)，河道和塘庫(kù)沿岸植物配置的合理性。2.2.2 水管理水管理是城市生產(chǎn)、居民生活和社會(huì)發(fā)展的重要保障。隨著十渡旅游景區(qū)的不斷發(fā)展，水資管理方面面臨著許多嚴(yán)峻的新問(wèn)題。其中包括水資短缺、洪澇損失增大以及水生態(tài)環(huán)境惡化等構(gòu)成，已經(jīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成嚴(yán)重的威脅。本文主要從以下5個(gè)指標(biāo)來(lái)分析p 評(píng)價(jià)十渡水管理方面的現(xiàn)狀：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元旅游增加值用水量、取水許可辦理率、水資監(jiān)測(cè)站網(wǎng)完善率以及水利投入占財(cái)政支出比例。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)：是農(nóng)業(yè)用水的高效利用程度，是判斷用水效率的重要指標(biāo)之一。計(jì)算公式為：（農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)