安全事故和違規(guī)行為處罰暫行辦法

1、可用文檔任憑編輯 平安事故和違規(guī)行為懲罰暫行方法 第一章總則 第一條為認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，懲處平安生產(chǎn)違規(guī)行為，保障寬敞員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安，制定本方法。 其次條本方法依據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理制度、領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定制定。 第三條在對(duì)平安事故和違規(guī)行為進(jìn)行懲罰時(shí)，堅(jiān)持依法公正、訓(xùn)練與懲戒相結(jié)合的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、職責(zé)對(duì)等的原則，以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，以事故責(zé)任為依據(jù)，杜絕以崗論責(zé)的誅連式懲罰。 第四條本方法適用于集團(tuán)公司總部、各單位

2、及其二級(jí)單位、項(xiàng)目部。各單位是指集團(tuán)公司所屬各工程局（廠）、全資和控股公司；二級(jí)單位是指各單位所屬的分局（工程處）、全資和控股公司；項(xiàng)目部是指各單位或二級(jí)單位所屬或管 理的施工局、聯(lián)營(yíng)體和項(xiàng)目部等。 第五條平安事故和違規(guī)行為懲罰的職責(zé)劃分：發(fā)生較大以上平安事故時(shí)，各單位提出處理建議，由集團(tuán)公司做出懲罰打算；發(fā)生違規(guī)行為、一般事故和未遂事故時(shí)，由各單位做出懲罰打算。懲罰打算依據(jù)管理權(quán)限督促落實(shí)。 其次章紀(jì)律處分組織處理 第六條發(fā)生下列違規(guī)行為，雖未造成平安事故，應(yīng)當(dāng)對(duì)違規(guī)行為人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人賜予紀(jì)律處分或組織處理，具體方法，由各單位負(fù)責(zé)制定并實(shí)施： 1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

3、 2、培訓(xùn)不到位，無(wú)證上崗，作業(yè)人員缺乏必要的平安意識(shí)和平安操作技能； 3、對(duì)重大危急因素未作辨識(shí)或辨識(shí)不清、監(jiān)控不力； 4、機(jī)械設(shè)備“帶病”運(yùn)行、違規(guī)運(yùn)行； 5、平安防護(hù)設(shè)施失效、警示標(biāo)志缺損； 6、平安技術(shù)方案（措施）不交底、不落實(shí)或存在明顯缺陷； 7、不履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)和崗位職責(zé)。 8、其它危及平安生產(chǎn)的行為。 第七條發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故，應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人和事故單位主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。 一、輕傷、重傷責(zé)任事故 對(duì)輕傷、重傷責(zé)任事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的處分，由各單位制定具體處分細(xì)則并實(shí)施。 二、一般責(zé)任事故 1、發(fā)生一般責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分；對(duì)二級(jí)單位

4、主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分。 2、年內(nèi)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。 3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）處分。 三、較大責(zé)任事故 1、發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）處分；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予警告

5、、記過(guò)、記大過(guò)處分。 2、年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分。 3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的較大責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）或免除職務(wù)的組織處理。 四、重大以上責(zé)任事故 發(fā)生重大以上責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責(zé)任關(guān)系重大

6、或造成重大影響的，賜予撤職處分 第八條發(fā)生其它平安事故（主要包括負(fù)有主要責(zé)任的場(chǎng)外交通事故、分包商發(fā)生的平安責(zé)任事故、負(fù)有主要管理責(zé)任的意外事故等，下同），對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。 一、負(fù)有主要責(zé)任的場(chǎng)外交通事故 1、發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的一般場(chǎng)外交通事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分。 2、發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的較大場(chǎng)外交通事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）或免除職務(wù)的組織處理；

7、對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。 3、發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的重大以上場(chǎng)外交通事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對(duì)項(xiàng)目部、二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分或 免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。 二、分包商發(fā)生的平安責(zé)任事故 1、分包商發(fā)生較大平安責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分。 年內(nèi)分包商發(fā)生兩起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影

8、響的較大平安責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)（職）處分。 2、分包商發(fā)生重大平安責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職

9、務(wù)的組織處理。 3、分包商發(fā)生特大平安責(zé)任事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分；對(duì)二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，賜予撤職處分 三、負(fù)有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)難、意外事故 發(fā)生自然災(zāi)難、意外事故，因應(yīng)急管理體系不完善、應(yīng)急救援措施不得力、危急因素監(jiān)控不力、防范措施不到位等緣由導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的： 1、造成較大事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)處分。情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記

10、大過(guò)處分。 2、造成重大事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。 3、造成特殊重大事故，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分；對(duì)二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分。情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分；對(duì)二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人賜予撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。 第九條發(fā)生未遂事故，未依據(jù)“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分；對(duì)兩起未遂事故未進(jìn)行處理的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予警告、記過(guò)處分；對(duì)三起以上的未遂事故未進(jìn)行處理的，對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人賜予降級(jí)（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記大過(guò)、降級(jí)（職）處分；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人賜予記過(guò)、記大過(guò)處分。 第十條因失職、瀆職或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)造成