發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的建議

1、    發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的建議    崔英健農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，是一項(xiàng)涉及面廣，任務(wù)重大，政策性強(qiáng)，關(guān)系到千百萬農(nóng)民致富奔小康的大事，也是提高農(nóng)民素質(zhì)(農(nóng)民素質(zhì)問題直接制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展)，改變農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要手段。必須采取強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的全面發(fā)展和提高。一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃，構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)該成為各項(xiàng)工作的重中之重?？平膛d農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略要求農(nóng)村勞動(dòng)力必須掌握相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，并獲得相應(yīng)的職

2、業(yè)資格證書。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是農(nóng)民，情況與城鎮(zhèn)職工、企業(yè)職工和機(jī)關(guān)工作人員不同，在培訓(xùn)過程中，不僅要解決農(nóng)民的認(rèn)識(shí)問題，還要考慮農(nóng)民培訓(xùn)的時(shí)間問題和資金問題。要確實(shí)搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作，并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不是輕而易舉的事情。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力，合理規(guī)劃積極調(diào)動(dòng)所有的資源，才能構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系。主要表現(xiàn)在：一是以各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為主，教育、科技、勞動(dòng)等有關(guān)部門積極配合，形成以技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、科技咨詢?yōu)橹黧w，與大專院校、職業(yè)中學(xué)、科研單位、培訓(xùn)中心等單位建立橫向聯(lián)合、縱向交錯(cuò)的多層次、全方位、立體式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系。二是以農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)

3、村技術(shù)人才培養(yǎng)與管理。改善農(nóng)民技術(shù)員的職稱評(píng)審制度，對(duì)貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村技術(shù)人才要破格評(píng)定職稱。農(nóng)民技術(shù)職稱的評(píng)審工作要重能力、重貢獻(xiàn)，適當(dāng)放寬年齡。三是以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為突破口，放寬一技之長農(nóng)民的進(jìn)城條件。積極推動(dòng)戶籍改革，對(duì)農(nóng)民中有一技之長的進(jìn)城務(wù)工者，要在戶籍、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予照顧。二、政策傾斜，加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)提高，關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，關(guān)系到小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作必須實(shí)行政策傾斜，在資金上要加大對(duì)培訓(xùn)基地、教師隊(duì)伍、科研經(jīng)費(fèi)等方面的投入。一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地，

4、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張、師資力量缺乏的狀況，使農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的開展受到制約。這就需要各級(jí)培訓(xùn)部門引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行資產(chǎn)重組，讓其建設(shè)成為具有一定師資力量、一定就業(yè)競(jìng)爭力、一定規(guī)模、一定設(shè)備能力的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地。對(duì)于重組后的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地，各級(jí)政府要在資金和稅收上給予扶持。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)業(yè)也要從大局出發(fā)，給予貸款扶持。二是完善職業(yè)資格證書制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定能夠提高農(nóng)民素質(zhì)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并且能積極地推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村富裕的步伐。這就要求各級(jí)勞動(dòng)部門和農(nóng)業(yè)部門要積極配合，盡量地提供更多的工種，進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，在鑒定工作的

5、基礎(chǔ)設(shè)施方面，需要各級(jí)財(cái)政給予?？钪С?。三、 創(chuàng)新機(jī)制，法制保障，經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)農(nóng)民接受培訓(xùn)的自覺性當(dāng)前，很多農(nóng)民還沒有把接受培訓(xùn)，尋求科技，渴望擁有技術(shù)，當(dāng)成生存的第一需要，加上資金的影響和自身觀念的限制，往往在接受培訓(xùn)上不主動(dòng)、不自覺，甚至還有抵觸情緒。"他山之石，可以攻玉"，這方面可以借鑒國外農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，國外把農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)列為義務(wù)教育，也叫強(qiáng)迫教育，就是讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人員必須參加農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，并且許多發(fā)達(dá)國家都以法律的形式做出規(guī)定，沒有受過農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)不許經(jīng)營農(nóng)業(yè)，不能給予物質(zhì)資助。如德國的職業(yè)教育法、澳大利亞的國家培訓(xùn)保障法，都對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)做出明確規(guī)定。并且

6、國外對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)建立了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保有固定的經(jīng)費(fèi)來源。他們以政府投資為主，學(xué)員不交或者很少交費(fèi)，而且有的國家還向?qū)W員支付一定的報(bào)酬，如法國不但對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)大額撥款，還對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼參加培訓(xùn)期間的工資，而英國對(duì)參加農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，每周發(fā)給的補(bǔ)貼是25英鎊。我國自2004年以來實(shí)施的"陽光工程"也是農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，我們國家對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)也是高度重視。"陽光工程"農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目就是讓農(nóng)民免費(fèi)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，但是有的農(nóng)民對(duì)這個(gè)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，所以還需加大宣傳力度，改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)民真正從培訓(xùn)中得到實(shí)惠，農(nóng)民就會(huì)自覺接受培訓(xùn)。四、 突出培訓(xùn)重點(diǎn)，分類進(jìn)行推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作要與科教興農(nóng)工作結(jié)合起來進(jìn)行，廣泛開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。要依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)"陽光工程""綠色證書工程"等項(xiàng)目，廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、安全生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品食品安全和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等知識(shí)，經(jīng)營、管理、服務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策、法律和法規(guī)的學(xué)習(xí)