鉤藤種植項(xiàng)目實(shí)施方案(南哨)

1、項(xiàng)目編號(hào)：   貴州省2014年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中藥材（鉤藤）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：劍河縣南哨鄉(xiāng)2015年鉤藤種植項(xiàng)目 申報(bào)和實(shí)施單位（蓋章）： 南哨鄉(xiāng)人民政府 主管單位（蓋章）： 劍河縣扶貧開發(fā)辦公室 2014年8月項(xiàng) 目 概 要項(xiàng)目名稱：南哨鄉(xiāng)2014年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中藥材（鉤藤）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)：建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：鉤藤種植1000畝，其中朗晃村300畝、白索村100畝、巫沙村200、德號(hào)村250畝、九虎村100畝、高定村100畝、老寨村50畝。實(shí)施地點(diǎn)：劍河縣南哨鄉(xiāng)7個(gè)村，包括朗晃村、白索村、巫沙村、德號(hào)村、九虎村、高定村、

2、老寨村。項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新 建 項(xiàng)目建設(shè)期限：2014年10月-2015年10月項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資30萬元，其中，財(cái)政扶貧資金30萬元(其中2012集團(tuán)幫扶資金200萬元、2013年油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金100萬元)，應(yīng)該刪掉部門整合資金976萬元。項(xiàng)目效益：項(xiàng)目扶持7個(gè)村，15個(gè)村民組，9個(gè)自然寨，20戶，人口180人，勞動(dòng)力153人，貧困戶37戶145人。1000畝鉤藤，年產(chǎn)值270萬元，年利潤140萬元。項(xiàng)目聯(lián)系人：陶承剛聯(lián)系方式：手機(jī)： 郵箱：主管單位：劍河縣扶貧開發(fā)辦公室項(xiàng)目實(shí)施單位：南哨鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目技術(shù)依托單位：劍河縣中藥辦、前 言為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020

3、年)(中發(fā)201110號(hào))、劍河縣十二五扶貧規(guī)劃精神，加大我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)力度，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化貧困群眾增收效果，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)更好更快發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府確定的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“到2020年貴州與全國同步建成小康社會(huì)”的總體要求，按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、減貧摘帽”的工作思路，依據(jù)劍河縣鉤藤發(fā)展要求，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我鄉(xiāng)是全縣重點(diǎn)中藥材生產(chǎn)地之一，鉤藤種植由來已久，但都未成規(guī)模。我鄉(xiāng)自2009年以來，已發(fā)展鉤藤種植6158.9畝，項(xiàng)目建設(shè)得到當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ā?015計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目1000畝，完全滿足鉤藤種植

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)合理開發(fā)土地需求。項(xiàng)目區(qū)共7個(gè)村，15個(gè)村民組，9個(gè)自然寨，20戶，人口180人，勞動(dòng)力153人，貧困戶37戶145人。（二）發(fā)展優(yōu)勢和潛力1、地理環(huán)境優(yōu)越：項(xiàng)目區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)溫暖濕潤氣候，無霜期長、雨量充沛、光照足、雨熱同季，有利于鉤藤的生長。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大量野生鉤藤分布，具備適宜鉤藤生長發(fā)育的環(huán)境條件。項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率均在70%以上，植被生長茂盛，土層較深厚，易保水保肥，適合鉤藤產(chǎn)業(yè)化種植。2、勞動(dòng)力資源豐富：項(xiàng)目涉及南哨鄉(xiāng)7個(gè)村，其中包括朗晃村、白索村、巫沙村、德號(hào)村、九虎村、高定村、老寨村，完全能滿足項(xiàng)目實(shí)施。3、具備所需的交通條件：項(xiàng)目區(qū)幾個(gè)村寨交通條件除老寨村較為偏

5、遠(yuǎn)外，交通條件相對(duì)較好。5、具備技術(shù)服務(wù)環(huán)境：技術(shù)服務(wù)主要由南哨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員以及林業(yè)站技術(shù)人員負(fù)責(zé)，同時(shí)南哨鄉(xiāng)12名科技特派員中4名從事林木和中藥材技術(shù)指導(dǎo)工作，可以確保項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。6、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，項(xiàng)目區(qū)群眾積極性高。（三）存在的主要問題1、鉤藤項(xiàng)目建設(shè)短，一般需要1-2年左右便能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是要農(nóng)戶加強(qiáng)管護(hù)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的貧困農(nóng)戶，后續(xù)管護(hù)存在困難，還延續(xù)粗放種植模式，很難形成規(guī)模產(chǎn)出，所以要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)監(jiān)管；2、存在一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，隨著鉤藤種植面積的擴(kuò)大和我國市場環(huán)境的開放，鉤藤產(chǎn)品的增加會(huì)讓市場達(dá)到飽和，會(huì)有一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，需要在經(jīng)營和銷

6、售方面進(jìn)行防范；3、氣候變化，近年來，南哨鄉(xiāng)氣候變化較為明顯，旱災(zāi)、澇災(zāi)頻頻發(fā)生。這對(duì)種植類項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)及主要政策措施根據(jù)我縣中藥材發(fā)展規(guī)劃和鉤藤種植推廣規(guī)劃，2015年，我縣繼續(xù)落實(shí)鉤藤種植項(xiàng)目，并在全縣范圍能增加16000畝鉤藤。我鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府也高度重視，把產(chǎn)業(yè)帶富作為小康之路的一條捷徑，并努力打造中藥材種植大鄉(xiāng)。一是南哨鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府為了做強(qiáng)做大我鄉(xiāng)鉤藤種植產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃種植區(qū)域、完善相關(guān)政策措施，加大對(duì)鉤藤種植的宣傳，為鉤藤產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力地組織和制度保證。二是項(xiàng)目區(qū)群眾已把種植油茶作為一項(xiàng)加快脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)來抓，要求扶持新建優(yōu)質(zhì)油茶基地和實(shí)

7、施油茶低產(chǎn)林改造的積極性非常高。二、編制實(shí)施方案的指導(dǎo)思想、主要依據(jù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，努力加快貧困地區(qū)發(fā)展，按照“適地適樹、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效”的指導(dǎo)思想，因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)。充分利用25度以上的坡耕地，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分階段、分區(qū)域、突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾增產(chǎn)增收，努力提高貧困群眾的生活水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧健康發(fā)展。（二）主要依據(jù)1、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）2、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見（國發(fā)20122號(hào)）3、中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定

8、(中發(fā)20039號(hào))4、關(guān)于推進(jìn)果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見（黔開辦發(fā)（2009）153號(hào)）5、中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好扶貧開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的意見(黔黨發(fā)200516號(hào))6、關(guān)于做好2012年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中藥材項(xiàng)目重點(diǎn)縣競爭立項(xiàng)工作的通知(黔扶辦201243號(hào))7、貴州省“十二五”中藥民族藥科技發(fā)展規(guī)劃8、貴州省劍河縣中藥材（鉤藤）產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展規(guī)劃(20092015年)9、劍河縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)鉤藤產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃 10、劍河縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011-2015）（三）基本原則堅(jiān)持因地制宜、規(guī)模發(fā)展原則；豎持市場導(dǎo)向、質(zhì)量保障原則；堅(jiān)持黨

9、政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主抓相結(jié)合的原則；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百合產(chǎn)業(yè)可持發(fā)展的原則；以人為本，惠及廣大種植戶的原則；堅(jiān)持國家支持與自力更生相結(jié)合原則。三、建設(shè)內(nèi)容（一）扶貧資金建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 鉤藤種植1000畝，其中： 朗晃村300畝、白索村100畝、巫沙村200、德號(hào)村250畝、九虎村100畝、高定村100畝、老寨村50畝。資金預(yù)算30萬元（二）整合資金建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模高定村通村公路硬化3.5公里；南哨集鎮(zhèn)至翁座油路建設(shè)350萬元整合資金；200畝連片種植地建設(shè)永久性鉤藤種植標(biāo)識(shí)共計(jì)3個(gè)。 四、實(shí)施方案（一）任務(wù)落實(shí)情況 1、鉤藤種植1000畝，其中： 朗晃村300畝、白索村100畝、巫沙

10、村200、德號(hào)村250畝、九虎村100畝、高定村100畝、老寨村50畝。資金預(yù)算30萬元。（二）項(xiàng)目組織形式縣扶貧辦為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金運(yùn)作監(jiān)管、進(jìn)度的督促、項(xiàng)目調(diào)度等；南哨鄉(xiāng)人民政府為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展宣傳動(dòng)員、項(xiàng)目戶的落實(shí)、種子及化肥的調(diào)運(yùn)、發(fā)放、登記，項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目材料的收集和歸檔管理；各項(xiàng)目村農(nóng)戶為實(shí)施主體，由農(nóng)戶投工投勞、農(nóng)戶受益的方式開展。（三）品種選擇劍河鉤藤是能代表劍河的標(biāo)志性中藥材。經(jīng)貴州省中藥研究所檢測，劍河鉤藤的水分、灰分、浸出物等均優(yōu)于中國藥典（2010版）提出的相關(guān)指標(biāo)。劍河鉤藤品種優(yōu)良，在市場上具有良好的競爭潛

11、力。（四）物資、種苗采購本項(xiàng)目所需的物資和種苗均由南哨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣扶貧辦統(tǒng)一進(jìn)行采購，采購一律在縣扶貧辦、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和縣財(cái)政局的監(jiān)督下實(shí)施。該內(nèi)容刪掉，改成按照采購合同有償供應(yīng)。（五）實(shí)施進(jìn)度安排1、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在2014年10月2015年10月實(shí)施。（1）準(zhǔn)備階段： 2014年10月，到項(xiàng)目村宣傳發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)種植地塊和種植面積，并動(dòng)員群眾練山。編制好項(xiàng)目申報(bào)建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案等。（2）培訓(xùn)階段：2015年11-12月，完成種植農(nóng)戶的培訓(xùn)，按照規(guī)范化、科學(xué)化的原則整土、挖穴等。（3）植苗階段：2015年2-3月，完成種苗的采購、栽植。（4）撫育管理：2015年5-9月，開展

12、撫育管理工作。（5）驗(yàn)收：2015年10月上旬，由項(xiàng)目實(shí)施小組進(jìn)行自查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，整理好項(xiàng)目檔案，立牌公示，并由項(xiàng)目實(shí)施小組，請(qǐng)示縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。（6）完成階段：2015年10月，完成項(xiàng)目檔案整理。2、部門整合資金建設(shè)進(jìn)度（1）高定村進(jìn)寨公路硬化：2015年112月全面完成；（2）項(xiàng)目公示牌：2015年612月全面完成。（六）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）鉤藤育苗基地建設(shè)選擇立地條件優(yōu)良，土質(zhì)疏松的地塊。有條件的燒土后理廂撒播，播種后用土覆蓋厚度為12厘米（邊播種邊覆蓋以免種子被風(fēng)吹走）；播種覆蓋后對(duì)苗圃進(jìn)行澆水，然后用稻草或茅草等覆蓋。出苗后要及時(shí)除草，并勤施薄肥，苗高10厘米左右，即

13、可假植，假植床要遮陰，轉(zhuǎn)青后，適當(dāng)追肥，及時(shí)除草。你們沒有育苗基地建設(shè)內(nèi)容，建議刪掉（2）鉤藤基地建設(shè)基地選址：產(chǎn)業(yè)基地宜選擇土壤肥沃、立地條件較好的緩坡地、退耕地、荒地、疏林地。整地：坡度大于35度的地塊，采用魚鱗坑栽植，盡量保留山頂植被，減少水土流失和塌方機(jī)率。坡度小于35度的地塊，可采用水平帶狀栽植，要先挖坑后理帶，帶面盡量要寬。采取大穴整地，規(guī)格0.8×0.8×0.6米，宜在秋冬季進(jìn)行整地，植苗前1530天回填好。栽植密度及配置：鉤藤是蔓生木本植物，結(jié)合我縣自然條件，理論植苗密度為167株/畝，即株行距2米×2米，但在坡地實(shí)際栽植中一般在160株/畝左右。

14、一般北向的坡地配置以坡面縱向垂直帶狀為主，其它坡向坡地配置以坡面橫向水平帶狀為主，亦可結(jié)合地形地勢靈活配置，以充分利用空間獲取陽光、且方便撫育和采收為佳。林藥套種造林密度可酌情減少。苗木規(guī)格：鉤藤種植苗木宜選用2年生充分木質(zhì)化的優(yōu)質(zhì)苗木，苗高40cm，地徑0.4cm，無病蟲害，無根腐。栽植：根據(jù)我縣氣候條件，植苗宜在每年清明節(jié)之前（3月前）完成，最佳植苗時(shí)間是春節(jié)期間，最好選擇陰雨天氣進(jìn)行植苗。撫育管理：幼樹期實(shí)行封山禁牧，宜在每年春、秋墾撫兩次，進(jìn)行松土除草，將植株四周土壤翻挖、撥除雜草，可將雜草樹葉覆蓋在鉤藤的根部周圍保持水分，在夏季或炎熱干旱時(shí)期不宜實(shí)施松土除草?？筛鶕?jù)栽植土地的土壤肥力

15、情況增施氮肥或農(nóng)家肥。鉤藤長至1.5米左右時(shí)，進(jìn)行摘尖打頂，促使鉤藤多分枝。成林后，要繼續(xù)加強(qiáng)管護(hù)，保持每年墾撫一次，根據(jù)鉤藤長勢，酌情搞好肥水管理，嚴(yán)禁使用農(nóng)藥和化肥。采收：鉤藤種植第3年后可以開始逐年采收，于每年的秋冬季進(jìn)行截干和采收，保留莖蔓基干60-80cm高處截干，促使剪口萌發(fā)更多的健壯新梢，以提高產(chǎn)量，將帶鉤枝條裁剪成等長，摘除葉片。貯藏待售：將帶鉤枝條剪下，并摘除葉片后，置于通風(fēng)干燥處晾干，雨天采摘的枝條可酌情在陽光下晾曬，但不宜長時(shí)間曝曬，晾干的枝條用繩扎成束捆待售。貯存于通風(fēng)干燥處，要求溫度30以下，相對(duì)濕度65%75%，商品安全水分為9%13%。3、部門整合資金項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

16、依據(jù)貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ22-028-97）實(shí)施。主要標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)計(jì)行車速度20（km/h），雙車道路基寬度6.5 m，極限量小平曲線半徑12 m，停車視距15m，最大縱坡9%，極限最大縱坡度12m，極限量小豎曲線半徑100m，小橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載：汽車-10噸，每km設(shè)置錯(cuò)車道不應(yīng)少于3處。邊溝拔寬0.6m、深0.4m。（2）主要技術(shù)工藝路線栽植管理施肥中耕除草整形修剪病蟲害防治采收銷售加工貯運(yùn)選地育苗（3）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)畝產(chǎn)量達(dá)到332公斤（鮮），畝產(chǎn)值3320元；主要病蟲害防治率達(dá)90%以上；農(nóng)藥殘留、重金屬含量小于限量要求。質(zhì)量符合中華人民共和國藥典2005年版一部鉤藤項(xiàng)下

17、規(guī)定。五、投資方案（一）投資概算財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金30萬元。按種植投入標(biāo)準(zhǔn)概算如下：（1）購鉤藤苗：1000畝×160株/畝×1.2元/株=192000元；（2）撫育費(fèi)：1000畝×108元/畝=108000元。 （二）資金籌措項(xiàng)目總投資1276萬元，其中：1、財(cái)政扶貧資金30萬元，用于南哨鄉(xiāng)2015年鉤藤種植。 2、部門整合資金976萬元：交通部門整合公路建設(shè)項(xiàng)目資金80萬元，財(cái)政部門整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金16萬元。（三）財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)1、種苗按照1.2元/株的標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一采購，并造冊(cè)發(fā)放，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購；2、撫育費(fèi)按照108元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，

18、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格后，通過一折通發(fā)放到農(nóng)戶手中。（四）財(cái)政扶貧資金的補(bǔ)助方式項(xiàng)目資金補(bǔ)助嚴(yán)格參照黔扶辦201287號(hào)貴州省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行，種苗采取政府采購方式進(jìn)行采購，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接造冊(cè)發(fā)放到農(nóng)戶手中，事后項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)持有效票據(jù)及相關(guān)材料及時(shí)到財(cái)政部門報(bào)賬，并送縣扶貧辦備案。撫育費(fèi)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格后，通過一折通統(tǒng)一劃撥到農(nóng)戶帳戶。六、保障措施（一）組織保障措施：1、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，決定重點(diǎn)推進(jìn)的重大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及有關(guān)問題。強(qiáng)化

19、各級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理。2、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、稅收、金融、交通、工商、國土資源、發(fā)改與工業(yè)等部門，要制訂具體的扶持政策，搞好部門服務(wù)，協(xié)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、各涉農(nóng)部門建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行規(guī)劃制訂、項(xiàng)目論證和招商引資的專項(xiàng)推進(jìn)制度，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，親自協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）行政保障措施要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會(huì)議制度、部門責(zé)任承諾制度、目標(biāo)考核激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度。1、項(xiàng)目管理 按照財(cái)政

20、扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示公告制、參與式扶貧制、標(biāo)示標(biāo)牌制、大宗物資采購招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、評(píng)估驗(yàn)收制、檔案資料建立健全制，實(shí)行項(xiàng)目中期績效評(píng)估與后期竣工自查驗(yàn)收，把績效考評(píng)納入年度目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。2、資金管理 按照國家財(cái)政扶貧資金管理辦法，建立財(cái)政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金制、資金使用審計(jì)制，確保財(cái)政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。（三）技術(shù)保障措施1、技術(shù)支撐 技術(shù)服務(wù)主要由南哨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員以及林業(yè)站技術(shù)人員負(fù)責(zé)，同時(shí)南哨鄉(xiāng)12名科技特派員中4名從事林木和中藥材技術(shù)指導(dǎo)工作，可以確保項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2

21、、技術(shù)培訓(xùn) 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同時(shí)期的技術(shù)需要，由項(xiàng)目南哨鄉(xiāng)人民政府組織力量在項(xiàng)目覆蓋村舉行培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)、管理培訓(xùn)工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。七、效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目投入30萬元，種植鉤藤1000畝，鉤藤達(dá)產(chǎn)后，按每畝年產(chǎn)300公斤，每公斤10元（綜合價(jià)）計(jì)算，年產(chǎn)量300000噸，年產(chǎn)值300萬元，年利潤200萬元。鉤藤種植是一條致富之路。(二)社會(huì)效益一是能擴(kuò)大我鄉(xiāng)財(cái)政資源，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)道路的改造、水利建設(shè)基地設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)，能有效解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通和人畜飲水等問題，極大地改善項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下基地。二是多形式，多渠道對(duì)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，將加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，推進(jìn)和帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是通過農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，能提高項(xiàng)目區(qū)群眾整體綜合素質(zhì)，從而為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和增加經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造條件，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧增收，加快致富步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過項(xiàng)目實(shí)施，整合資源，為創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制探索出一條行之有效的新路子。(三)扶貧效益項(xiàng)目扶持7個(gè)村，15個(gè)村民組，9個(gè)自然寨，20戶，人口180人，勞動(dòng)力153人，貧困戶37戶145人，通過有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種植，提高了當(dāng)