夏糧收購市場聯(lián)合監(jiān)督檢查情況總結(jié) (2)

1、夏糧收購市場聯(lián)合監(jiān)督檢查情況總結(jié) xx市夏糧收購市場聯(lián)合監(jiān)督檢查情況總結(jié) 按照xx市糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組工作會議部署，根據(jù)市糧食局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局（通糧監(jiān)20xx51號）“xx市夏糧收購市場聯(lián)合監(jiān)督檢查行動方案”，7月18、19日，市糧食局和上述其他三個部門密切配合，組成市夏糧收購市場聯(lián)合檢查組，重點對我市產(chǎn)糧大縣xx和如東的夏糧收購市場進行了聯(lián)合監(jiān)督檢查。從檢查的情況看，今年的夏糧收購呈現(xiàn)以下情況： 一、托市收購政策好，農(nóng)民得到實惠多 為認真落實中央1號文件，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實保護種糧農(nóng)民利益，今年5月16日，國務院發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲糧總公司六

2、家聯(lián)合下發(fā)特急通知，對包括我省在內(nèi)的河北、安徽、山東等6個小麥主產(chǎn)省實行小麥最低收購價執(zhí)行預案。通知規(guī)定，國標三等小麥（容重750-770g/l，水分12.5，雜質(zhì)，不完善率6）標準品，從6月1日起至9月30日，按照白麥每公斤1.44元；紅麥、混合麥每公斤1.38元的收購價格，由省指定的11家委托收儲企業(yè)及32個延伸收購點實行托市收購。 根據(jù)我市土壤和氣候狀況，適宜種植紅小麥。據(jù)統(tǒng)計，我市今年夏糧小麥種植面積221萬畝，總產(chǎn)73030萬公斤。在實行最低收購價之前的5月份，中等質(zhì)量紅小麥價格為每公斤1.24元左右，比托市價低0.14元。受托市收購價格的拉動，小麥市場收購價同時上揚0.12元/公斤

3、左右，今年小麥平均收購價格比托市收購前高0.13元/公斤。至日前止，全市共收購小麥16907萬公斤，其中委托收購小麥9970萬公斤，農(nóng)民共增加收入2198萬元，僅托市收購政策使農(nóng)民增收近1400萬元。據(jù)初步調(diào)查，今年我市夏糧小麥可上市量可占總產(chǎn)量的50%，按此測算，我市農(nóng)民可增加收入4745萬元。 二、糧食部門準備早，精心組織重服務 為做好今年的夏糧收購工作，積極應對新的收購形勢，執(zhí)行新的收購政策，我局在省糧食局等3個部門召開會議后的第4天，于6月2日召開了全市夏糧收購工作會議，及早部署落實我市夏糧收購準備工作，一是通過深入分析，準確把握夏糧收購形勢。在全國小麥預期豐收，收購量將有所增加，供求

4、形勢比較寬松，預計收購價格基本穩(wěn)定，后期小麥市場價格穩(wěn)中偏弱的情況下，我市小麥供求市場也不例外。為此，今年夏糧收購的市場環(huán)境與往年發(fā)生了較大變化，將呈現(xiàn)“政策市”特征，收購形勢比較復雜。二是認真學習文件，堅決執(zhí)行小麥最低收購價政策。在會議上，全體代表認真學習了國家6部委（特急、發(fā)改經(jīng)貿(mào)20xx872號文和省6部門（特急、中儲糧蘇20xx107號文精神，統(tǒng)一了思想認識。國務院啟動小麥最低價收購政策，是落實中央關(guān)于保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收的重要措施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，是維護糧食市場穩(wěn)定、確保國家糧食安全的重要保障。糧食部門要牢固樹立大局意識，增強執(zhí)行政策的自覺性，不折不扣地執(zhí)行好國

5、家政策。三是強化服務，確保最低收購政策的貫徹落實。我市積極向中儲糧xx省分公司申請落實托市收購企業(yè)及延伸點，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實好收購資金，保證不向售糧農(nóng)戶打“白條”；強調(diào)各收購企業(yè)要在收購現(xiàn)場準備毛巾、茶水、清涼飲料等防暑降溫物品，確保收購人員和售糧農(nóng)戶的安全；要求各收購點在收購現(xiàn)場顯著位置公示糧食質(zhì)量標準、分等級的價格和國家升扣價及扣量辦法，方便農(nóng)戶售糧比照，保證農(nóng)民增收。 三、多方協(xié)作管市場，收購現(xiàn)場秩序好 為認真貫徹落實糧食流通管理條例，加強糧食市場管理，維護正常的糧食流通秩序，保障我市糧食安全，今年3月，市政府成立了“xx市糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組”，在其后的工作會議上明確了各成員單位的

6、工作職責。至6月底，已有如東、xx、通州、海門和啟東相繼成立了由政府牽頭、部門組成的糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組。全市糧食流通監(jiān)督檢查工作已初步形成政府組織、部門配合、市縣聯(lián)動的協(xié)調(diào)工作機制，為糧食流通監(jiān)督檢查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。 根據(jù)通糧監(jiān)20xx51號文件要求，各縣（市）自夏糧上市后相繼開展了收購市場的聯(lián)合監(jiān)督檢查活動。從檢查的時間看，各地均按照市四部門聯(lián)合通知的時間要求，從6月15日至7月15日的1個月時間內(nèi)，開展了糧食部門自查、有關(guān)部門配合的統(tǒng)一、集中的監(jiān)督檢查活動；從檢查的方式看，各地都采取了部門協(xié)作，各司其職的聯(lián)合檢查方法。在檢查中，工商部門主要負責檢查對糧食經(jīng)營活動中有無證照、

7、超經(jīng)營范圍以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行查處；物價部門著重對糧食經(jīng)營者是否按規(guī)定在收購場所公示糧食收購價格、質(zhì)量標準和依質(zhì)論價情況；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重點檢查了收購企業(yè)的收購計量器具是否準確無誤。從檢查的內(nèi)容看，各地加強了對糧食收購資格許可和工商注冊登記的檢夏糧收購市場聯(lián)合監(jiān)督檢查情況總結(jié)第2頁 查、加強了對糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準的檢查、加強了對糧食經(jīng)營者支付售糧款情況的檢查、加強了對糧食經(jīng)營者糧食經(jīng)營臺帳和執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的檢查、加強了對糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施的檢查。 xx縣為認真執(zhí)行小麥最低收購價

8、政策，做到。一是加強領(lǐng)導，明確責任。從建立領(lǐng)導班子到落實機構(gòu)人員；從強化服務工作到落實收購庫點，都嚴格按照國家通知要求，扎扎實實做好小麥最低價收購工作。二是大力宣傳，提高認識。通過召開會議、發(fā)放資料、媒體宣傳等形式向廣大售糧農(nóng)戶宣傳政策。三是密切協(xié)作，強化監(jiān)管。在夏糧收購期間，該縣糧食、工商、物價、質(zhì)監(jiān)四部門精心組織，周密安排，抽調(diào)紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的檢查人員，組成聯(lián)合檢查隊伍，共同開展夏糧收購的監(jiān)督檢查工作。四是依法管糧，成效明顯。今年6月15日，省糧食局在該縣檢查時，通過現(xiàn)場查看儀器和服務設(shè)施等，對xx縣的夏糧和托市收購工作表示滿意，認為達到了“政府、售糧農(nóng)民、收購企業(yè)”三滿意。

9、五是合理安排收購，保證方便農(nóng)民售糧。今年是國家采取小麥最低收購價政策的第一年，指定收購企業(yè)的收購價每公斤高于市場價0.06元，因此除當?shù)胤N糧農(nóng)戶積極到指定收購企業(yè)售糧外，xx糧庫附近的姜埝、東臺等地農(nóng)民也趕到該庫，售糧出現(xiàn)排長龍現(xiàn)象。為方便農(nóng)戶售糧，該庫和仇湖糧庫和章郭糧庫三家指定最低價收購企業(yè)采取對農(nóng)戶售糧預約放號的辦法。售糧高峰期間，從早上六時起，一直到晚上十點，收購人員連續(xù)工作十四個小時，保證售糧農(nóng)戶當天來，當天收。據(jù)xx糧庫統(tǒng)計，該庫今年小麥收購已達1萬多噸，是往年收購量的10倍多。截止7月20日，全縣共收購小麥80000噸，同比增加14960噸，其中三個托市收購糧庫收購小麥21210

10、噸。 xx縣區(qū)為切實貫徹執(zhí)行好國家發(fā)改委、財政部、糧食局等20xx年小麥最低收購價執(zhí)行預案，針對縣糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組成員單位部分領(lǐng)導因工作調(diào)動發(fā)生變化的情況，積極向政府匯報，經(jīng)多方、多次協(xié)調(diào)，及時調(diào)整了該縣糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組成員，并召開了調(diào)整后的首次領(lǐng)導小組成員會議，通報前一階段監(jiān)督檢查成果，分析面臨的問題，對當前的糧食流通監(jiān)督檢查工作，尤其是夏糧收購市場聯(lián)合檢查活動的有關(guān)事宜進行了全面部署。于6月15日至20日，糧食局與工商局聯(lián)手，對全縣夏糧收購市場開展了專項檢查。明確執(zhí)法檢查的對象為全縣范圍內(nèi)所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者和飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，檢查的重點有收購點

11、是否公示收購品種價格和質(zhì)量標準、是否有壓級壓價或克斤扣兩行為、是否及時支付售糧款等八個方面。在監(jiān)督檢查期間，分發(fā)120多份關(guān)于加強糧食收購管理的通告到各收購點，宣傳了政策。通過檢查，有效地規(guī)范了收購市場，維護了糧農(nóng)的利益。由于該縣采取了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、按村組集中送糧的辦法，收購企業(yè)忙中有序，至7月20日，全縣按最低價收購小麥16360噸。 其他4縣（市）糧食局，根據(jù)市糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，開展了自查和區(qū)域內(nèi)聯(lián)合檢查工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共計開展聯(lián)合監(jiān)督檢查27次，檢查單位多達189家。從檢查的情況看，各收購企業(yè)都能認真執(zhí)行國家關(guān)于小麥最低收購價政策，嚴格按照標準，規(guī)范糧食市場，切實保護了農(nóng)民利益。 四、服從大局講政治，存在問題須重視 今年是國家實行小麥最低收購價政策的第一年，各級糧食部門為了積極響應中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策，努力做好小麥托市收購的各項工作。但在檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)以下問題：一是每年小麥收購時期正是高溫季節(jié)，收購點工作人員頂著烈日，冒著40多的高溫，起早摸黑，從早晨六點一直忙到晚上十點，每天連續(xù)工作長達14個小時，超負荷的勞動容易引發(fā)人身傷害。二是由于基層糧食收購企業(yè)改革改制，近年來，缺乏必要的投入，糧食倉儲設(shè)施老化，倉容嚴重不足。加上指定