XX煤礦職業(yè)病危害防治規(guī)劃

1、 沐川縣津玉煤業(yè)有限責(zé)任公司 （永盛煤礦） 職業(yè)病危害防治規(guī)劃 （20132015） 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，加強 我礦職業(yè)衛(wèi)生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（20092015年）的通知（國辦發(fā)200943號）精神，編制本規(guī)劃。 本規(guī)劃旨在闡明2013年2015年期間，津玉煤礦在職業(yè)病防治領(lǐng)域的指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，明確主要任務(wù)，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權(quán)益，促進公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展。 一、工作現(xiàn)狀 津玉煤礦歷來高度重視職

2、工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、綜合防塵措施落實、職業(yè)危害勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術(shù)支撐體系，加強職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，積極開展職業(yè)危害防治，煤礦全體職工職業(yè)危害防治責(zé)任意識不斷增強，基礎(chǔ)工作不斷穩(wěn)固，職業(yè)健康工作總體上不斷發(fā)展進步。 當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)進入危害較為嚴(yán)重的領(lǐng)域，國家有關(guān)部委不斷加強職業(yè)健康管理，鞏固煤炭生產(chǎn)職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)，高起點開展煤炭等企業(yè)職業(yè)病防治工作，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，切實保護勞動者健康權(quán)益，顯得尤為重要和迫切。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護勞

3、動者健康為根本目的，認(rèn)真貫徹落實職業(yè)病防治法等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實各級責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業(yè)病防治工作，促進煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。 （二）基本原則 1、預(yù)防為主，防治結(jié)合。 堅持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。 2、突出重點，有序?qū)嵤?既著眼長遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問題。 煤礦企業(yè)按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)建

4、設(shè)，全面提高煤礦企業(yè)職業(yè)健康水平。 3、依法依規(guī)，規(guī)范落實。 全面落實職業(yè)病防治法等相關(guān)法律法規(guī)，落實關(guān)于職業(yè)病防治和作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害的有關(guān)部署和要求，規(guī)范職業(yè)病危害防治工作。 4、宣傳動員，全員參與。 廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責(zé)任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮職工工會等監(jiān)督作用。 （三）規(guī)劃目標(biāo) 建立煤礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，著力提高職業(yè)病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業(yè)病防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。 到2015年，煤礦企業(yè)新發(fā)塵肺病病例年均增長率控制到5%以內(nèi)；杜絕重大急性職業(yè)病危害

5、事故的發(fā)生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業(yè)中毒事故，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。 到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到100%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達(dá)到100%，控制效果評價率達(dá)到100%。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達(dá)到85%。 到20

6、15年，職業(yè)病防治能力、應(yīng)急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率100%。 到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達(dá)到100%；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。 三、主要任務(wù) （一）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu) 一是要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，組織、配備專職或兼職專業(yè)人員。 二是加強各級管理人員培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。 三是制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。 建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為我礦提供服務(wù)。 （二）

7、著力抓好職業(yè)危害源頭控制 建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，必須采取綜合防護措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，減少和降低對作業(yè)人員健康的損害。各級要配備足夠的監(jiān)測儀器設(shè)備和專兼職人員，利用先進的技術(shù)手段，及時掌握作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度，以監(jiān)測促防治；必要時，委 托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測與評價。 （三）加強對作業(yè)環(huán)境中職業(yè)危害管理和控制 一是通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，確保從事無害作業(yè)的職工避免接觸

8、職業(yè)危害因素，盡可能減少接觸職業(yè)危害因素的職工數(shù)量。 二是加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所、環(huán)境和條件。 三是產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴(yán)重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。 四是使用有毒物品作業(yè)要依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。 五是配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 六是要依法如實申報職業(yè)病危害項目，確保申報率達(dá)到100%。 （四）進一步規(guī)范勞動者職業(yè)健康管理工作 一是要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在

9、崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。 二是對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。 三是按要求為職工配置個人職業(yè)病防護用品，并引導(dǎo)和督促其堅持正確規(guī)范使用。 四是要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。 五是及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。 （五）重點強化對煤礦企業(yè)和重點職業(yè)病的防治 1、塵肺病防治。煤礦企業(yè)以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。提高煤炭生

10、產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料。 2、重大職業(yè)中毒防治。加強有限空間安全作業(yè)管理。實施硫化氫、一氧化碳、氨氣、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進行治理。 3、職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，落實關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低 因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。根據(jù)煤礦的發(fā)展，加強對職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。 4、加強對重點職業(yè)病的監(jiān)測與預(yù)警。重點開展對煤

11、礦職工塵肺、矽肺、石棉肺和放射性職業(yè)病危害等的監(jiān)測，及時掌握職業(yè)病在高危人群、高危行業(yè)和高危企業(yè)的發(fā)病特點和發(fā)展趨勢，研究職業(yè)病危險源的分布情況，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估和預(yù)警。 （六）推進職業(yè)病防治信息化建設(shè) 構(gòu)建職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理，建立和完善職業(yè)病信息監(jiān)測、報告與管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)職業(yè)病監(jiān)測點，為制定職業(yè)病防治的方針政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按照動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警、準(zhǔn)確計量的要求，根據(jù)職業(yè)病危害的性質(zhì)和程度建設(shè)職業(yè)病預(yù)警體系。加強職業(yè)病危害動態(tài)監(jiān)測工作，開展信息定期報告、分析和管理工作。 （七）完善企業(yè)工傷保險等各項制度 一是加強勞動用工和勞動合同管理，規(guī)范用

12、工行為，在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險。 二是落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保 護政策。 三是按照規(guī)定參加工傷保險，提高工傷保險覆蓋率。 四是完善特殊工時審批制度和職工休息休假制度，加強女職工的特殊勞動保護。 五是完善工傷預(yù)防與保障相結(jié)合的機制，將工傷保險基金部分用于職業(yè)病防治的預(yù)防和宣傳工作，逐步建立職業(yè)病治療、康復(fù)制度。 六是推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。 （八）加強培訓(xùn)和宣傳教育 一是制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，健全職業(yè)病防治宣傳教育體系和網(wǎng)絡(luò)。 二是加強對各級職業(yè)病防治知識培訓(xùn)，強化對存在職業(yè)病危害主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動者的培訓(xùn)，積極

13、推進作業(yè)場所健康教育。 三是把職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)納入企業(yè)普法教育范圍，列為健康教育和職業(yè)教育的重要內(nèi)容。 四是深入開展多種形式的職業(yè)病防治宣傳教育活動，在全企業(yè)形成關(guān)心勞動者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍，發(fā)揮工會監(jiān)督作用，鼓勵舉報職業(yè)病防治違法行為。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各基層單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強責(zé)任感 和緊迫感，把職業(yè)健康工作提上重要議事日程，并切實抓緊、抓好。煤礦主要負(fù)責(zé)人是職業(yè)危害防治的第一責(zé)任人，要建立健全職業(yè)危害防治工作體系，嚴(yán)格管理，保障投入，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，確保作業(yè)環(huán)境和防護達(dá)標(biāo)。要制定本單位職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標(biāo)

14、，明確具體措施，建立健全責(zé)任追究制。要逐步建立先進的職業(yè)衛(wèi)生與健康管理體系，形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；统掷m(xù)改進機制。 （二）全面落實責(zé)任 一是煤礦職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，依法認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康（衛(wèi)生）監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害不安全事件和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與、配合政府查處有關(guān)職業(yè)危害事故。工會負(fù)責(zé)群眾性勞動保護的宣傳教育和監(jiān)督檢查。 二是基層單位要針對本單位職業(yè)病危害特點，加大重點（煤炭）行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。要設(shè)置或指定有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷與鑒定工作。 三是對職業(yè)危害事故，要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。 （三）完善規(guī)章制度 落實職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。要制訂職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設(shè)施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等方面管理制度，狠抓各項制度的落實。 必須建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)危害告知制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害