防震減災(zāi)工作包括地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作

1、中國地震烈度表烈度人的感覺一般房屋其它現(xiàn)象參考物理指標(biāo)大多數(shù)房屋震害程度平均震害指數(shù)加速度(CM/S2)（水平向）速度/(CM/S2)（水平向）I 無感/II室內(nèi)個(gè)別靜止中的人感覺/III室內(nèi)少數(shù)靜止中的人感覺門、窗輕微作響/懸掛物微動(dòng)/IV室內(nèi)多數(shù)人感覺，少數(shù)人夢中驚醒門窗作響/懸掛物明顯擺動(dòng)，器皿作響/V室內(nèi)普遍感覺，室外多數(shù)人感覺，多數(shù)人夢中驚醒門窗、屋頂、屋架顫動(dòng)作響，灰土掉落，抹灰出現(xiàn)微細(xì)裂縫/ 不穩(wěn)定器翻倒31（22-44）3（2-4）VI驚慌失措，倉惶逃出損壞個(gè)別磚瓦掉落、墻體微細(xì)裂縫0-0.10河岸和松軟土上出現(xiàn)裂縫，飽和砂層出現(xiàn)噴砂冒水，地面上有的磚煙囪輕度裂縫、掉頭63(

2、45-89）6（5-9）VII大數(shù)多人倉惶逃出輕度破壞局部破壞、開裂，但不防礙使用0.11-0.30河岸出現(xiàn)坍方，飽和砂層常見噴砂冒水，松軟土上地裂縫較多，大多數(shù)磚煙囪中等破壞125(90-177)13(10-18)VIII搖晃顛簸，行走困難中等破壞結(jié)構(gòu)受損，需要修理0.31-0.50 干硬土上變有裂縫，大多數(shù)磚囪嚴(yán)重破壞250(178-353)25(19-35)IX坐立不穩(wěn)，行動(dòng)的人可能摔跤嚴(yán)重破壞墻體龜裂，局部倒塌，修復(fù)困難0.51-0.70干硬土上有許多地方出現(xiàn)裂縫、基巖上可能出現(xiàn)裂縫、滑坡、坍方常見，磚煙囪出現(xiàn)倒塌500(354-707)25(19-35)X騎自行車的人會(huì)摔倒，處不穩(wěn)狀

3、態(tài)的人會(huì)摔出幾尺遠(yuǎn)，有拋起感倒塌大部倒塌，不堪修復(fù)0.71-0.90山崩和地震斷裂出現(xiàn)，基巖上的拱橋破壞，大多數(shù)煙囪從根部破壞或倒毀1000(708-1414)100(72-141)XI/毀滅0.91-1.00地震斷裂延續(xù)很長，山崩常見，基巖上的拱橋/XII/地面劇烈變化，山河改觀/前 言地震災(zāi)害是自然災(zāi)害之首，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最大限度減輕地震災(zāi)害是全人類的共同愿望，全社會(huì)共同關(guān)心防震減災(zāi)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。防震減災(zāi)工作包括地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大工作體系建設(shè)。地震監(jiān)測預(yù)報(bào)是基礎(chǔ)，地震災(zāi)害預(yù)防是重點(diǎn)，地震緊急救援是關(guān)鍵。貫徹“以人為本”的

4、理念，營造人類社會(huì)文明發(fā)展的地震安全環(huán)境，保障全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是防震減災(zāi)工作的重要任務(wù)。地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。我國的地震群測群防工作是在1966年邢臺地震之后起步的，是一項(xiàng)非常重要的群眾性基礎(chǔ)工作，它包括地震宏觀異常測報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民居抗震設(shè)防指導(dǎo)，涵蓋了地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防和地震緊急救援三大體系工作。做好地震群測群防工作對動(dòng)員全社會(huì)積極參與防震減災(zāi)工作起著非常重要的作用。溫家寶總理曾指示：“要認(rèn)真研究新形勢下如何開展地震群測群防工作，進(jìn)一步發(fā)揮群測

5、群防在防震減災(zāi)，尤其是在地震短期和臨震預(yù)報(bào)中的作用?！?2009年5月1日起施行的新修訂的中華人民共和國防震減災(zāi)法明確規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人開展地震群測群防活動(dòng)，對地震進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防?！睆牧菔芯唧w情況看，加強(qiáng)群測群防的工作，可以彌補(bǔ)我市專業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不足，提高群眾的防震減災(zāi)意識，有利于做好防震減災(zāi)工作。柳州市非常重視做好地震群測群防工作，專門下發(fā)了柳州市地震群測群防工作實(shí)施辦法，對全市地震群測群防工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，提出了具體要求。我們編寫的本手冊，內(nèi)容涵蓋了防震減災(zāi)常識，地震群測群防工作大綱，以及相關(guān)的法律法規(guī)等，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。衷心希望本手冊能夠?yàn)榇蠹谊P(guān)心支持防震減災(zāi)

6、事業(yè)提供一些有益的參考。地震群測群防工作大綱一、總 則（一）為指導(dǎo)和規(guī)范地震群測群防工作，制定本工作大綱。開展地震群測群防工作，應(yīng)遵循本工作大綱的基本要求。（二）地震群測群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織，依法從事的地震監(jiān)測和地震災(zāi)害防御行為。（三）地震群測群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。（四）地震群測群防工作包括地震宏觀異常測報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。1地震宏觀異常測報(bào)監(jiān)視和收集地下水、氣體、地聲、地光、動(dòng)(植)物氣象氣候等地震宏觀異?，F(xiàn)象，并及時(shí)向上級地震部門匯報(bào)。2地震

7、災(zāi)情速報(bào)震后及時(shí)收集災(zāi)情，隨時(shí)向上級政府及地震部門報(bào)告3防震減災(zāi)科普宣傳向社會(huì)公眾宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策，普及防震減災(zāi)科學(xué)知識。4社區(qū)地震應(yīng)急平時(shí)指導(dǎo)社區(qū)群眾做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作，臨震、震后組織社區(qū)群眾開展避震、自救互救和搶險(xiǎn)工作。5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設(shè)防指導(dǎo)宣傳房屋抗震知識,推廣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)圖紙，指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設(shè)防。（五）地震群測群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。（六）各省、自治區(qū)、直轄市地震部門要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，研究制定本地區(qū)加強(qiáng)地震群測群防工作的政策措施，強(qiáng)化對市(縣)工作的指導(dǎo)；積極推進(jìn)地方各級財(cái)政建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費(fèi)

8、渠道，制定群測群防員的崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定地震群測群防工作隊(duì)伍。（七）市、縣地震部門應(yīng)制定本地區(qū)地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地震群測群防工作的組織和管理，制定和完善地震群測群防目標(biāo)管理制度、培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，因地制宜，積極穩(wěn)妥地做好地震群測群防工作。二、地震群測群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（一）市、縣地震部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地震災(zāi)害環(huán)境背景，積極推進(jìn)地震群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立相應(yīng)的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和多震區(qū)，應(yīng)全面開展地震宏觀異常測報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳和社區(qū)地震應(yīng)急、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設(shè)防指導(dǎo)等工作。在少震、弱震地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)開展防震減災(zāi)科普宣傳、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

9、民居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。（二）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的社區(qū)，宜設(shè)立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員，建立志愿者隊(duì)伍,開展防震減災(zāi)宣傳和地震應(yīng)急工作。（三）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和多震地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，應(yīng)設(shè)立防震減災(zāi)兼職助理員或聯(lián)絡(luò)員。三、地震宏觀異常測報(bào)（一）地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測地震宏觀異常測報(bào)員應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化，如生物、地下水、地形變、電磁、氣象等，認(rèn)識其正常的變化規(guī)律，了解造成這些變化的因素；在有條件的地方，可以開展一些簡單的觀測，并把觀測結(jié)果進(jìn)行記錄。（二）地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)地震宏觀異常測報(bào)員發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠，其次是分析

10、異常的原因；調(diào)查人應(yīng)到現(xiàn)場訪問有關(guān)人員，把握異常的真實(shí)性，必要時(shí)也可進(jìn)行簡單的測量、試驗(yàn)與分析；在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中，還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征；宏觀異常調(diào)查核實(shí)后，可進(jìn)行異常的識別，是否與未來的地震有關(guān)，即能否作為地震宏觀異常。（三）地震宏觀異常的上報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”(附件)上報(bào)。上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報(bào)給市、縣地震部門，對突然出現(xiàn)的、規(guī)模很大的、情況嚴(yán)重的異常，除了按規(guī)定填報(bào)之外，還應(yīng)以電話、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式用最快的速度上報(bào)市、縣地震部門,也可同時(shí)上報(bào)省級地震部門。四、地震災(zāi)情速報(bào)（一）地震災(zāi)

11、情的觀察和估計(jì)地震發(fā)生后,地震災(zāi)情速報(bào)員觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化；根據(jù)觀察結(jié)果，結(jié)合人的感覺，對照中國地震烈度表中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象，粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。（二）地震災(zāi)情的初次速報(bào)速報(bào)員將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果應(yīng)及時(shí)向市、縣地震部門報(bào)告。（三）地震災(zāi)情的調(diào)查速報(bào)員在做出首次速報(bào)后，應(yīng)盡快調(diào)查了解自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)查重點(diǎn)是： 1人員的傷亡及分布等情況； 2建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況，家庭財(cái)產(chǎn)損失，牲畜死傷情況； 3社會(huì)影響，包括群眾情緒,生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等； 4地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。（四）地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào)；以

12、后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況，尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。五、防震減災(zāi)科普宣傳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防震減災(zāi)兼職助理員或城市社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、村文書、中小學(xué)校教師或課外地震科普興趣小組等作為基層防震減災(zāi)宣傳員，在市、縣地震部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、學(xué)校、單位和周圍人群的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。（一）宣傳方式1設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)；2中、小學(xué)校普通教育和課外興趣活動(dòng)的科普教育；3舉辦防震減災(zāi)科普講座；4播放地震科普宣傳聲像資料片；5組織各種形式的防震減災(zāi)知識競賽；6組織各種地震應(yīng)急演練；7利用互聯(lián)網(wǎng)、“防震減災(zāi)知識咨詢熱線”、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)廣播站進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳；8散發(fā)地震科普讀書、掛圖、宣傳

13、頁；9利用科技周、“7·28”、國際減災(zāi)日等進(jìn)行地震科普知識宣傳。（二）宣傳內(nèi)容1平時(shí)宣傳我國及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn)；地震基本科學(xué)知識；地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識；個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識；建設(shè)工程抗震設(shè)防知識與措施；國家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī)；我國地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。2臨震宣傳各級政府及政府部門地震應(yīng)急預(yù)案，城市社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村地震應(yīng)急對策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序；地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的方法，現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平；地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀察、識別和臨震異常信息的上報(bào)；各類房屋建筑和生命線工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措

14、施；社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識；地震災(zāi)情速報(bào)知識和速報(bào)渠道與程序；地震謠傳的識別與預(yù)防知識；有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識。3震后宣傳有關(guān)地震震級、災(zāi)情情況和震后趨勢判定公告的內(nèi)容；黨和政府抗震救災(zāi)的對策措施；傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識和方法；防止地震次生災(zāi)害的知識；震后恢復(fù)重建時(shí)場地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識；有關(guān)識別和預(yù)防地震謠傳的知識。六、社區(qū)地震應(yīng)急（一）社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備1建立地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制；2制定地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等；3組織建立志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù),并

15、進(jìn)行培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練；4指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識，熟知附近的避難場所，并開展適當(dāng)?shù)难菥殻?儲備必需的應(yīng)急救助工具、物品。（二）臨震應(yīng)急措施1社區(qū)迅速成立臨震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)施本社區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案；2密切關(guān)注震情變化，隨時(shí)與上級地震部門聯(lián)系，必要時(shí)可設(shè)立一些宏觀異常觀測點(diǎn)，及時(shí)向上級地震部門反映宏觀信息；3指導(dǎo)家庭貯存必要的食品、水、藥品和手電筒等生活用品，加固住房或睡床，合理放置家具、物品等；4根據(jù)政府和有關(guān)部門部署，組織居民避震疏散。（三）震后應(yīng)急措施1迅速成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的快速反應(yīng)工作； 2迅速向政府報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況，盡快爭取外界的支援；3迅速組織

16、志愿者隊(duì)伍和居民開展救助，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；4盡快疏散居民,協(xié)助發(fā)放救援物品；5協(xié)助公安部門維護(hù)社區(qū)秩序。七、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居抗震設(shè)防（一）宣傳房屋抗震知識,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。（二）推廣適合本地特點(diǎn)的、具有抗震能力的民房標(biāo)準(zhǔn)圖集。（三）組織工匠學(xué)習(xí)房屋抗震知識，掌握抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)圖紙，指導(dǎo)民房抗震設(shè)防工作，引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。八、其他（一）本大綱由中國地震局震害防御司負(fù)責(zé)解釋。（二）本大綱自發(fā)布之日起施行。一、相關(guān)工作制度1.重點(diǎn)監(jiān)視期內(nèi)實(shí)行每日零異常報(bào)告制度即每日900前宏觀觀測員向縣（區(qū)）地震部門上報(bào)前一天觀測情況，930前縣（區(qū)）地

17、震部門向市地震局值班室上報(bào)情況，1000前市地震局值班室做好資料匯總并按規(guī)定上報(bào)。2.宏觀異常報(bào)告制度發(fā)現(xiàn)宏觀異常后，地震宏觀觀測員應(yīng)隨時(shí)逐級（特殊情況可越級）上報(bào)縣（區(qū)）、市地震工作部門震情值班室，并填寫地震宏觀異常填報(bào)表。市地震局應(yīng)迅速組織對宏觀異常情況的核實(shí)，若判定為疑似地震前兆異常，應(yīng)及時(shí)上報(bào)自治區(qū)地震局科技監(jiān)測預(yù)報(bào)中心，不得拖延。3.保密制度市、縣（區(qū)）地震部門及其工作人員、地震宏觀觀測員應(yīng)自覺做好地震宏觀異?，F(xiàn)象的保密工作，不得將宏觀異常信息隨意擴(kuò)散，避免地震謠傳和誤傳的發(fā)生。4.防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)工作制度1縣（區(qū)）地震部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和管理，加強(qiáng)與宣

18、傳、教育、建設(shè)等部門以及社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與合作，爭取政府加大經(jīng)費(fèi)投入，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大對防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識，抗震避震知識，地震災(zāi)害自救互救知識，建筑物、構(gòu)筑物抗震防御知識等的宣傳力度，使防震減災(zāi)科普知識在較大層面上得到普及。2在宣傳形式上，可通過印發(fā)宣傳小冊子、宣傳單，展出流動(dòng)宣傳展版和固定宣傳欄；可通過做客電臺、電視臺專題欄目，接受新聞采訪或通過報(bào)刊宣傳；通過知識競賽、學(xué)校防震減災(zāi)知識課件制作比賽；通過開展防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)，造福一方平安。通過開展防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，營造強(qiáng)大宣傳教育聲勢，滿足

19、當(dāng)前群眾希望深入了解防震減災(zāi)知識的迫切需要。3防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持 “積極、慎重、科學(xué)、有效”原則，掌握分寸，防止引起不必要的恐慌。如發(fā)生地震謠傳，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辟謠，把握正確輿論導(dǎo)向，迅速平息地震風(fēng)波，穩(wěn)定社會(huì)秩序。5.防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員工作制度1縣（區(qū)）地震部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員登記制度，及時(shí)調(diào)整更新人員名單，并于增新后的10個(gè)工作日內(nèi)將新名單及人員聯(lián)系方式報(bào)市地震局備案。2縣（區(qū)）地震部門應(yīng)抓緊組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員較快掌握地震應(yīng)急、災(zāi)情速報(bào)、地震宏觀觀測等方面的知識。3防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，做好防震減災(zāi)工作的上

20、情下達(dá)和下情上報(bào)，并有義務(wù)協(xié)助地震部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位貫徹落實(shí)防震減災(zāi)相關(guān)工作。6.地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)工作制度1基層政府應(yīng)明確地震災(zāi)情速報(bào)員及其職責(zé)，地震部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)點(diǎn)的健全管理，保證震情、災(zāi)情信息的快速傳遞。原則上實(shí)行逐級上報(bào)制度（特殊情況可越級上報(bào)）。2在本行政區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生強(qiáng)有感地震或破壞性地震，地震災(zāi)情速報(bào)員應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)（一般是15分鐘內(nèi)）發(fā)出初次速報(bào)。初次速報(bào)主要抓住“人的感覺”，主要是：地震動(dòng)的程度、人們的反應(yīng)、速報(bào)員所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化等，有可能的情況下還應(yīng)盡可能包括社會(huì)及群眾的動(dòng)態(tài)和其他危險(xiǎn)情況。續(xù)報(bào).在初次速報(bào)后，速報(bào)員應(yīng)對自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)的情況進(jìn)行調(diào)

21、查，重點(diǎn)是人員傷亡、房屋破壞和社會(huì)影響情況，續(xù)報(bào)次數(shù)時(shí)間不限，但要以信息可靠并及時(shí)上報(bào)為原則，上報(bào)信息的同時(shí)需填寫地震災(zāi)情速報(bào)登記表一并上報(bào)市地震局（震害防御科），以便及時(shí)組織地震應(yīng)急工作的開展。3速報(bào)收集方式：自身感覺，詢問周圍人員，電話詢問，現(xiàn)場考察等；災(zāi)情速報(bào)方式：電話、傳真、電報(bào)、郵箱等，速報(bào)及現(xiàn)場調(diào)查相關(guān)樣表附后，供現(xiàn)場工作人員在地震應(yīng)急時(shí)參照填報(bào)（需用則報(bào)，報(bào)告時(shí)請注明總頁數(shù)）。二、地震災(zāi)情速報(bào)職責(zé)、規(guī)程及工作表(一)地震災(zāi)情速報(bào)工作崗位職責(zé)1. 提高認(rèn)識，及時(shí)了解掌握各類災(zāi)情信息，以現(xiàn)情況，立即向市、縣地震主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2. 地震災(zāi)情速報(bào)是各級人民政府制定和實(shí)施緊急救援

22、措施的重要依據(jù)，災(zāi)情速報(bào)人員要以高度負(fù)責(zé)的精神，做好災(zāi)情調(diào)查和速報(bào)工作準(zhǔn)備。3. 地震發(fā)生后，要不間斷地通過各種渠道收集災(zāi)情信息，按地震災(zāi)情速報(bào)程序及內(nèi)容上報(bào)災(zāi)情。做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)安”。4. 與當(dāng)?shù)氐卣鸷暧^測報(bào)點(diǎn)保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物、地下水、地聲等宏觀異常時(shí)，立即向當(dāng)?shù)氐卣鹬鞴懿块T江報(bào)，并及時(shí)調(diào)查、落實(shí)。5. 發(fā)現(xiàn)地震謠傳，及時(shí)向地震主管部門和政府反映，并協(xié)助政府平息。6. 積極開展地震科普知識宣傳活動(dòng)。提高廣大民眾的防震避震意識和自救互救能力。7. 認(rèn)真做好工作記錄，震情、災(zāi)情速報(bào)記錄，妥善保存各種記錄、調(diào)查工作資料。8. 工作有變動(dòng)或離崗時(shí)要做好交接工作，并向當(dāng)?shù)氐卣鹬鞴懿块T報(bào)告。9

23、. 震時(shí)堅(jiān)守地震災(zāi)情速報(bào)工作崗位，不得擅離職守。(二)地震災(zāi)情速報(bào)工作說明初報(bào)：速報(bào)員在地震后的短時(shí)間內(nèi)（一般是15分鐘內(nèi)）應(yīng)首先及時(shí)發(fā)出初次速報(bào)。初次速報(bào)主要抓住“人的感覺”，因?yàn)檫@是最顯著最容易判別的情況。其內(nèi)容是感覺到的地震動(dòng)程度、人們的反應(yīng)、速報(bào)員所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化等。如果可能，還應(yīng)盡可能包括社會(huì)及群眾的動(dòng)態(tài)和其他危險(xiǎn)情況。初次速報(bào)時(shí)，了解多少情況就先報(bào)多少情況，不必求全，以免延誤時(shí)機(jī)，關(guān)鍵是求實(shí)、及時(shí)。因?yàn)槭状嗡賵?bào)的目的是讓上級最快速地得知信息某某地方的人已以感到地震（或者發(fā)生震害）了。續(xù)報(bào)：在初次速報(bào)后，速成報(bào)員應(yīng)對自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)的情況進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)的人員傷亡、房屋

24、破壞和社會(huì)影響情況。初步情況調(diào)查清楚后，進(jìn)行后續(xù)速報(bào)。以后還要不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況，隨時(shí)上報(bào)。人員傷亡是上級領(lǐng)導(dǎo)急需知道的情況，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)多少報(bào)多少。后續(xù)速報(bào)涉及的情況信息將會(huì)更加詳細(xì)一些。資料收集方式：自身感覺，詢問周圍人員，電話詢問，現(xiàn)場考察。災(zāi)情速報(bào)方式：電話、傳真、電報(bào)、信函，實(shí)要不行就派人傳達(dá)。速報(bào)及現(xiàn)場調(diào)查相關(guān)樣表附后，供現(xiàn)場工作人員在地震應(yīng)急時(shí)參照填報(bào)。(三)地震災(zāi)情速報(bào)程序及內(nèi)容地震災(zāi)情速報(bào)程序:發(fā)生地震要立即向當(dāng)?shù)卣暗卣鹬鞴懿块T報(bào)告,了解、掌握多少情況就先報(bào)多少，內(nèi)容先簡后詳。第一時(shí)間：15分鐘內(nèi)要點(diǎn)：簡述個(gè)人感覺。報(bào)告用語：我是××地方速報(bào)

25、員×××，×日×時(shí)×分左右發(fā)生（有感、破壞性）地震，我所處環(huán)境（室內(nèi)、室處）出現(xiàn)××感覺，有（無）人員傷亡，房屋破壞；周圍景物出現(xiàn)××現(xiàn)象，詳情正在調(diào)查中，隨后補(bǔ)報(bào)，聯(lián)系方式：××。第二時(shí)間：一小時(shí)內(nèi)要點(diǎn)：簡述當(dāng)?shù)氐卣馂?zāi)害信息。速報(bào)內(nèi)容（見后續(xù)附表）1.周圍人員感覺2.房屋震害情況3.人員傷害情況4.室內(nèi)器物震害現(xiàn)象報(bào)告用語:目前××人有感, ×××地點(diǎn)××人員傷亡, ××房屋出現(xiàn)

26、15;×破壞現(xiàn)象,室內(nèi)器物出現(xiàn)×××現(xiàn)象。第三時(shí)間：地震現(xiàn)場工作隊(duì)（組）到達(dá)之前要點(diǎn)：擴(kuò)大調(diào)查范圍，補(bǔ)充、核實(shí)地震災(zāi)害信息。速報(bào)內(nèi)容：（參考后續(xù)附表）1.本行政區(qū)（單位）內(nèi)有感或受破壞的范圍2.統(tǒng)計(jì)（本行政區(qū)內(nèi)）人員傷亡數(shù)量3.牲畜受傷害情況4.社會(huì)影響：地震對社會(huì)產(chǎn)生的綜合影響，如社會(huì)生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序的影響情況；5.經(jīng)濟(jì)影響：地震對生命線、一般工業(yè)與民用建筑物、重大工程、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞或破壞，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的影響程度以及家庭財(cái)產(chǎn)的損失等。報(bào)告用語：此次地震波及到××、××（地方名），死亡×

27、×人，傷××人，倒塌房屋××間，××人無家可歸，牲畜死亡××頭（只），生命線工程（通訊、供水、供電、交通）遭受破壞情況，群眾情緒，社會(huì)生活（工作、生產(chǎn)）秩序。第四時(shí)間：地震現(xiàn)場工作隊(duì)（組）到達(dá)之后1.協(xié)助地震現(xiàn)場工作隊(duì)(組)開展地震災(zāi)害損失調(diào)查。2.填報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)表。備注：數(shù)量概念劃分標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)別（10%以下）、少數(shù)（10-50%）、部分（50-70%），大多數(shù)（70-90%）、普遍（90%以上）。33(四)地震時(shí)人的感覺和器物反應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查表調(diào)查人時(shí)間調(diào)查點(diǎn)烈度被調(diào)查人姓名年齡職業(yè)學(xué)歷震時(shí)所在地人的感覺晃

28、動(dòng)強(qiáng)烈、中等、微弱、無感覺拋起強(qiáng)烈、中等、微弱、無感覺器物反應(yīng)拋起物室內(nèi)的：茶杯、水壺、小家具等室外的：房屋、磚石塊、小型物件等拋離距離 米擱置物滾落少量、部分、多數(shù)、全部（如花盆、花瓶、書籍、輕型車輛等）懸掛物戶外廣告、墻上掛圖、樂器、小型家具掉下來房屋聲響輕微、較響、劇烈家具聲響輕微、較響、劇烈房屋傾倒原地倒塌、傾斜 度家具傾倒原地傾倒、移動(dòng) 米，滾動(dòng) 米地聲聲響大小強(qiáng)、中、弱、無方向東、南、西、北、東南、西北、西南、東北被調(diào)查人震時(shí)所處位置在室內(nèi)（第 層樓），在室外 (五)人員（牲畜）傷亡情況調(diào)查表現(xiàn)象分類出現(xiàn)現(xiàn)象說明人員（牲畜）傷亡姓名（戶主）人員情況說明：1.無人員傷亡。2.無住院治療的輕傷約 人。3.需住院治療的重傷 人。4.重傷主要部位，重病病種，死亡 人。5.無家可歸 戶，無家可歸 人。牲畜情況說明：1. 說明是牛、羊、豬或其他牲畜。2. 填寫出現(xiàn)位置（在棚內(nèi)，房屋旁邊）。3. 匯總總數(shù)。(六)地震烈度調(diào)查表地震地點(diǎn)震級時(shí)間總號編號調(diào)查地點(diǎn)資料來源被調(diào)查人場地條件房屋破壞情況