推進(jìn)內(nèi)部場(chǎng)化管理系統(tǒng)地重要意義及注意問(wèn)地的題目

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的重要意義及注意問(wèn)題內(nèi)容提要：企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化在我國(guó)推行的時(shí)間不長(zhǎng)，但顯示了強(qiáng)大的生命力，得到了各個(gè)方面特別是企業(yè)界的關(guān)注和重視， 有很多行業(yè)和大型企業(yè)推行了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的管理，都取得了很好的效果。煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理成為其不斷深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力的產(chǎn)物，成為其管理創(chuàng)新的重要工具。特別是 當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下，煤炭市場(chǎng)需求銳減，售價(jià)暴跌， 成本堅(jiān)挺，盈利空間急劇下降，煤炭企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理具 有特別重要的意義。關(guān)鍵詞：內(nèi)部市場(chǎng)化管理 煤炭企業(yè)重要意義問(wèn)題1. 引言我國(guó)的企業(yè)管理在上世紀(jì) 70年代以前是供給制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 的“生產(chǎn)管理時(shí)代”，到了上

2、世紀(jì)80年代到90年代中期是計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“混合管理時(shí)代”。90年代之后企業(yè)管理進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“新管理時(shí)代”，其最基本和最重要的特征是“面向市 場(chǎng)”。企業(yè)發(fā)展的所有資源，包括資金、人力、信息、物資、設(shè) 備、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等，都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置，因而市場(chǎng)就成了企業(yè) 生存和發(fā)展的重要環(huán)境和企業(yè)管理的起點(diǎn)和歸宿。但是，當(dāng)企業(yè)隨著不斷尋求市場(chǎng)、 追求利潤(rùn)而規(guī)模逐漸擴(kuò)大 時(shí)，其內(nèi)部效率則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)， 而且實(shí)踐也證明：規(guī)模越大的 企業(yè)，其管理問(wèn)題就越突出。 深究其原因：企業(yè)外部與內(nèi)部發(fā)生 了脫節(jié)，外部市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有反映在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)主體及個(gè)人沒(méi)有感受到外部市場(chǎng)強(qiáng)大的壓力，客戶對(duì)于產(chǎn)量、 質(zhì)量等

3、方面的要求沒(méi)能傳遞到企業(yè)內(nèi)部。在這種情況下，如何來(lái)提高我們應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力， 如何提升我們的效率呢？企業(yè)內(nèi) 部市場(chǎng)化給我們指出一條途徑。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是指企業(yè)內(nèi)部建立市場(chǎng)的過(guò)程，是企業(yè)內(nèi)部按照外部市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作的一種管理模式，它的目標(biāo)是通過(guò)這種模式來(lái)解決企業(yè)效率下降的問(wèn)題，從而取得更佳的經(jīng)濟(jì)效益。 企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，它圍繞提高管理效益和 效率，將企業(yè)行為由總體轉(zhuǎn)向個(gè)體、內(nèi)部交易由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、 經(jīng)營(yíng)管理制度由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，適應(yīng)了不斷變化的客觀環(huán)境需 要。內(nèi)部市場(chǎng)化管理，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，充分利用價(jià) 值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使職工個(gè)人與基層單位、基層單位

4、與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟(jì) 關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作 關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。內(nèi)部市場(chǎng)化管理的最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力和提高員工收入。推行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)降低成本 費(fèi)用提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理并持 續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的必然選擇。2. 煤炭企業(yè)管理模式存在的弊端煤礦企業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)， 并且已在層層承包中劃 小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但在內(nèi)部管理上仍然沿用以行 政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)（科室）、到礦處、到集團(tuán)公司的“金字塔”式的行政

5、管理機(jī)構(gòu)和“垂直式” 的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管 理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的 經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。 企業(yè)內(nèi) 部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)， 然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理，承包基數(shù) 便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快?！?年年被“鞭打”，“慢?！蹦昴晔艿奖Ｗo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 在有些業(yè)務(wù)方面是 行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人 為的隨意性，難以形成規(guī)范

6、的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。3. 煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的重要意義進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以推行內(nèi)部模擬市場(chǎng)為核心的管理模式 在煤炭企業(yè)得到廣泛運(yùn)用， 而且效果顯著，備受推崇。推行內(nèi)部 市場(chǎng)化管理，可以克服舊管理模式存在的種種弊端。 因?yàn)槭袌?chǎng)以 價(jià)格為杠桿，內(nèi)部市場(chǎng)化管理就要把內(nèi)部上下工序之間的關(guān)系確定為“進(jìn)銷價(jià)”，即上道工序的“銷價(jià)”就是下道工序的“進(jìn)價(jià)” 由于在服務(wù)與被服務(wù)單位之間確定了服務(wù)單價(jià)，就可以直接而有效地發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)，而且保質(zhì)保量，不再“扯皮”，形成既制約 又推動(dòng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。由于定價(jià)可以參照社會(huì)上比較合理的價(jià)格， 因而避免了 “水平推進(jìn)法”。煤炭企業(yè)內(nèi)部市

7、場(chǎng)化管理成為其不 斷深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力的產(chǎn)物，成為其管理創(chuàng)新的重 要工具。特別是當(dāng)前在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下，煤炭市場(chǎng)需求銳減，售價(jià)暴跌，成本堅(jiān)挺，盈利空間急劇下降，煤炭企業(yè)進(jìn)行內(nèi) 部市場(chǎng)化管理具有特別重要的意義。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在需要。內(nèi)部市場(chǎng)化就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部管 理，將外部市場(chǎng)強(qiáng)大的壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部， 達(dá)到內(nèi)部資源的優(yōu) 化配置；通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，傳遞市場(chǎng)壓力，挖掘內(nèi)部潛力， 激活內(nèi)生動(dòng)力，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是深化改革、提高管理水平的有效 途徑。內(nèi)部市場(chǎng)不論是從經(jīng)營(yíng)管理的深度廣度， 還是管理的主客體 關(guān)系；不論是管理

8、的形式和方式方法， 還是運(yùn)行方式、制約手段, 都打破了舊的管理模式，是管理方式的一大改變，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 企業(yè)管理的有效途徑。通過(guò)推行內(nèi)部市場(chǎng)，建立起充滿生機(jī)和活 力的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。推行內(nèi)部市場(chǎng)，從實(shí)質(zhì)上能夠促使我們不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部 管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 同時(shí)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各實(shí)體和廣 大職工加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益的積 極性。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是與社會(huì)市場(chǎng)大市場(chǎng)接軌的客觀要 求。如果不靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，不靠提效，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，在 市場(chǎng)中就失去了競(jìng)爭(zhēng)力，就難以生存。企業(yè)要生存、要發(fā)展，有 效的辦法就是引入市場(chǎng)機(jī)

9、制。 否則，對(duì)外是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)依然 沿用過(guò)去的管理模式，那樣企業(yè)遲早就會(huì)垮下來(lái)。煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是煤礦企業(yè)從落后的粗放型 管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速、技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日 趨完善的形勢(shì)下，依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為企業(yè) 求生存、謀發(fā)展的重要舉措。煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，著眼于加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是煤礦企業(yè) 謀求更快、更好、高效發(fā)展不可缺少的重要手段。因此，推行內(nèi) 部市場(chǎng)化管理，是煤炭企業(yè)發(fā)展的必然。4. 推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理應(yīng)注意的問(wèn)題4.1轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念轉(zhuǎn)變思想觀念是推行內(nèi)

10、部市場(chǎng)管理的先導(dǎo)。 內(nèi)部市場(chǎng)化是一 個(gè)新生事物，推行內(nèi)部市場(chǎng)化，勢(shì)必對(duì)原有分配機(jī)制、 核算體系等形成沖擊，所以思想固化是推行工作的最大阻礙。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，就必須解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思 想。4.2明確內(nèi)部市場(chǎng)化的特點(diǎn)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，必須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化的特點(diǎn)和基 本規(guī)律，做到有的放矢，只有這樣，才能達(dá)到內(nèi)部市場(chǎng)化預(yù)期的 目標(biāo)和效果。1. 每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者煤礦通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)主體，細(xì)化生產(chǎn)要素價(jià)格，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作， 充分調(diào)動(dòng)全體職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性， 各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制 作用下合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。提倡人員合理有序的流動(dòng)， 單 位和個(gè)人在崗位需求上都有雙向選擇的

11、權(quán)利，最大限度地將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。 企業(yè)內(nèi)部各個(gè)專業(yè)、各個(gè)單位以及 每名員工，都成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者合二為一。 各級(jí)市場(chǎng)主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密 地結(jié)合在一起，每一個(gè)生產(chǎn)者都成了經(jīng)營(yíng)者。2. 每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格為確保內(nèi)部市場(chǎng)化管理的有序運(yùn)作，建立“橫到邊，縱到 底”的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場(chǎng)的變化，對(duì)各 種生產(chǎn)要素價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂，形成比較完備的價(jià)格體 系。3 .每一天都知道經(jīng)營(yíng)效果通過(guò)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算， 即：煤礦與區(qū)隊(duì)、科室，區(qū)隊(duì)、 科室與班組（崗位），班組與個(gè)人之間的結(jié)算，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以做 到“日清日結(jié)”和“班清

12、班結(jié)”。核算到崗位或個(gè)人，抓好事前 控制，強(qiáng)化事中管理，嚴(yán)格事后考核。使過(guò)去的“花了算”變?yōu)?“算著花”，增強(qiáng)職工當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。4 .每一個(gè)市場(chǎng)行為都能有效控制為有效地解決內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟(jì) 糾紛，煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制、 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、全面 預(yù)算管理、價(jià)格調(diào)控、經(jīng)濟(jì)仲裁等多種有效手段，抓好事前控制， 強(qiáng)化事中管理，嚴(yán)格事后考核，對(duì)每一個(gè)市場(chǎng)行為進(jìn)行有效控制， 以此提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效果。5. 每一項(xiàng)工作都講求投入產(chǎn)出通過(guò)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，煤礦每一個(gè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都形 成了一種共識(shí)，即“多花就會(huì)少得”，賠本買賣堅(jiān)決不干，無(wú)效 益工作堅(jiān)決不干，做到了先算后干，邊算

13、邊干，算好再干，增強(qiáng) 了員工當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。以內(nèi)部市場(chǎng)化為依托，全員、全方位、 全過(guò)程狠抓成本控制，在價(jià)格一定的前提下，成本費(fèi)用相對(duì)不變， 對(duì)各單位超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費(fèi)用支出 減少，工資就會(huì)增加，加強(qiáng)“成本就是工資，工資就是成本”的 意識(shí)，形成“人人為成本而算，人人為效益而干”的局面。 4.3健全“價(jià)格制定”與“價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制結(jié)算價(jià)格是內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。 沒(méi)有價(jià)格就不 能進(jìn)行結(jié)算；價(jià)格不準(zhǔn)確、不合理，也不能進(jìn)行正常的結(jié)算，就會(huì)出 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛和諸多矛盾。在制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用“水平法”、“零基預(yù)算” 等計(jì)價(jià)方法，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，建立以工

14、資、 材料單價(jià)為基本構(gòu)成的價(jià)格體系，力求價(jià)格準(zhǔn)確、全面、合理。 同時(shí),根據(jù)內(nèi)外部市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整結(jié)算價(jià)格，修訂 價(jià)格目錄，確保市場(chǎng)價(jià)格的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性。要著力發(fā)揮價(jià)格杠桿激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和主 動(dòng)性。嚴(yán)禁人為平衡價(jià)格，嚴(yán)格按價(jià)格目錄結(jié)算，維護(hù)市場(chǎng)結(jié)算 的嚴(yán)肅性。4.4設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，確保整體利益最大化各市場(chǎng)主體之間的結(jié)算和考核需要有一個(gè)部門來(lái)協(xié)調(diào)、匯總與落實(shí)，同時(shí)要確保該部門 工作的權(quán)威性、獨(dú)立性、公正性和準(zhǔn)確 性。市場(chǎng)化管理的核算是以內(nèi)部?jī)r(jià)格體系為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)核算，而不是按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的會(huì)計(jì)核算，屬于管理會(huì)計(jì)的范疇；企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建 設(shè)需要協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部的各種關(guān)系，特別是要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際 問(wèn)題，合理分配企業(yè)的各項(xiàng)資源；企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的 工作，涉及面較廣，以往的利益分配模式要打破，因而推行起來(lái)阻力 較大，沒(méi)有一個(gè)有權(quán)威的專門機(jī)構(gòu)是很難推廣的。雖然搞市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作在基層，但從企業(yè)的整體利益考 慮，對(duì)這項(xiàng)工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)也是必不可少的，各單位由于環(huán) 境條件、人員機(jī)構(gòu)組成等方面存在差異，管理水平有高有低，內(nèi)部各 單位之間需要加強(qiáng)交流，資源共享，少