【報告】構建區(qū)域?qū)W前教育公共服務體系的實踐研究報告

1、構建區(qū)域?qū)W前訓練公共服務體系的實踐討論報告2021 年，國務院關于當前進展學前訓練的如干看法（國發(fā)20214 號）首次提出將學前訓練納入社會公共服務體系，以期成為解決“入園難”“入園貴”問題的重要突破口；此后，國家層面和廣東省先后頒布了系列學前訓練政策，進一步明確了進展普惠性學前訓練的目標與任務；建設普惠性學前訓練公共服務體系已成為當下和將來相當長時期內(nèi)我國學前訓練事業(yè)進展的核心要務與將來方向 1 ，亦是當下及將來我國學前訓練事業(yè)進展的重難點問題；廣州市番禺區(qū)地處珠三角和穗港澳地理中心位置，作為一個快速進展的新型城市，日益成為珠三角一小時都市生活圈的中心，擁有良好的社會經(jīng)濟進展條件與基礎；在社

2、會經(jīng)濟進展與轉(zhuǎn)型的過程中，學前訓練公共資源的有限性與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)學前訓練需求之間的沖突也日益突出；由此，進展普惠性學前訓練公共服務，不僅是關系民生的重要戰(zhàn)略決策， 也將為區(qū)域社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升、人才引進戰(zhàn)略等城市可連續(xù)進展奠定良好基礎；為此，番禺區(qū)未雨綢繆，在兼顧規(guī)模與質(zhì)量、效率與公正的原就下，建設區(qū)域普惠性學前訓練公共服務體系；一 構建區(qū)域普惠性學前訓練公共服務體系的現(xiàn)狀與問題（一）番禺區(qū)學前訓練的基本情形近年來番禺區(qū)學前訓練進展快速， 2021 年被評為廣東省學前訓練改革模式試點區(qū)，2021 年被評為國家學前訓練改革進展試驗區(qū)， 2021 年被評為首批廣東省學前訓練改革進展試驗區(qū)；

3、主要有公益普惠的學前訓練財政投入保證機制、規(guī)范普惠性民辦幼兒園監(jiān)管、健全學前訓練教研制度 3 項試點任務；為此，番禺區(qū)先后開展了一系列區(qū)域探究與創(chuàng)新；番禺區(qū)的總面積為 529.94 平方公里，轄 6 個鎮(zhèn)、 10 個街道、 177 個行政村、 84 個社區(qū)居委會；截至 2021 年 9 月，番禺區(qū)有幼兒園 339 所，在園幼兒 90852 人；公益普惠性幼兒園289 所，數(shù)量占比達到 85.25%，其中，公辦幼兒園 136 所，數(shù)量占比達到 40.12%，普惠性民辦幼兒園 153 所，數(shù)量占比達到 45.13%（見圖 1）；番禺區(qū)普惠性幼兒園的在園幼兒數(shù)達到 76944 人，占比為 84.7%

4、，其中，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)達到36353 人，占比為 40.02%（見圖 2）；番禺區(qū)戶籍在園幼兒數(shù)為 46988 人，非戶籍在園幼兒數(shù)為43864 人，基本達到了流淌人口與戶籍適齡幼兒入園的全掩蓋；圖 1 2021 年番禺區(qū)幼兒園數(shù)量占比圖 2 2021 年番禺區(qū)幼兒園在園幼兒數(shù)占比2從幼兒園等級來看，番禺區(qū)達到規(guī)范化及以上等級的幼兒園有323 所，其中，省一級幼兒園有 17 所，在廣州市 11 區(qū)中排名其次，僅次于越秀區(qū)；市一級幼兒園有 40 所，位居廣州3市 11 區(qū)榜首，占廣州市市一級幼兒園總量的23.12% ；區(qū)一級幼兒園有 130 所，區(qū)一級及以上優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達到了 55.16%；規(guī)范化幼兒園有 136 所，未評級幼兒園有 16 所（見圖3），其中有 13 所是 2021 年以后新建幼兒園，正在籌備園所等級評估；圖 3 2021 年番禺區(qū)幼兒園等級結構番禺區(qū)幼兒園教職工共計13750 人，其中園長 692 人，專任老師 6706 人，保育員 3040 人， 保健醫(yī) 539 人，其他人員 2773 人，教職工與幼兒比達到 17，保教人員與幼兒比達到19，符合國家幼兒園教職工配備標準；園長持有園長上崗證人數(shù)占比達到100%，大專及以上學歷人數(shù)占比達到 93.21%；專任老師學歷合格率達到 100%，持有老師資格證的老師人數(shù)占比達到 82.52%，大