工程造價(jià)控制的影響因素及應(yīng)對(duì)探究

1、工程造價(jià)控制的影響因素及應(yīng)對(duì)探究工程造價(jià)控制的影響因素及應(yīng)對(duì)探究摘要：工程造價(jià)的控制，是對(duì)建筑公司管理水平的一個(gè)綜合考 量，涉及到建筑公司生存和發(fā)展的一個(gè)根本手段。本文對(duì)工程造價(jià)控 制的影響因素、存在問(wèn)題及控制措施進(jìn)行了分析和探討。關(guān)鍵詞：工程 造價(jià)因素 控制 中圖分類號(hào)：e271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 正文：確定和控制工程造價(jià)是一門涉及廣泛，綜合性很強(qiáng)的學(xué)科。工程造價(jià)管理涉及經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，以及管理學(xué)科，是以市場(chǎng)為中心 的動(dòng)態(tài)控制與綜合管理。對(duì)工程造價(jià)的良好控制，可以降低投資額度, 增加投資收益，控制的水平直接反映了建筑公司以及投資公司的工作 質(zhì)量和管理水平，影響著建筑公司的企業(yè)形象。1工程造價(jià)控制的影

2、響因素對(duì)一個(gè)完整的工程項(xiàng)0來(lái)說(shuō)，其造價(jià)控制是受多方面因索影響和制約的，概括起來(lái)其主要受到工程前期準(zhǔn)備階段、工 程施工階段和工程竣工階段這三個(gè)階段的影響，這三個(gè)階段任何一個(gè) 階段的造價(jià)管理失控都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)的失控。例如工程前期準(zhǔn) 備階段中的工程項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的文件編制，工程實(shí)施 過(guò)程中監(jiān)督的好壞、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理、材料的管理和合同的管理，工 程竣工結(jié)算階段工程量的計(jì)算和審核等，這些因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn) 生或直接或間接的影響。要想提高工程造價(jià)控制水平，必須要注重這 些因素帶來(lái)的不利影響，耍采取積極的措施應(yīng)對(duì)，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程造 價(jià)控制目標(biāo)。2.工程造價(jià)的基本職能2.1評(píng)價(jià)職能：工程造

3、價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。 2.2調(diào)控職能：對(duì)工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向 等進(jìn)行調(diào)控和管理。2.3預(yù)測(cè)職能：投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。 承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和 成本管理提供依據(jù)。2.4控制職能：對(duì)投資的控制以及對(duì)承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。3.工程造價(jià)存在的問(wèn)題 3.1管理滯后，條理不清晰。在我國(guó)現(xiàn)行的造價(jià)管理制度中還未形成對(duì)建設(shè)工程按周期來(lái)進(jìn)行的系統(tǒng)的造價(jià)管理模式，我們 只考慮到建設(shè)成木，還不曾考慮到運(yùn)行和維護(hù)的成木，且實(shí)際建設(shè)中 還會(huì)

4、不斷的出現(xiàn)一些細(xì)小處的花銷。同時(shí)工程造價(jià)的管理還涉及到建 設(shè)項(xiàng)目可行性的研究、設(shè)計(jì)、合同等，但是各部門z間缺少了制度和 措施的有機(jī)聯(lián)系和配合，所以就會(huì)造成丁程造價(jià)管理難以發(fā)揮其作用 力。3.2供求失衡，競(jìng)爭(zhēng)隨意。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工的要求較低，所以從事建筑施工的企業(yè)也越來(lái)越多，乃至每年成倍增加，所以導(dǎo)致了 供求關(guān)系的失衡，引起了更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是很多不規(guī)范的市 場(chǎng)交易行為影響了政策的工程造價(jià)管理，例如一些壓價(jià)承包，減少工 期，減少勞動(dòng)力價(jià)值等行為。3.3成木控制的局限性。有些企業(yè)因?yàn)椴块T責(zé)權(quán)不對(duì)應(yīng)，則會(huì)出現(xiàn)干多干少，干好干壞的一個(gè)局面， 獎(jiǎng)懲的實(shí)施并沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行。這種做法嚴(yán)重影響到工作人員的積極

5、性。 而成木控制的主體是施工組織人員和直接生產(chǎn)人員，很多企業(yè)的項(xiàng)目 經(jīng)理僅僅只是簡(jiǎn)單的把責(zé)任歸于財(cái)務(wù)人員，結(jié)果施工人員為了趕工期 盲目增加人員和設(shè)備，或者技術(shù)人員布置不合理，導(dǎo)致材料的第二次 運(yùn)費(fèi)。4工程造價(jià)控制措施4. 1前期準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制工程造價(jià)管理的前期準(zhǔn)備階段主要包括工程項(xiàng)冃的決策結(jié)算、設(shè)計(jì)階 段招投標(biāo)階段等，這階段的工作不需要太多的資源資金支持，但卻 是一切后期工作的基礎(chǔ)。優(yōu)化方案設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)招標(biāo)方案對(duì)工程的順利 施工及后期竣工管理具有重大意義。（1）確保決策的科學(xué)性和可行性。該階段直接影響后續(xù)各階段的工程造價(jià)是否科學(xué)合理，因此 做好該階段的工程造價(jià)控制與管理至關(guān)重要。（2）收集基

6、礎(chǔ)資料。做好投資估算需要大量詳實(shí)、準(zhǔn)確的資料。工程造價(jià)從業(yè)人員需 要認(rèn)真分析資料的準(zhǔn)確性、可靠性以確保投資預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確 性。這些資料包括：項(xiàng)目所在地的路、水、電、地質(zhì)狀況；項(xiàng)目所需 材料設(shè)備的采購(gòu)地和價(jià)格資料；已建類似建筑工程的市場(chǎng)狀況和經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)；項(xiàng)目設(shè)立地經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊環(huán)境及同行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況；國(guó) 家與地方產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展趨勢(shì)。（3）編制投資估算。造價(jià)人員要對(duì)項(xiàng)目前期投資估算中的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，保證投資預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確 性和可靠性，同吋要求造價(jià)人員借助合理的評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)對(duì)投 資建設(shè)方案提出合理的工程造價(jià)優(yōu)化建議并形成書面?zhèn)浒?。同時(shí)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基礎(chǔ)資料，從多個(gè)方案進(jìn)行篩選并充分論證

7、后，最終確定 最佳投資估算方案。務(wù)必確保工程造價(jià)一開(kāi)始就能定位在較科學(xué)合理 的水平上。該投資估算應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則來(lái)反映設(shè)計(jì)的內(nèi)容。設(shè) 計(jì)方案既要具備技術(shù)可行性，乂應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)合理性。比如要做好施工 圖的預(yù)算，在施工圖設(shè)計(jì)完成之后，要按照施工圖紙顯示的數(shù)據(jù)進(jìn)行 工程量的計(jì)算，并且根據(jù)工程的造價(jià)計(jì)算資料來(lái)編制相應(yīng)的預(yù)算文件。 4. 2采購(gòu)階段的成本控制管理這個(gè)階段的成本控制應(yīng)從三個(gè)方面入手：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、透明；采購(gòu)吋間應(yīng)充足；采購(gòu)人員要有良 好的專業(yè)素質(zhì)。采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、透明，釆購(gòu)決策集體化。采取招投標(biāo) 方式選擇供應(yīng)商，使盡可能多的供應(yīng)商參與到報(bào)價(jià)中，增加資源的廣 泛性和報(bào)價(jià)的真實(shí)性，擇優(yōu)選擇。

8、此外，為了保證評(píng)標(biāo)公平、透明， 評(píng)標(biāo)小組的集體決策為其提供了重要保障。對(duì)采購(gòu)的結(jié)果采取“隨機(jī) 抽查” o這樣就增加了抽查的不確定性和無(wú)方向性，避免采購(gòu)人員從 中牟利。崗位輪換制。為了防止長(zhǎng)期專一負(fù)責(zé)滋生腐敗，采取崗位輪 換制。這一制度既能淡化采購(gòu)員與供貨商z間形成長(zhǎng)期的私人關(guān)系， 也能使采購(gòu)員z間形成監(jiān)督，起到震懾作用。另外它也有一定的弊端， 如降低采購(gòu)效率、疏遠(yuǎn)采購(gòu)人員之間的合作關(guān)系等等。但通過(guò)管理人 員協(xié)調(diào)控制，基本能避免這些弊端的發(fā)牛。招標(biāo)采購(gòu)吋間應(yīng)充足。招 標(biāo)采購(gòu)需要充足的時(shí)間，既能保證釆購(gòu)人員完善相關(guān)采購(gòu)資料，也能 給供應(yīng)商足夠的報(bào)價(jià)時(shí)間，來(lái)達(dá)成合理的成交價(jià)格。4. 3施工過(guò)程中的成

9、本控制管理施工階段是資金投入最大的階段，必須加強(qiáng)履約行為的管理，就要做到以下兒個(gè)方面的工作。（1）嚴(yán)格控制合同管理，減少工程索賠。施工階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象， 施工單位常采取“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略承接工程。所以業(yè)主 方管理人員應(yīng)做到事前監(jiān)控把關(guān)，對(duì)工程變更項(xiàng)目嚴(yán)格審查，減小項(xiàng) 冃變更對(duì)總投資的影響，避免投資失控。此外，業(yè)主管理方還應(yīng)對(duì)施 工方及材料商的失約行為提岀反索賠，使成本得到有效控制。（2）建立監(jiān)理制度。應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善并落實(shí)責(zé)任制，從 工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。做好月度工程進(jìn)度款審核， 需按合同規(guī)定核算工程量，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，才能支付工程進(jìn)度 款。

10、（3）項(xiàng)目技術(shù)措施上進(jìn)行成本控制。技術(shù)措施是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的必要保證。在施工技術(shù)方案做好評(píng)論的基礎(chǔ)上，應(yīng)廣泛采用新 材料、新工藝、新方法等，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)投資的有效控制。據(jù)有關(guān)統(tǒng) 計(jì)，材料費(fèi)占直接工程費(fèi)的70%左右，可見(jiàn)采用新材料、新工藝可以 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、縮短工期，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)措施上的成本控制。(4)經(jīng)濟(jì)措施上進(jìn)行成本控制。嚴(yán)格控制總部管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，合理利 用其他各項(xiàng)費(fèi)用的支出，最大限度降低靜態(tài)投資。比如，綠化費(fèi)、占 道費(fèi)及其他補(bǔ)償費(fèi)用。項(xiàng)目中涉及到的大宗材料或大型設(shè)備可由甲方 提供，以降低工程造價(jià)。甲供材料應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡 可能降低儲(chǔ)存成本。此外，還應(yīng)加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，堆放整齊， 減少搬運(yùn)及損耗。(5)工程竣工結(jié)算成木控制管理工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目投資控制的最后一關(guān)，應(yīng)及吋收集和整理各項(xiàng)與竣工結(jié)算相 關(guān)的資料，做到無(wú)遺漏；z后依據(jù)合同條款，對(duì)施工過(guò)程中已確認(rèn)的 施工項(xiàng)目的工程量、單價(jià)和取費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，以保證每項(xiàng)結(jié)算費(fèi)用 準(zhǔn)確無(wú)差錯(cuò)。5.結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程、全方位、全員的實(shí)時(shí)控制，要想做到成本的有效控制就要提前做好各方面的綜 合平衡。尤其是在進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制過(guò)程中要對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn) 把握與控