EHS體系文件編寫培訓(xùn)

1、管理體系文件編寫培訓(xùn)管理體系文件編寫培訓(xùn)ehsxx部門：匯報(bào)人：201901文件的形成本身并不是目的，它應(yīng)是一項(xiàng)增值的活動。文件能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動，其使用有助于：滿足顧客和相關(guān)方要求和體系改進(jìn)提供適宜的培訓(xùn)重復(fù)性和可追溯性提供客觀證據(jù)評價(jià)管理體系的有效性和持續(xù)適宜性1234502承諾、方針和目標(biāo)1管理手冊程序文件程序文件 作業(yè)文件（制度、規(guī)范等） 質(zhì)量計(jì)劃/項(xiàng)目case（應(yīng)用于特定產(chǎn)品、項(xiàng)目或合同的文件 ） 記錄（完成的活動或達(dá)到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件 ） 其它文件234031234567每個組織確定其所需文件的多少和詳略程度及使用的媒體。這取決于諸如下列因素:組織的類型和規(guī)模、過程的復(fù)

2、雜性和相互作用、風(fēng)險(xiǎn)的特性與復(fù)雜程度、產(chǎn)品的復(fù)雜性、顧客要求、適用的法規(guī)要求、經(jīng)證實(shí)的人員能力以及滿足管理體系要求所需證實(shí)的程度。04 既要繼承原有的有效管理制度，同時(shí)又要創(chuàng)新 要符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，減少不必要的文件層次與數(shù)量，減少體系建立與運(yùn)行過程中的累贅，力求文件簡潔明了、內(nèi)容精煉，實(shí)用性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)與實(shí)際工作的符合性和可操作性。 提高工作和體系運(yùn)行效率和有效性。體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu)大的所屬單位手冊程序文件管理作業(yè)文件手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、質(zhì)量計(jì)劃、管理方案等手冊（包括部分程序）作業(yè)指導(dǎo)書、記錄、質(zhì)量計(jì)劃、管理方案等各所屬單位小的所屬單位兩級管理體系結(jié)構(gòu)模式局級母體系二級單位子體

3、系體系文件結(jié)構(gòu)體系文件結(jié)構(gòu) 體系文件結(jié)構(gòu)形成的三角形結(jié)構(gòu)形象地反映了系統(tǒng)文件結(jié)構(gòu)的邏輯性和系統(tǒng)性。 最上層是對企業(yè)宗旨和方向的總體描述，中間是實(shí)施hse管理體系所需的各職能部門相互關(guān)聯(lián)的過程和活動，最下層是對執(zhí)行過程的指導(dǎo)和證實(shí)性材料，是客觀運(yùn)行的基礎(chǔ)，數(shù)量最多。 上下位置表示內(nèi)在聯(lián)系及區(qū)別，其范圍大小映射了文件多少的形象化比較。 在實(shí)際體系建立與運(yùn)行過程中，應(yīng)對體系文件的這種層次結(jié)構(gòu)加以充分認(rèn)識和區(qū)別，以便加強(qiáng)對文件的控制。 但體系文件的層次和數(shù)量的多少，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際的需要靈活掌握，自行確定。所以任何層次的文件都可進(jìn)行縱向和橫向的分開與合并。 管理手冊是組織的政策性文件. 描述組織管理體

4、系的承諾、方針和目標(biāo)。 對組織 管理體系的核心要素及相互關(guān)系的全面描述，主要控制環(huán)節(jié)、控制程序。 它是全部管理體系文件的“索引”-查找途徑. 管理體系情況改變時(shí)，管理手冊應(yīng)及時(shí)調(diào)整，以確保體系的連續(xù)性 對外介紹管理體系；管理手冊管理手冊程序文件程序文件 程序：為進(jìn)行某些活動所規(guī)定的途徑。 程序文件是對那些產(chǎn)生(q)hse影響的活動進(jìn)行策劃和管理所用的基本文件，是管理手冊的支持性文件。 更進(jìn)一步具體明確了組織實(shí)施(q)hse管理工作的程序、方法和要求（但不涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié)） 每一個程序文件都應(yīng)包含(q)hse管理體系中的一個邏輯上獨(dú)立的內(nèi)容，可能是標(biāo)準(zhǔn)的一個要素，或要素中的一個部分，或是幾個要

5、素相關(guān)要求的一組活動等。程序文件程序文件 程序文件是組織的法規(guī)性文件，應(yīng)有可操作性，要強(qiáng)制執(zhí)行 選擇簡潔、明了、最實(shí)際、最可行的方法；同時(shí)還要遵循5wih原則。 程序文件至少應(yīng)包括目的、職責(zé)、應(yīng)完成的活動和驗(yàn)證的方法及有關(guān)記錄，體現(xiàn) pdca的管理方法 程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式由組織確定； 程序文件要做到接口處理清楚，與接口有關(guān)的工作職責(zé)都應(yīng)有明確的表述；各部門對接口的處理方法和相關(guān)職責(zé)應(yīng)確認(rèn)。作業(yè)文件作業(yè)文件 作業(yè)文件是程序文件的支持性文件； 為了指導(dǎo)各項(xiàng)活動，更具有可操作性，一個程序文件可能引出幾個作業(yè)文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不要再編制作業(yè)文件； 作業(yè)文件必須與所采用的程序

6、文件相對應(yīng)，是對程序文件中整個程序或某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，不要脫離程序文件另搞一套作業(yè)文件； 國家、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可單列目錄。 作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實(shí)施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動，亦應(yīng)遵守5w1h原則。05所謂系統(tǒng)方法是指達(dá)到所規(guī)定的系統(tǒng)目標(biāo)而采取的方法，包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)工程和系統(tǒng)管理。即： 系統(tǒng)地分析有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，確立要達(dá)到的目標(biāo)； 通過系統(tǒng)策劃或設(shè)計(jì)，確定應(yīng)采取的措施和步驟以及資源，形成完整方案； 實(shí)施中通過系統(tǒng)管理達(dá)到有效性和高效率。對管理體系而言，各標(biāo)準(zhǔn)要素是過程，也就是一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過程構(gòu)成系統(tǒng)。系統(tǒng)的特性系統(tǒng)的特性整體性是指系統(tǒng)作為相互聯(lián)系、相

7、互作用的各要素和子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體，在其存在方式、目標(biāo)、功能等方面表現(xiàn)出來的整體統(tǒng)一性。是指系統(tǒng)在其結(jié)構(gòu)和運(yùn)動方式上表現(xiàn)出來的秩序和規(guī)律。相關(guān)性有序性系統(tǒng)是由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素或子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，不僅在系統(tǒng)內(nèi)部相互依賴、相互制約，而且同外部環(huán)境也具有一定的聯(lián)系和制約作用。系統(tǒng)的特性系統(tǒng)的特性適應(yīng)性是指系統(tǒng)在外界環(huán)境的變動和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷變化的情況下，保持正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使原定目標(biāo)不至于受到干擾和破壞的特性。即整個系統(tǒng)總是趨于某一個穩(wěn)定狀態(tài)。目的性系統(tǒng)在一定環(huán)境下都具有一定的目的，為了達(dá)到特定目的，系統(tǒng)都具有特定的功能。系統(tǒng)通常都是多目的性的，一個目的又可以用一個或多個目標(biāo)來表示，當(dāng)

8、所有目標(biāo)都滿足要求時(shí)，系統(tǒng)即實(shí)現(xiàn)了既定目的。系統(tǒng)方法的基本原則系統(tǒng)方法的基本原則 對系統(tǒng)提出要求； 根據(jù)要求設(shè)計(jì)系統(tǒng)； 把系統(tǒng)內(nèi)的所有要素與系統(tǒng)結(jié)合起來； 關(guān)注系統(tǒng)中的相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)或過程； 優(yōu)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)； 對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)； 追求系統(tǒng)的整體最大功效，而不僅僅是追求其中某一子體系、某要素的最大功效； 使系統(tǒng)開放，不斷接收外界的信息和資源，保持系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行； 充分利用控制論、信息論的方法使系統(tǒng)滿足目標(biāo)的要求。戴明模式的運(yùn)用戴明模式的運(yùn)用 系統(tǒng)就是一組互相依賴的組成部分，通過共同的運(yùn)作以達(dá)到該系統(tǒng)的目標(biāo)，一個成功的系統(tǒng)必須設(shè)定共同的系統(tǒng)目標(biāo)，同時(shí)還包括實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的方法和過程。 戴明模式

9、的核心內(nèi)容就是依據(jù)系統(tǒng)管理的原理，為組織建立一個動態(tài)循環(huán)的過程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)以系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)。 采用系統(tǒng)方法對所有相互關(guān)聯(lián)的因素加以識別、控制和改進(jìn)，將有助于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率，能對其過程能力、產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制樹立信心，為持續(xù)改進(jìn)提供基礎(chǔ)。系統(tǒng)方法的運(yùn)用系統(tǒng)方法的運(yùn)用 (q)hse管理體系整合首先按“系統(tǒng)方法”對各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要素整合，然后按照標(biāo)準(zhǔn)的要求去建立和實(shí)施管理體系，這就是(q)hse管理體系整合最根本、最有效的方法。 各標(biāo)準(zhǔn)要素整合一般以iso9001標(biāo)準(zhǔn)為主線，綜合考慮ems、ohsms等其它標(biāo)準(zhǔn)的要求，依據(jù)“過程方法”建立和控制相關(guān)的過程。 按照“

10、共性兼容，個性互補(bǔ)”的方式，進(jìn)行有機(jī)的整合，保證對質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境的所有個性要素得到控制。 在共性要素中是采用了“就高不就低”的方式來整合各體系的要求，這樣勢必部分要求比原有的標(biāo)準(zhǔn)要求有所提高，無形中可能會增加一些建立管理體系的難度。hse管理體系gb/t19001-2000條款sy/t6276-1997條款gb/t24001-2004條款gb/t28001-2001條款1.范圍1.范圍1.范圍1.范圍 1.范圍2.引用標(biāo)準(zhǔn)2.引用標(biāo)準(zhǔn)2.引用標(biāo)準(zhǔn)2.引用標(biāo)準(zhǔn)2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語和定義 3.術(shù)語和定義 3.定義3.定義3.術(shù)語和定義 4.hse管理體系4.質(zhì)量管理體系4.2 hse

11、體系概要4.環(huán)境管理體系要求4.ohs管理體系要素4.1總要求4.1總要求4.3 hse管理體系的要求4.1總要求4.1總要求4.2文件要求4.2文件要求5.3.7.1 hse管理體系文件4.4.4文件4.4.4文件4.2.1總則4.2.1總則4.2.2管理手冊4.2.2質(zhì)量手冊4.2.3文件控制4.2.3文件控制5.3.7.2文件控制4.4.5文件控制4.4.5文件和資料控制4.2.4記錄控制4.2.4記錄控制5.6.3記錄4.5.4記錄4.5.3記錄和記錄管理各標(biāo)準(zhǔn)要素整合對照各標(biāo)準(zhǔn)要素整合對照5.管理職責(zé)5.管理職責(zé)5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.1管理承諾5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2以顧客員工社會為關(guān)注

12、焦點(diǎn)5.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.3 hse方針5.3質(zhì)量方針5.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)4.2環(huán)境方針4.2 ohs方針5.4策劃5.4策劃5.5規(guī)劃（策劃）4.3規(guī)劃（策劃）4.3規(guī)劃（策劃）5.4.1目標(biāo)、指標(biāo)和方案5.4.1質(zhì)量目標(biāo)5.4.5具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則5.4.6風(fēng)險(xiǎn)消減措施4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.3.3目標(biāo)4.3.4 ohs管理方案5.4.2管理體系策劃5.4.2質(zhì)量管理體系策劃5.5.1總則5.4.3風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)與控制5.4 評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理5.4.1危害和影響的確定5.4.3評價(jià)5.4.4建立說明危害和影響的文件4.3.1環(huán)境因素4.3.1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃5

13、.4.4法律、法規(guī)和其他要求4.2.3文件控制5.4.2建立判別準(zhǔn)則4.3.2法律、法規(guī)和其他要求4.3.2法規(guī)和其他要求5.5職責(zé)、權(quán)限和溝通5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通5.5.1職責(zé)和權(quán)限5.5.1職責(zé)與權(quán)限5.3.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.5.2管理者代表5.5.2管理者代表5.3.2管理者代表5.5.3溝通和協(xié)商5.5.3內(nèi)部溝通5.3.6信息交流4.4.3信息交流4.4.3協(xié)商和溝通5.6管理評審5.6管理評審5.7.2管理評審4.6管理評審4.6管理評審6.資源管理6.資源管理6.1資源提供6.1資源提供5.3.3資源4.4.1資源、作用、職

14、責(zé)和權(quán)限6.2人力資源6.2人力資源5.3.4能力4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.2培訓(xùn)、意識和能力6.2.1總則6.2.2能力、意識和培訓(xùn)6.3基礎(chǔ)設(shè)施及其完整性6.3基礎(chǔ)設(shè)施5.5.2設(shè)施的完整性4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限6.4工作環(huán)境6.4工作環(huán)境7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)5.6實(shí)施和監(jiān)測指南4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4實(shí)施和運(yùn)行7.1產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)的策劃7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃5.6.1活動和任務(wù)4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制7.2與顧客員工社會有關(guān)的過程7.2與顧客有關(guān)的過程5.5.3程序和工作指南4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制7.3設(shè)計(jì)和開發(fā)7.3設(shè)計(jì)和開發(fā)7.4采購和供方7.

15、4采購5.3.5承包方4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供7.5生產(chǎn)和服務(wù)提供5.5.3程序和工作指南4.4.6運(yùn)行控制4.4.6運(yùn)行控制7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認(rèn)7.5.3標(biāo)識和可追溯性7.5.3標(biāo)識和可追溯性7.5.4顧客財(cái)產(chǎn)7.5.4顧客財(cái)產(chǎn)7.5.5產(chǎn)品防護(hù)7.5.5產(chǎn)品防護(hù)7.5.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.5.5應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)7.5.7變更管理5.5.4變更管理7.6監(jiān)視和測量裝置的控制7.6監(jiān)視和測量裝置的控制5.6.2監(jiān)

16、測4.5.1監(jiān)視和測量4.5.1績效測量和監(jiān)視8.測量、分析和改進(jìn)8.測量、分析和改進(jìn)5.6實(shí)施和監(jiān)測4.5檢查和糾正措施4.5檢查和糾正措施8.1總則8.1總則8.2監(jiān)視和測量8.2監(jiān)視和測量8.2.1顧客滿意8.2.1顧客滿意8.2.2內(nèi)部審核8.2.2內(nèi)部審核5.7.1審核4.5.5內(nèi)部審核4.5.4審核8.2.3過程的監(jiān)視和測量8.2.3過程的監(jiān)視和測量8.2.4產(chǎn)品的監(jiān)視和測量8.2.4產(chǎn)品監(jiān)視和測量8.2.5績效的監(jiān)視和測量5.6.2監(jiān)測4.5.1監(jiān)視和測量4.5.1績效測量和監(jiān)視8.2.6合規(guī)性評價(jià)4.5.2合規(guī)性評價(jià)8.3不合格品控制8.3不合格品控制8.4數(shù)據(jù)分析8.4數(shù)據(jù)分

17、析8.5改進(jìn)8.5改進(jìn)8.5.1持續(xù)改進(jìn)8.5.1持續(xù)改進(jìn)5.6.4不符合和糾正措施4.5.3不符合、糾正與預(yù)防措施4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施8.5.2糾正措施8.5.2糾正措施8.5.3預(yù)防措施8.5.3預(yù)防措施8.5.4事故和事件5.6.5事故報(bào)告06 過程方法鼓勵組織要對其所有的過程有一個清晰的理解。為使體系有效運(yùn)行，必須識別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過程。通常，一個過程的輸出將直接成為下一個過程的輸入，過程應(yīng)是增值的，不增值的過程是無意義的或非預(yù)期的。過程包含一個或多個將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動，通常一個過程的輸出直接成為下一個過程的輸人，但有時(shí)多個過程之間形成比較復(fù)

18、雜的過程網(wǎng)絡(luò)。 在應(yīng)用過程方法時(shí)，必須對每個過程，特別是關(guān)鍵過程的要素進(jìn)行識別和管理。這些要素包括輸入、輸出、活動、資源、管理和支持性過程。pdca循環(huán)適用于所有過程，每一個過程都可通過pdca循環(huán)實(shí)現(xiàn)過程的持續(xù)改進(jìn)。 過程方法的目的是獲得持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)循環(huán)，并使組織的總體業(yè)績得到顯著的提高。過程方法是通過識別組織內(nèi)的關(guān)鍵過程，并加以實(shí)施和管理，并不斷進(jìn)行改進(jìn)，達(dá)到使顧客、社會和員工滿意。相關(guān)概念相關(guān)概念一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。注1：一個過程的輸入通常是其他過程的輸出。注2：組織為了增值通常對過程進(jìn)行策劃并使其在受控條件下運(yùn)行。注3：對形成產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)

19、行驗(yàn)證的過程，通常稱之為“特殊過程”。01過程 (process)系統(tǒng)的識別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，稱為“過程方法”02相關(guān)概念相關(guān)概念程序（procedure)為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件可稱為“程序文件”。03過程方法過 程“一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動”“為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑”可形成文件，也可以不形成文件程 序輸 出 （過程的結(jié)果）產(chǎn) 品輸 入（包括資源）監(jiān)視和測量的機(jī)會（在過程之前、中、后）過程的有效性取得預(yù)期結(jié)果的能

20、力（iso9000:2000的關(guān)注焦點(diǎn)）過程的效率取得的結(jié)果與所用資源之比（iso9000:2000的關(guān)注焦點(diǎn)）過程示意圖過程示意圖在企業(yè)內(nèi)實(shí)施過程方法的必要性在企業(yè)內(nèi)實(shí)施過程方法的必要性1、是iso9000:2000版標(biāo)準(zhǔn)的要求，是管理與世界接軌的要求。2、是避免文件與實(shí)際工作兩張皮的一種有效手段。3、是企業(yè)內(nèi)有效的進(jìn)行管理過程優(yōu)化的基礎(chǔ)。在沒有進(jìn)行過程識別的基礎(chǔ)上建立管理體系，每個管理過程和它們之間的相互關(guān)系是不明確的，往往難以找到進(jìn)行管理優(yōu)化的著手點(diǎn)。在這樣的情況下進(jìn)行優(yōu)化通常比較盲目。4、是提高管理效率的一種好的方法。5、是進(jìn)一步提高管理水平的基礎(chǔ)。管理過程識別方法介紹管理過程識別方法

21、介紹管理過程包括的要素（管理過程識別要做的工作）：12345工作程序過程的輸入，包括：人力資源、物力資源、程序得以運(yùn)行的規(guī)則（或規(guī)定）。過程的輸出，即過程策劃的結(jié)果。監(jiān)視或測量的方法。與其他過程的關(guān)系。07hse管理體系程序文件作業(yè)文件4 hse管理體系4.1總要求4.2 文件要求(標(biāo)題)4.2.1總則4.2.2管理手冊4.2.3文件控制文件控制程序資料檔案管理規(guī)定4.2.4記錄控制記錄控制程序5管理職責(zé)5.1管理承諾5.2以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)5.3質(zhì)量方針5.4策劃(標(biāo)題)5.4.1目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)管理方案控制程序5.4.2 hse管理體系策劃5.4.3風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)控制

22、程序建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理辦法5.4.4法律、法規(guī)和其他要求法律法規(guī)及其它要求控制程序5.5職責(zé)、權(quán)限與溝通(標(biāo)題)5.5.1職責(zé)、權(quán)限5.5.2 管理者代表5.5.3協(xié)商和交流信息交流與協(xié)商控制程序5.6管理評審管理評審控制程序6 資源管理6.1資源提供物資采購管理規(guī)定6.2人力資源人力資源控制程序干部考核管理辦法專業(yè)技術(shù)人員考核辦法員工培訓(xùn)管理辦法特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法6.3設(shè)施及其完整性基礎(chǔ)設(shè)施與工作環(huán)境控制程序設(shè)備管理規(guī)定6.4工作環(huán)境7 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃控制程序7.2與顧客、員工和社會有關(guān)的過程7.3設(shè)計(jì)與開發(fā)(已刪減)7.4采購與供方采購與供方控制程序合同管

23、理實(shí)施細(xì)則承包方控制程序工程招標(biāo)管理辦法hse許可證管理規(guī)定油田工程項(xiàng)目管理辦法7.5生產(chǎn)和服務(wù)過程(標(biāo)題)7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)過程的確認(rèn)生產(chǎn)運(yùn)行控制程序生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施管理辦法安全管理控制程序動土安全管理規(guī)定工業(yè)動火管理規(guī)定臨時(shí)用電管理辦法登高作業(yè)安全管理規(guī)定有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定鍋爐、壓力容器安全管理規(guī)定消防管理控制程序消防安全管理規(guī)定消防器材監(jiān)督管理規(guī)定交通管理控制程序交通安全管理規(guī)定外雇車輛交通安全管理規(guī)定職業(yè)健康控制程序員工健康管理規(guī)定勞動保護(hù)用品管理規(guī)定員工醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)控制程序節(jié)約能源管理辦法采出水處理與回注管理辦法7.5.3標(biāo)識和可追溯性標(biāo)

24、識和可追溯性控制程序7.5.4顧客財(cái)產(chǎn)7.5.5產(chǎn)品防護(hù)7.5.6應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序應(yīng)急預(yù)案7.5.7變更管理7.6監(jiān)視和測量裝置的控制監(jiān)視和測量裝置控制程序8測量、分析和改進(jìn)8.1總則8.2監(jiān)視和測量(標(biāo)題)8.2.1顧客、員工和社會滿意8.2.2內(nèi)部審核內(nèi)部審核控制程序8.2.3過程的監(jiān)視和測量監(jiān)視和測量控制程序 安全檢查管理規(guī)定8.2.4產(chǎn)品監(jiān)視和測量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定8.2.5績效監(jiān)視和測量原油計(jì)量管理規(guī)定環(huán)境監(jiān)測管理辦法8.3不合格品控制不合格品控制程序8.4數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析控制程序8.5改進(jìn)(標(biāo)題)8.5.1持續(xù)改進(jìn)不符合、糾正與預(yù)防措施控制程序8.5.2糾正措

25、施8.5.3預(yù)防措施8.5.4事故與事件事故管理控制程序違章與事故管理規(guī)定環(huán)境污染事故管理辦法例：某企業(yè)的外部招聘程序 人事部經(jīng)理根據(jù)需求向總經(jīng)理提出申請報(bào)告，并填寫招聘申請表。 總經(jīng)理審核通過后，由人事部經(jīng)理安排登報(bào)宣傳，并附報(bào)名表。 人事部收集好報(bào)名人員的資料和簡歷后，進(jìn)行篩選，將符合要求的形成名單。 將名單提供給用人部門，由用人部門安排筆試和操作考試，并將考試通過的人員名單報(bào)人事部經(jīng)理，由人事部組織面試和心理測試，填報(bào)好考核記錄，按人員錄用程序錄用。過程的描述方法過程的描述方法文字?jǐn)⑹龇ū砀衩枋龇?部門活動總經(jīng)理人事部用人部門提出申請報(bào)告審 批登報(bào)宣傳收集資料初步篩選組織考試心理測試填報(bào)

26、考核記錄例 ：外部招聘程序 責(zé)任部門：人事部 圖述法（一）外部招聘提出申請報(bào)告審 批登報(bào)宣傳資料收集初步篩選筆試和考試心理測試填報(bào)考核記錄c:圖述法（二）人事部經(jīng)理人事部經(jīng)理提出申請?zhí)顚懻衅副砜偨?jīng)理總經(jīng)理審核批準(zhǔn)人事部經(jīng)理人事部經(jīng)理登報(bào)報(bào)名表收資料簡歷篩選、提供用人部門經(jīng)理用人部門經(jīng)理筆試操作考試考核記錄人事部經(jīng)理人事部經(jīng)理面試、心理測試考核記錄錄用程序錄用程序23112名單 例：外部招聘程序例：外部招聘程序 責(zé)任部門：人事部責(zé)任部門：人事部 人事部經(jīng)理總經(jīng)理人事部經(jīng)理用人部門經(jīng)理人事部經(jīng)理錄用程序提出申請?zhí)顚懻衅副韺徍伺鷾?zhǔn)登報(bào)報(bào)名表收資料簡歷篩選、提供名單12312筆試操作考試考核記錄面試、

27、心理測試考核記錄圖述法（二） 例：外部招聘程序 責(zé)任部門：人事部 08這兩種方法研究的對象都與過程相關(guān)，都可采用pdca循環(huán)方式；兩者均著重于關(guān)注顧客和相關(guān)方，并通過識別組織內(nèi)的關(guān)鍵過程，以及隨后對其展開的持續(xù)改進(jìn)來增強(qiáng)顧客和相關(guān)方滿意；目的都是為了促進(jìn)過程和體系的改進(jìn)以提高有效性和效率。兩者的聯(lián)系在于過程方法側(cè)重于研究單個的過程，即過程的輸入、輸出、活動及所需的資源，以及該過程和其相關(guān)過程的關(guān)系；系統(tǒng)方法側(cè)重于研究若干個過程乃至過程網(wǎng)絡(luò)組成的體系，以及體系運(yùn)作如何有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。顯然，過程方法是管理的系統(tǒng)方法的基礎(chǔ)，管理的系統(tǒng)方法是通過各個過程的有效運(yùn)行從而將所有相關(guān)的過程構(gòu)成一個有效

28、的體系。兩者的區(qū)別在于08寫你應(yīng)做的，做你所寫的，記你所做的。即：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，文件寫到的要做到，做到的要有效、要有證據(jù)。 組織應(yīng)對其hse管理體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，系統(tǒng)條理地制訂各項(xiàng)方針和程序； 所有文件應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定的方法編輯成冊； 各層次文件應(yīng)做到接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序； 各層次文件應(yīng)涉及hse管理體系一個邏輯上獨(dú)立的部分。編寫體系文件的基本要求編寫體系文件的基本要求01系統(tǒng)性 體系文件的所有規(guī)定應(yīng)與組織的其他管理規(guī)定相協(xié)調(diào)； 體系文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)； 體系文件應(yīng)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相互協(xié)調(diào)；02法規(guī)性 體系文件應(yīng)在總體上遵循h(huán)se管理體系規(guī)范，以及國家或上級有關(guān)法規(guī)

29、要求； 文件一旦批準(zhǔn)實(shí)施，就必須認(rèn)真執(zhí)行； 文件修改只能按規(guī)定的程序進(jìn)行。03協(xié)調(diào)性 體系文件作為客觀證據(jù)（適用性證據(jù)和有效性證據(jù)）向管理者、向相關(guān)方、向第三方審核機(jī)構(gòu)證實(shí)本組織hse管理體系的運(yùn)行情況； 對于審核來講，hse管理體系文件可作為下列方面的客觀證據(jù)；編寫體系文件的基本要求編寫體系文件的基本要求04見證性 過程、環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素已被識別； 有關(guān)活動的程序已被確定并得到批準(zhǔn)； 有關(guān)活動處于全面的監(jiān)督檢查之中； 程序處于更改控制之中 對一個組織，其hse體系文件是唯一的； 通過清楚、準(zhǔn)確、全面、簡單扼要的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)唯一的理解； 決不允許針對同一事項(xiàng)的相互矛盾的不同文件同時(shí)使用；編

30、寫體系文件的基本要求編寫體系文件的基本要求05唯一性 體系文件應(yīng)根據(jù)組織規(guī)模、生產(chǎn)活動的具體性質(zhì)采取不同的形式； 任何體系文件都應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和組織的實(shí)際； 體系文件的詳略程度應(yīng)與人員的素質(zhì)、技能和培訓(xùn)等因素相適應(yīng)； 所有文件規(guī)定都應(yīng)在實(shí)際工作中能得到有效的貫徹。 編寫體系文件的基本要求編寫體系文件的基本要求06適用性體系文件編寫的方式體系文件編寫的方式先編寫程序文件，再開始手冊和基礎(chǔ)性文件的編寫，實(shí)質(zhì)是從分析活動，確定活動程序開始，有利于標(biāo)準(zhǔn)的要求與組織實(shí)際緊密結(jié)合，也可縮短文件編寫時(shí)間。（1）自上而下依次展開方式按方針目標(biāo)、管理手冊、程序文件、作業(yè)文件的順序編寫，這有利于上一層次文件與下

31、一層次文件的銜接，但對文件編寫人員的素質(zhì)要求較高，文件編寫所需時(shí)間較長，且必然伴隨著反復(fù)修改。（2）自下而上的編寫方式按基礎(chǔ)文件、程序文件、管理手冊的順序編寫年，這適用于原管理基礎(chǔ)較好的組織，但如無總體設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)易出現(xiàn)混亂。（3）從程序文件開始，向兩邊擴(kuò)展的編寫方式管理手冊編寫要求管理手冊編寫要求手冊是政策性文件，應(yīng)寫清楚承諾、方針和目標(biāo)；手冊應(yīng)強(qiáng)調(diào)宣傳性，便于公眾接受，不側(cè)重于操作性；手冊力求簡明，把主要控制環(huán)節(jié)描述清楚即可，不必寫得太冗長。編制（編制（q)hseq)hse管理手冊的目的管理手冊的目的 描述的組織的承諾、方針目標(biāo)、程序和要求，展示組織管理體系重點(diǎn)解決的問題； 向組織各級管理

32、者展示組織管理的總框架； 明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系； 管理體系情況改變時(shí)，保證體系及要求的連續(xù)性； 向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑； 為審核管理體系提供文件依據(jù)； 提供改進(jìn)的常規(guī)控制，促進(jìn)管理活動； 對外介紹管理體系； 證明自身的管理體系符合合同中的相關(guān)規(guī)定。資料的收集與分析資料的收集與分析需要收集的主要資料 組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀； 各部門職責(zé)和權(quán)限現(xiàn)狀(各部門確認(rèn)的)； 各部門需要解決的工作接口問題和其他問題； 現(xiàn)有各種管理制度和作業(yè)程序以及各有關(guān)部門的執(zhí)行情況的說明； 現(xiàn)有的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各部門執(zhí)行情況的說明。12資料分析 評價(jià)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及職能是否完善，列出需完善的職能清單；

33、評價(jià)工作接口現(xiàn)狀，列出需研究、了解、解決的工作接口問題的清單； 評價(jià)現(xiàn)有管理文件和作業(yè)文件的有效性，提出需增加、調(diào)整或作廢的文件方案。落實(shí)手冊編寫的工作組織落實(shí)手冊編寫的工作組織 最高領(lǐng)導(dǎo)層有效介入，以便解決重大問題及跨部門的問題； 各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加手冊的討論和審查，以便了解對本職工作的要求； 應(yīng)有一個熟悉標(biāo)準(zhǔn)、熟悉組織實(shí)際、責(zé)任心強(qiáng)，文筆好的統(tǒng)稿人。（1）內(nèi)封面：組織名稱、標(biāo)題、編號、版次、控制號；（2）批準(zhǔn)頁：聲明手冊是hse管理體系的綱領(lǐng)性和證實(shí)性是全體員工必須遵守的法則，是最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的命令，含最高管理者簽字，批準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期。（3）范圍：應(yīng)清楚表明手冊和體系文件的適用

34、范圍和領(lǐng)域。包括組織的行政范圍、地理范圍和應(yīng)用領(lǐng)域；（4）目錄：應(yīng)列出手冊各章、節(jié)的題目和頁碼，包括章、節(jié)、主要附錄等；（5）組織概況：至少應(yīng)涉及單位的名稱、地址及通訊方法。也可包括如生產(chǎn)經(jīng)營、地理位置、主要背景、歷史和規(guī)模等。管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（6）手冊說明：涉及手冊本身的信息應(yīng)包括： 現(xiàn)在發(fā)布或有效版本的編號，發(fā)布日期或有效期及相應(yīng)內(nèi)容； 簡述手冊確認(rèn)和保持，明確內(nèi)容的審核人和審核周期，更改和批準(zhǔn)手冊的授權(quán)人，可包括換版的審定方法； 簡述標(biāo)識、分發(fā)和控制程序，是內(nèi)部使用，還是可以對外，是否含有機(jī)密內(nèi)容； 負(fù)責(zé)手冊實(shí)施人員的批準(zhǔn)簽字；（7）術(shù)語和定義：手冊應(yīng)盡量使用公用

35、術(shù)語和定義，但需要時(shí)可根據(jù)本組織實(shí)際規(guī)定不同含義的詞，或?qū)μ囟ㄐg(shù)語規(guī)定特定含義管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（8）方針和目標(biāo)：明確提出組織的方針目標(biāo)，明確方針目標(biāo)的策劃、提出、評價(jià)、發(fā)布、分解實(shí)施與考核評審；（9）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限：明確本組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置(可給出組織機(jī)構(gòu)圖)、各職能部門職責(zé)權(quán)限(可給出職責(zé)分配圖)、隸屬工作關(guān)系；（10）體系要素描述：是對hse管理體系七大要素和涉及的形成文件的hse管理體系管理程序的簡要描述，包括程序的適用范圍和內(nèi)容，該程序的主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對該程序的控制及要求等；同時(shí)為程序文件提供了查詢途徑，即要附上相關(guān)程序文件編號和名稱。（1

36、1）支持性資料附錄：該附錄可含有支持手冊的資料(包括程序文件一覽表、作業(yè)文件一覽表、記錄一覽表和手冊更改記錄表、hse管理方案清單、重要危害與環(huán)境因素清單、在用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)目錄等)。管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容管理手冊的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容手冊的批準(zhǔn)、發(fā)布和控制手冊的批準(zhǔn)、發(fā)布和控制12手冊發(fā)布前，手冊編寫責(zé)任人應(yīng)對手冊的風(fēng)格、內(nèi)容、格式、職責(zé)與接口進(jìn)行審查；各部門領(lǐng)導(dǎo)會簽，以確認(rèn)手冊中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限、接口方式和活動原則；由最高管理者對其進(jìn)行最終的審查，以保證清晰、準(zhǔn)確、適用和結(jié)構(gòu)合理。也可請預(yù)定使用者對手冊的可行性進(jìn)行評定和評論，然后批準(zhǔn)發(fā)行。經(jīng)批準(zhǔn)的手冊內(nèi)容發(fā)放的辦法應(yīng)保證所有使用者都能適當(dāng)使用，按序列號

37、為接受者提供文本能保證合理發(fā)放和控制，管理部門應(yīng)保證組織每個使用者都熟悉手冊中與其有關(guān)的內(nèi)容。程序文件的作用和要求程序文件的作用和要求程序文件是對那些產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境影響的活動進(jìn)行策劃和管理所用的基本文件，是管理手冊的支持性文件。12每一個程序文件都應(yīng)包含hse管理體系中的一個邏輯上獨(dú)立的內(nèi)容，可能是標(biāo)準(zhǔn)的一個要素，或要素中的一個部分，或是幾個要素相關(guān)要求的一組活動等。程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和外觀由組織自行確定，程序文件一般不應(yīng)涉及純技術(shù)性細(xì)節(jié)。程序文件的有效實(shí)施才能體現(xiàn)hse管理體系的功能，因此，程序文件的內(nèi)容和要求要密切結(jié)合實(shí)際情況。程序文件展開的深度和廣度，取決于組織任務(wù)的復(fù)雜性

38、，采用的工作方法、活動內(nèi)容和對執(zhí)行活動人員的水平、能力、技術(shù)與培訓(xùn)所達(dá)到的程度。3程序文件實(shí)質(zhì)是組織管理中科學(xué)的管理制度，是法規(guī)性文件，要強(qiáng)制執(zhí)行，因此程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。45 w 1 h5 w 1 h原則原則what做什么whowherewhenwhyhow誰做，誰檢查評價(jià)在哪里做為什么做什么時(shí)候做怎么做，依據(jù)什么，用什么方法程序文件編寫前的準(zhǔn)備程序文件編寫前的準(zhǔn)備現(xiàn)行文件的收集與分析；收集組織現(xiàn)行的各種組織標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定等文件，其中很多具有“程序”性質(zhì)，但也都有其不足之處，應(yīng)該以hse管理體系有效運(yùn)行為前提，以程序文件的要求為尺度，對這些文件進(jìn)行一次清理和分析，摘其有用、刪除無關(guān)，按程序文件內(nèi)容及格式要求進(jìn)行改寫。職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定；落實(shí)程序文件編寫的工作組織；編制程序文件明細(xì)表。編制程序文件明細(xì)表編制程序文件明細(xì)表 一個組織程序文件的多少，每個程序的詳略、篇幅和內(nèi)容都沒有定論，但在能夠控制的前提下，程序文件個數(shù)和每一個程序的篇幅越少越好； 每一個程序之間，要有必要的銜接，但要避免相同的內(nèi)容在不同的程序之間有較大的重復(fù)。根據(jù)組織的hse管理體系總體設(shè)計(jì)方案，按體系要素逐級展開，制定程序文件明細(xì)表，明確程序主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)。 對照已有的各種文件，確定需新編、改造和完善的程序文件，制