城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范.

1、城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范-1-運(yùn)自系統(tǒng)標(biāo)心泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導(dǎo)書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 1 1 頁共 6 6 頁城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范1 1 適用范圍適用于本行政轄區(qū)城市公共交通經(jīng)營許可工作。2 2 職責(zé)2.12.1 分管處長負(fù)責(zé)城市公共交通行業(yè)規(guī)劃初審和城市公共交通經(jīng)營申請的審核工 作。2.22.2 城市客運(yùn)管理科科長負(fù)責(zé)城市公共交通行業(yè)規(guī)劃初審和城市公共交通經(jīng)營申 請的初審工作。2.32.3 城市客運(yùn)管理科城市公共交通客運(yùn)管理員負(fù)責(zé)城市公共交通行業(yè)規(guī)劃的編制 和城市公共交通經(jīng)營申請

2、的復(fù)核工作。2.42.4 市行政審批中心交通運(yùn)輸窗口受理員 負(fù)責(zé)接收城市公共交通經(jīng)營申請及附列 資料，發(fā)放許可決定。3 3 質(zhì)量要求3.13.1 自收到城市公共交通企業(yè)經(jīng)營申請之日起，3030 個工作日內(nèi)作出是否許可的決定；區(qū)域特許經(jīng)營實(shí)施期限為 6060 個工作日；新辟、調(diào)整公交線路申請自收到申 請之日起，4545 個工作日內(nèi)作出是否許可的決定； 3.23.2 許可決定正確，無差錯運(yùn)自系統(tǒng)標(biāo)心泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導(dǎo)書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范-2-第 2 2 頁共 6 6

3、頁3.33.3 許可過程資料齊全4 4 工作規(guī)范4.14.1 制定城市公共交通發(fā)展規(guī)劃城市客運(yùn)管理科城市公共交通客運(yùn)管理員根據(jù)江蘇省道路運(yùn)輸市場管理條 例和建設(shè)部的城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法 ，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、 多元投資、優(yōu)先發(fā)展、方便快捷的原則，編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)科長、分管處長、處長 逐級初審，報經(jīng)市交通局審核后，上報市政府批準(zhǔn)，以有效實(shí)行 城市公共交通專營，發(fā)展大型、方便舒適、環(huán)保型、節(jié)能型車輛。4.24.2 城市公共交通企業(yè)經(jīng)營許可4.2.14.2.1 市行政審批中心交通運(yùn)輸管理窗口受理員 依據(jù)市政府批準(zhǔn)的城市公共交通 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃接收擬從事城市公共交通經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)的

4、申請資料，確保資料齊 全、完整，并在 1 1 日內(nèi)傳遞給城市客運(yùn)管理科城市公共交通客運(yùn)管理員。申請資 料包括：（1 1） （城市公共交通）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表；（2 2） 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本證明；（3 3） 符合規(guī)定的固定場所、營運(yùn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)力量證明；（4 4） 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；（5 5） 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營運(yùn)工具。經(jīng)營公共汽車的，在市區(qū)一般不少于五十 輛大型公共汽車;運(yùn)自系統(tǒng)標(biāo)心泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導(dǎo)書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 3 3 頁共 6 6 頁城市公

5、共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范-3-(6)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員和管理人員。(7) 依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。4.2.24.2.2 城市公共交通客運(yùn)管理員 及時復(fù)核擬從事城市公共交通客運(yùn)業(yè)戶的申請及 其附列資料，三日內(nèi)報送城市客運(yùn)管理科科長審核。423423 城市客運(yùn)管理科科長及時審核城市公共交通客運(yùn)管理員上報的受理資料，組織城市公共交通客運(yùn)管理員 進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，自接收 受理員傳遞的受理資料之日起 5 5 日內(nèi)作出是否許可的初審結(jié)論，上報 分管處長、處長審核。4.2.44.2.4 分管處長、處長依次逐級審核城市客運(yùn)管理科上報的企業(yè)城市公共交通營 運(yùn)申請、附列資料和 城市客運(yùn)管理科初審

6、意見， 自城市客運(yùn)管理科資料上報之日 起 1010 日內(nèi)作出是否許可的審核結(jié)論，上報市交通局核準(zhǔn)。4.2.54.2.5 接到市交通局是否核準(zhǔn)結(jié)論后，及時告知申請人：(1) 核準(zhǔn)的，城市客運(yùn)管理科科長 當(dāng)日通知城市客運(yùn)管理科內(nèi)勤 打印“城市公共 交通經(jīng)營資質(zhì)證書”。市行政審批中心交通運(yùn)輸窗口受理員 及時發(fā)放“城市公共交通 經(jīng)營資質(zhì)證書”。(2) 不予核準(zhǔn)的，城市客運(yùn)管理科科長 當(dāng)日簽發(fā)“不予核準(zhǔn)書面通知”，市行政審 批中心交通運(yùn)輸窗口受理員 及時發(fā)出“不予核準(zhǔn)書面通知”，并說明理由，以獲得申 請人的理解。4.34.3 城市公共交通區(qū)域特許經(jīng)營許可4.3.14.3.1 城市客運(yùn)管理科科長按照城市區(qū)

7、劃，根據(jù)區(qū)內(nèi)公共交通企業(yè)數(shù)量，組織有資運(yùn)自系統(tǒng)標(biāo)心泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導(dǎo)書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 4 4 頁共 6 6 頁質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行城市公共交通區(qū)域特許經(jīng)營招、投標(biāo)活動，具體執(zhí)行中華人民共 和國招標(biāo)投標(biāo)法；區(qū)域內(nèi)不符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，可以采取授予的方式。取得 區(qū)域特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營本區(qū)域內(nèi)的城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范-4-公交線路。4.3.24.3.2 運(yùn)管處長代表本處與取得區(qū)域特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽定區(qū)域特許經(jīng)營合同。4.44.4 城市公共交通線路新辟、調(diào)整許可4.4.14.4.1 市行政審批

8、中心交通運(yùn)輸管理窗口受理員 依據(jù)城市公共交通發(fā)展規(guī)劃新辟、 調(diào)整線路的申請資料，確保資料齊全、完整，并在 1 1 日內(nèi)傳遞給城市客運(yùn)管理科 城市公共交通客運(yùn)管理員。申請資料包括：（1 1） 書面申請；（2 2） 線路走向示意圖；（3 3） 新辟、調(diào)整線路的客流分析及可行性報告。4.4.24.4.2 城市公共交通客運(yùn)管理員及時復(fù)核城市公共交通企業(yè)新辟或調(diào)整線路的申 請及其附列資料，三日內(nèi)報送城市客運(yùn)管理科科長審核。4.4.34.4.3 城市客運(yùn)管理科科長及時審核城市公共交通管理員上報的受理資料，組織城 市公共交通客運(yùn)管理員進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，自接收 市行政審批中心交通運(yùn)輸管理窗口 受理員傳遞的受理資料

9、之日起 1 10 0日內(nèi)作出是否許可的初審意見，上報 分管處長、 處長審核。4.4.44.4.4 分管處長、處長依次逐級審核城市客運(yùn)管理科上報的企業(yè)新辟、調(diào)整線路的 申請、附列資料和 城市客運(yùn)管理科初審意見，自城市客運(yùn)管理科資料上報之日起運(yùn)自系統(tǒng)標(biāo)心泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QMIH-C-02-2006版次：A/0A/0工作指導(dǎo)書生效日期：0606 年 0202 月 0101 日第 5 5 頁共 6 6 頁1010 日內(nèi)作出是否許可的審核結(jié)論。4.4.54.4.5 接到分管處長、處長的審核結(jié)論后，不予核準(zhǔn)的，城市客運(yùn)管理科科長 發(fā)出 不予核準(zhǔn)書面通知”，并說明理由，以獲得申請人的理解

10、。城市公共交通經(jīng)營許可工作規(guī)范-5-4.4.64.4.6 予以核準(zhǔn)的線路，按照城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法的規(guī)定，由 城市客 運(yùn)管理科負(fù)責(zé)進(jìn)行公示，公示期間市民無重大反對意見的，由 城市客運(yùn)管理科 以 書面形式正式批準(zhǔn)授予企業(yè)該線路的經(jīng)營權(quán)。4.44.4 其他4.4.14.4.1 城市客運(yùn)管理科城市公共交通客運(yùn)管理員 應(yīng)通過監(jiān)督檢查等措施，有效杜絕無資質(zhì)、無證經(jīng)營行為。4.4.24.4.2 城市客運(yùn)管理科城市公共交通客運(yùn)管理員及時收集、歸檔保存城市公共交 通經(jīng)營許可資料。5 5 相關(guān)文件5.15.1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法5.25.2江蘇省道路運(yùn)輸市場管理條例5.35.3城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法6 6 表證文書6.16.1 （城市公共交通）道路旅客運(yùn)