環(huán)境觀測狀況分析和需要評估

1、環(huán)境觀測狀況分析和需要評估調(diào)查問卷國家名稱“環(huán)境觀測”是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境規(guī)劃署）執(zhí)行主任提議為根據(jù)聯(lián)合國大會(huì)第2997號決議經(jīng)常審查環(huán)境狀況而采取的一種強(qiáng)化制度。關(guān)于本提議的更多資料載于題為“實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī) 劃署的環(huán)境觀測制度”的伴同文件，各有關(guān)利益方在填寫本調(diào)查問卷前應(yīng)閱讀該文件。調(diào)查問卷的目的：1. 了解各國和各區(qū)域內(nèi)能夠在制訂環(huán)境觀測制度方面發(fā)揮作用的現(xiàn)有法律、體制、實(shí)際和技 術(shù)機(jī)制當(dāng)前發(fā)展情況的概況。2. 查清為進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境觀測制度需要縮小哪些差距。3. 評估發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在建立和實(shí)施與關(guān)于技術(shù)支助和能力建設(shè)問題的巴厘戰(zhàn) 略計(jì)劃相關(guān)的環(huán)境觀測制度方面有哪些能力建設(shè)和技術(shù)支

2、助需要。4. 就上述各項(xiàng)問題向訂于 2006年2月7日至9日在阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜舉行的環(huán)境規(guī)劃署 理事會(huì)/全球部長級環(huán)境論壇第九屆會(huì)議提供反饋。調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)在審議經(jīng)常審查全球環(huán)境這一任務(wù)時(shí)，應(yīng)審查5個(gè)重要的領(lǐng)域：1. 法律和戰(zhàn)略安排；2. 行政和組織安排；3. 實(shí)際安排；4. 技術(shù)安排；5. 環(huán)境觀測制度的發(fā)展?；卮疬@些領(lǐng)域的具體問題，將有助于進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境觀測。背景資料的提供是為了幫助編寫答 案。此外，調(diào)查問卷還有收集發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)需要方面在資料的 雙重目的。這種資料將為執(zhí)行關(guān)于技術(shù)支助和能力建設(shè)問題的巴厘戰(zhàn)略計(jì)劃提供支助。調(diào)查問卷所使用的顏色編碼制度議的環(huán)境觀

3、測的各個(gè)方面 請?jiān)诖颂幪峁┐饛?fù)注釋和有用的鏈接請?jiān)诖颂幪峁┳鳛閰⒖嫉谋尘百Y料能力建設(shè)和技術(shù)支助需要 請?jiān)诖颂幪峁┐饛?fù)注：一個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人無法完成調(diào)查問 卷，需要與在發(fā)展環(huán)境觀測方面可發(fā)揮 作用的其他環(huán)境機(jī)構(gòu)協(xié)商，還需要從政 府高級官員和決策人員到數(shù)據(jù)庫管理人 員和統(tǒng)計(jì)員等各類專家提供意見。將將填好的調(diào)查問卷通過電子郵件寄 給：K0582289160805160805第1部分法律和戰(zhàn)略安排的現(xiàn)狀調(diào)查問卷這一部分的目的是為了獲得有關(guān)能夠幫助貴國經(jīng)常審查環(huán)境的各種運(yùn)作機(jī)制的法律 框架和戰(zhàn)略的概況。法律框架 貴國政府是否頒布了國家性立法支持環(huán)境狀況報(bào)告？是否口 如果是，請?zhí)?/p>

4、供法律的名稱和頒布的年份：名稱年份如果不是，請列出支持環(huán)境報(bào)告的不同方面的國家立法的例子。請同樣提供法律的名稱和頒布 的年份。名稱年份戰(zhàn)略和計(jì)劃不論已實(shí)行的立法屬于哪種，是否有一種環(huán)境狀況報(bào)告框架，該框架說明了在評估、報(bào)告、數(shù) 據(jù)收集、信息管理、指標(biāo)和信息的獲得等方面的整個(gè)戰(zhàn)略性做法？有匚I沒有匚I 是否有現(xiàn)行的國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？有匚 沒有 |如果是，請?zhí)峁┟Q和網(wǎng)站的鏈接：環(huán)境狀況報(bào)告對該戰(zhàn)略有何影響？是否有現(xiàn)行國家環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃？有 沒有如果有，請?zhí)峁┟Q和網(wǎng)站的鏈接：環(huán)境狀況報(bào)告對該行動(dòng)計(jì)劃有何影響？ 請列出從全面（多學(xué)科）或?qū)ｎ}角度支持環(huán)境狀況報(bào)的其他相關(guān)計(jì)劃和戰(zhàn)略。是否有現(xiàn)行的環(huán)境拓

5、展和溝通戰(zhàn)略？有丨丨沒有_1如果是，數(shù)據(jù)和資料是如何輸入這一戰(zhàn)略的？環(huán)境政策納入政府所負(fù)責(zé)各部門主流的情況，例如發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)、運(yùn)輸、貿(mào)易和工業(yè)等? 很好丨丨 相當(dāng)好口 不好根本沒有口 在制訂法律和政策以便經(jīng)常審查環(huán)境時(shí)，考慮環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)所核準(zhǔn)各項(xiàng)決定的程度如何?認(rèn)真考慮過匚讀到并注意到丨丨未予考慮丨丨 不相關(guān)丨I第1部分注釋和有用的鏈接環(huán)境法網(wǎng)關(guān)："科學(xué)倡議"網(wǎng)站：http:/scie nce.u 環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)決定（1974年至今）：http:/www. un /pearl/Pearl_db_Lo

6、okup_Ma ndates.aspx環(huán)境規(guī)劃署政策發(fā)展和法律司網(wǎng)站：/dpdl/law環(huán)境狀況報(bào)告框架實(shí)例之一：.au/soe/publicatio nsframework1.html第1部分能力建設(shè)和技術(shù)支助需要請向環(huán)境規(guī)劃署提供關(guān)于能夠加強(qiáng)經(jīng)常審查環(huán)境的法律和戰(zhàn)略安排的重點(diǎn)能力建設(shè)和技術(shù)支 助需要方面的反饋。法律框架請說明加強(qiáng)法律機(jī)制方面的主要能力建設(shè)需要戰(zhàn)略和計(jì)劃請說明加強(qiáng)戰(zhàn)略做法方面的重要能力建設(shè)需要貴國對上述所列領(lǐng)域所期待的需要是什么？財(cái)政方面的咨詢服務(wù)關(guān)于項(xiàng)目的資料項(xiàng)目的制訂其他第2部分行政和組織安排的現(xiàn)狀調(diào)查

7、問卷這一部分的目的是了解關(guān)于經(jīng)常審查環(huán)境的現(xiàn)行行政和組織安排的概況。環(huán)境報(bào)告貴國哪一環(huán)境當(dāng)局負(fù)責(zé)編制國家環(huán)境狀況報(bào)告？國家報(bào)告間隔多久發(fā)表一次？每年匚每兩年匚1，每3至4年|，沒有定期報(bào)告的時(shí)限 匚|以下各級是否也印發(fā)環(huán)境狀況報(bào)告 -省匚|,國家，地區(qū)匚|或城市匚| 一級？ 如果是，哪些當(dāng)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這種國家以下一級的報(bào)告工作？在收集數(shù)據(jù)以支持環(huán)境狀況報(bào)告工作和制訂環(huán)境指標(biāo)方面是否有協(xié)調(diào)的做法？有沒有匚I 如果沒有，請建議應(yīng)如何制訂更協(xié)調(diào)和全面的做法。監(jiān)測制度請開列貴國主要環(huán)境監(jiān)測制度的名稱一級負(fù)責(zé)管理和維護(hù)這些制度的機(jī)構(gòu)：決策制度的名稱：協(xié)調(diào)者：網(wǎng)絡(luò)貴國是否有一個(gè)或多個(gè)在國家一級運(yùn)作的環(huán)境信息

8、網(wǎng)絡(luò)？有沒有匚|如果有，網(wǎng)絡(luò)的名稱以及由誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)？非政府組織是否是國家網(wǎng)絡(luò)的成員？是匚1否匚1如果是，有多少非政府組織？請列出也在國家一級運(yùn)作的專門性著眼于問題或?qū)ｎ}性環(huán)境網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)名稱：協(xié)調(diào)者：公約的協(xié)調(diào)中心各主要環(huán)境公約（聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公 約、關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥米用事先知情同意程序的鹿特丹公約、養(yǎng)護(hù)野 生動(dòng)物移棲物種公約等）的協(xié)調(diào)中心之間在經(jīng)常審查國家環(huán)境狀況方面進(jìn)行合作的程度如何？各公約的協(xié)調(diào)中心是否參與了國家的環(huán)境狀況報(bào)告工作？是口 否匚1如果沒有，為什么沒有？各公約的協(xié)調(diào)中心是否參與國家環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)？是否口各公約

9、的協(xié)調(diào)中心是否需要進(jìn)行更密切的合作？是口 否匚1如果是，請建議推動(dòng)更好合作的途徑。非政府組織（包括學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)）貴國環(huán)境方面的主要非政府組織參與環(huán)境狀況報(bào)告工作的程度如何？國家政府與非政府組織就解決重要關(guān)心的環(huán)境問題進(jìn)行定期協(xié)商的程度如何？科學(xué)界（學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)）參與環(huán)境狀況報(bào)告工作的程度如何？非政府組織（包括科學(xué)界）在經(jīng)常審查國家環(huán)境方面能夠帶來那方面大相對優(yōu)勢？全面協(xié)調(diào)哪一國家當(dāng)局或論壇審議環(huán)境評估和報(bào)告工作的結(jié)論？是否有統(tǒng)籌性機(jī)制（委員會(huì)、專家組、指導(dǎo)委員會(huì)等 ）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)常審查國家環(huán)境的活動(dòng)？ 有沒有如果有，請寫出該機(jī)制的名稱。如果沒有，請建議改善協(xié)調(diào)的途徑。區(qū)域和分區(qū)域合作請列出貴

10、國通過讓有關(guān)機(jī)構(gòu)和專豕參與而積極支持的各重要區(qū)域和分區(qū)域環(huán)境報(bào)告倡議（方案、網(wǎng)絡(luò)等）。第2部分.注釋和有用的鏈接環(huán)境法網(wǎng)關(guān)： PEARL 網(wǎng)站：/pearl"科學(xué)倡議"網(wǎng)站 http:/scie nce.u 第2部分 能力建設(shè)和技術(shù)支助需要請向環(huán)境規(guī)劃署提供關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)行經(jīng)常審查環(huán)境的行政和組織安排的重點(diǎn)能力建設(shè)和技術(shù)支 助需要方面的反饋。環(huán)境報(bào)告請說明加強(qiáng)環(huán)境報(bào)告方面的主要能力建設(shè)需要。監(jiān)測制度請說明加強(qiáng)決策制度方面的主要能力建設(shè)需要。網(wǎng)絡(luò)請說明加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)方面的主要能力建設(shè)需要。各公

11、約的協(xié)調(diào)中心請說明加強(qiáng)各主要環(huán)境公約的協(xié)調(diào)中心之間合作方面的主要能力建設(shè)需要。非政府組織（包括學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)）請說明加強(qiáng)與非政府組織 （包括學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)）的協(xié)作方面的主要能力建設(shè)需要。全面協(xié)調(diào)請說明加強(qiáng)協(xié)調(diào)經(jīng)常審查環(huán)境的活動(dòng)方面的主要能力建設(shè)需要。區(qū)域和分區(qū)域合作請說明加強(qiáng)貴國政府參與區(qū)域和分區(qū)域環(huán)境報(bào)告倡議方面的主要能力建設(shè)需要。貴國對上述所列領(lǐng)域所期待的需要是什么？財(cái)政的咨詢服務(wù)項(xiàng)目的制訂項(xiàng)目執(zhí)行其他第3部分實(shí)際安排的現(xiàn)狀調(diào)查問卷的這一部分目的是了解關(guān)于經(jīng)常審查環(huán)境的實(shí)際安排及相關(guān)活動(dòng)的概況。綜合環(huán)境評估參與環(huán)境狀況報(bào)告的機(jī)構(gòu)對“綜合環(huán)境評估”一詞是否理解？是否口:列出貴國去年發(fā)表的3份

12、最新環(huán)境評估報(bào)告。123專題性評估列出貴國去年發(fā)表的3份主要專題性評估。123環(huán)境數(shù)據(jù)和指標(biāo)說收集、協(xié)調(diào)、分析和歸納國家環(huán)境數(shù)據(jù)的工作計(jì)劃。貴國使用了多少環(huán)境指標(biāo)說明國家環(huán)境狀況的趨勢？請?zhí)峁┨幚憝h(huán)境指標(biāo)的報(bào)告的題目和網(wǎng)站。環(huán)境指標(biāo)多久匯編和發(fā)表一次？數(shù)據(jù)集請列出經(jīng)常審查環(huán)境所使用的主要環(huán)境數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)集名稱管理者（機(jī)構(gòu)）說明向經(jīng)常審查國家環(huán)境狀況的機(jī)構(gòu)提供環(huán)境數(shù)據(jù)和資料的進(jìn)程。第3部分注釋和有用的鏈接UNEP.Net 環(huán)境信息網(wǎng)關(guān)：環(huán)境規(guī)劃署全球環(huán)境展望數(shù)據(jù)門戶：http:/geodata.grid.u nep.ch/第3部分能力建設(shè)和技術(shù)支助需要請向環(huán)境規(guī)劃署提供關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)常審查環(huán)境的

13、方案安排方面的重要能力建設(shè)和技術(shù)支助 需要的反饋。綜合環(huán)境評估請說明加強(qiáng)綜合環(huán)境評估方面的主要能力建設(shè)需要。專題性評估請說明加強(qiáng)專題性評估方面的主要能力建設(shè)需要。環(huán)境數(shù)據(jù)和指標(biāo)請說明為匯報(bào)指標(biāo)而加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集方面的主要能力建設(shè)需要。數(shù)據(jù)集請說明加強(qiáng)主要數(shù)據(jù)集的匯編方面的主要能力建設(shè)需要。請說明獲得資料和信息方面的主要能力建設(shè)需要。貴國對上述所列領(lǐng)域所期待的需要是什么？財(cái)政的咨詢服務(wù)項(xiàng)目的制訂項(xiàng)目執(zhí)行其他第4部分 |技術(shù)安排的現(xiàn)狀調(diào)查問卷這一部分的目的是了解關(guān)于技術(shù)問題和能夠支持旨在經(jīng)常審查環(huán)境的各項(xiàng)方案活動(dòng) 的安排的概況。環(huán)境技術(shù)總體而言，在環(huán)境技術(shù)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的收集以及信息的傳播方面，規(guī)定是否

14、清楚？簡要說明在阻礙環(huán)境信息向各種對象傳播方面有哪些語言障礙？在技術(shù)發(fā)展方面使用了哪些國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)？數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（元數(shù)據(jù)）在一般性（不包括地理空間）元數(shù)據(jù)管理方面使用了哪些國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)？請說明在元數(shù)據(jù)管理方面存在的主要困難。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（地理空間）在地理空間數(shù)據(jù)的管理方面使用了哪些國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)？請說明在地理空間數(shù)據(jù)管理方面存在的主要困難。數(shù)據(jù)收集是否有現(xiàn)行的收集國家性數(shù)據(jù)的全面國家計(jì)劃？有沒有匚I如果有，請說明由哪一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并說明該計(jì)劃是如何運(yùn)作的。貴國政府是否向聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字調(diào)查提供資料？是匚1否匚1 如果是，請說明在回應(yīng)這一調(diào)查方面是否遇到任何困難？如果不

15、是，請解釋為什么沒有。請列出貴國政府提供資料的任何其他環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)字調(diào)查。信息中心各國政府是如何強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過公共信息中心幫助獲得環(huán)境資料的？國家環(huán)境當(dāng)局是否管理任何信息中心？是否匚1地方當(dāng)局是否管理任何信息中心？是匚1否匚1網(wǎng)站/門戶國家環(huán)境當(dāng)局是否通過因特網(wǎng)出版任何重要的數(shù)據(jù)和資料？否口 如果是，請?zhí)峁┙y(tǒng)一資源定位地址。貴國是否有國家環(huán)境門戶網(wǎng)站提供經(jīng)常獲得審查國家環(huán)境狀況的機(jī)構(gòu)與個(gè)人所需數(shù)據(jù)和資料的 電子途徑？有匚1沒有如果有，請?zhí)峁┙y(tǒng)一資源定位地址。如果有，是否其他環(huán)境機(jī)構(gòu)也向該門戶提供數(shù)據(jù)？是匚1否匚1如果是，請?zhí)峁┨峁?shù)據(jù)的這些機(jī)構(gòu)的名稱。衛(wèi)星數(shù)據(jù)在閱讀本調(diào)查問卷之前，您是否知道環(huán)境規(guī)劃

16、署環(huán)境規(guī)劃署能夠獲得2000年土地衛(wèi)星的整套數(shù)據(jù)，并被授權(quán)免費(fèi)向發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家提供這些數(shù)據(jù)？是匚|否匚|您是否知道貴國哪一機(jī)構(gòu)自環(huán)境規(guī)劃署收到過這種數(shù)據(jù)？是否匚1如果是，請?zhí)峁┰摍C(jī)構(gòu)的名稱。這種數(shù)據(jù)是如何用于經(jīng)常審查國家環(huán)境狀況的？請說明在管理這種衛(wèi)星數(shù)據(jù)方面的主要困難。UNEP.Net您是否利用過UNEP.Net尋找環(huán)境數(shù)據(jù)和資料？是匚|否匚|貴國哪些機(jī)構(gòu)向UNEP.Net提供信息資料？貴國的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息用戶是否都熟知UNEP.Net ？是匚1否口第4部分 |注釋和有用的鏈接環(huán)境技術(shù)：http:/glossary.eea.eu.i nt/EEAGIossary/ http:/ww

17、/OCEPAterms/ 環(huán)境法網(wǎng)關(guān)： 國家門戶的例子：/e nviro/wme/http:/www.e nviro nmen t-age .uk/maps/UNEP.Net 環(huán)境信息網(wǎng)關(guān)：第4部分能力建設(shè)和技術(shù)支助需要請向環(huán)境規(guī)劃署提供關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)常審查環(huán)境的技術(shù)性安排方面的主要能力建設(shè)和技術(shù)支 助需要的反饋。環(huán)境技術(shù)請說明加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)發(fā)展方面的主要能力建設(shè)需要。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（元數(shù)據(jù)）請說明加強(qiáng)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用方面的主要能力建設(shè)需要。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（地理空間）請說明加強(qiáng)在地理空間數(shù)據(jù)方面運(yùn)用元數(shù)

18、據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面的主要能力建設(shè)需要。數(shù)據(jù)收集請說明加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)的收集方面的主要能力建設(shè)需要。信息中心請說明加強(qiáng)環(huán)境信息中心的建立和利用方面的主要能力建設(shè)需要。網(wǎng)站/門戶請說明加強(qiáng)作為電子輸送機(jī)制發(fā)展網(wǎng)站和門戶方面的主要能力建設(shè)需要。衛(wèi)星數(shù)據(jù)請說明加強(qiáng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的管理和解釋方面的主要能力建設(shè)需要。UNEP.Net請說明加強(qiáng)貴國對 UNEP.Net的廣泛利用方面的主要能力建設(shè)需要。貴國對上述所列領(lǐng)域所期待的需要是什么？財(cái)政的咨詢服務(wù)項(xiàng)目的制訂項(xiàng)目執(zhí)行其他第5部分環(huán)境觀測制度的發(fā)展調(diào)查問卷這一部分的目的是了解關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境觀測制度時(shí)需要考慮的進(jìn)程方面的問題 和協(xié)商行安排的概況。概念在閱讀了關(guān)于環(huán)境觀測提議的所附文件和回答了以上四節(jié)的問題后，您是否了解了環(huán)境觀測制度的概念？是| 否全球性需要 您是否認(rèn)為有必要建立某種綜合性制度以便對環(huán)境狀況進(jìn)行經(jīng)常的審查？是否口 如果沒有必要，為什么？國豕需要 您是否認(rèn)為有必要建立某種綜合性制度以便對貴國的環(huán)境狀況進(jìn)行經(jīng)常的審查？是匚I否匚I如果沒有必要，為什么？如果有必要，應(yīng)由誰牽頭？現(xiàn)有國家機(jī)制現(xiàn)有的各種機(jī)制是否很完善，足以能夠共同形