《行政程序法制》ppt課件

1、【引例】【引例】胡某訴縣城區(qū)管理所強行撤除房屋案胡某訴縣城區(qū)管理所強行撤除房屋案 第一節(jié)第一節(jié) 行政程序的根本實際行政程序的根本實際【概述】【概述】 行政程序的根本實際包括行政程序的概念、行政程行政程序的根本實際包括行政程序的概念、行政程序的功能、行政程序的根本原那么以及行政程序的類序的功能、行政程序的根本原那么以及行政程序的類型。型。 【方法】【方法】 本節(jié)為學習者提供了提綱挈領的引見，學習者可以本節(jié)為學習者提供了提綱挈領的引見，學習者可以在課外結合國外的行政程序法律制度以及參考文獻進在課外結合國外的行政程序法律制度以及參考文獻進展更為深化的學習。展更為深化的學習。 【教學內(nèi)容】【教學內(nèi)容】

2、一、行政程序的概念和特征一、行政程序的概念和特征一概念一概念二特征二特征1法定性。法定性。 2多樣性。多樣性。 3分散性。分散性。 4順序性。順序性。 二、行政程序的根本原那么二、行政程序的根本原那么一程序正當原那么一程序正當原那么二公平、公正原那么二公平、公正原那么三程序公開原那么三程序公開原那么 四效率原那么四效率原那么 五參與原那么五參與原那么六比例原那么六比例原那么七信任維護原那么七信任維護原那么八公序良俗原那么八公序良俗原那么 行政行為所欲實現(xiàn)之目的與損害之權益能否顯失平衡行政行為所欲實現(xiàn)之目的與損害之權益能否顯失平衡行政行為可以達致行政目的行政行為可以達致行政目的行政行為所采手段能

3、否為對人民權益損害最少者行政行為所采手段能否為對人民權益損害最少者三、行政程序的分類三、行政程序的分類一事先程序與事后程序一事先程序與事后程序二內(nèi)部程序和外部程序二內(nèi)部程序和外部程序三籠統(tǒng)行政程序和詳細行政程序三籠統(tǒng)行政程序和詳細行政程序四行政立法程序、行政執(zhí)法程序和行政司法程序四行政立法程序、行政執(zhí)法程序和行政司法程序五強迫性程序和恣意性程序五強迫性程序和恣意性程序【小結提升】【小結提升】 行政程序是指行政主體的活動程序，即行政主行政程序是指行政主體的活動程序，即行政主體采取行政行為的步驟、方式、次序。本節(jié)的重點體采取行政行為的步驟、方式、次序。本節(jié)的重點是行政程序的根本原那么，尤其是公正公

4、平原那么、是行政程序的根本原那么，尤其是公正公平原那么、公開原那么、參與原那么、比例原那么、信任維護公開原那么、參與原那么、比例原那么、信任維護原那么是重中之重。原那么是重中之重。第二節(jié)第二節(jié) 行政程序的根本制度行政程序的根本制度【引例】【引例】哈爾濱某飲料分公司訴省衛(wèi)生監(jiān)視所哈爾濱某飲料分公司訴省衛(wèi)生監(jiān)視所行政處分案行政處分案【概述】【概述】本節(jié)在將行政程序的根本實際加以研討的根底上，本節(jié)在將行政程序的根本實際加以研討的根底上，就曾經(jīng)法定化的普通行政程序制度加以詳細討論，包就曾經(jīng)法定化的普通行政程序制度加以詳細討論，包括程序啟動、逃避、調(diào)查、證據(jù)、闡明理由、陳說意括程序啟動、逃避、調(diào)查、證據(jù)

5、、闡明理由、陳說意見、聽證、簡易程序、緊急程序、信息公開等行政程見、聽證、簡易程序、緊急程序、信息公開等行政程序制度。序制度?！痉椒ā俊痉椒ā?本節(jié)的內(nèi)容涉及較多法律規(guī)范，在學習的過程中該本節(jié)的內(nèi)容涉及較多法律規(guī)范，在學習的過程中該當嚴密結合法律條文。當嚴密結合法律條文。 【教學內(nèi)容】【教學內(nèi)容】一、行政程序的啟動一、行政程序的啟動 一行政主體依職權啟動行政程序一行政主體依職權啟動行政程序1 1行政主體依職權啟動行政程序的資料來源行政主體依職權啟動行政程序的資料來源2 2行政主體依職權啟動行政程序的條件行政主體依職權啟動行政程序的條件3 3行政主體依職權啟動行政程序的環(huán)節(jié)行政主體依職權啟動行政

6、程序的環(huán)節(jié) 二行政相對人懇求啟動二行政相對人懇求啟動1 1行政相對人懇求啟動行政程序的條件行政相對人懇求啟動行政程序的條件2 2行政相對人懇求啟動行政程序的環(huán)節(jié)行政相對人懇求啟動行政程序的環(huán)節(jié)二、行政程序中的逃避二、行政程序中的逃避 一行政程序中逃避的概念一行政程序中逃避的概念 二行政程序中逃避的類型二行政程序中逃避的類型 三我國行政程序中逃避制度的問題三我國行政程序中逃避制度的問題三、調(diào)查三、調(diào)查 一調(diào)查的概念與原那么一調(diào)查的概念與原那么1 1依法調(diào)查原那么依法調(diào)查原那么2 2依職權調(diào)查原那么依職權調(diào)查原那么3 3書面審查與言詞審理相結合原那么書面審查與言詞審理相結合原那么 二調(diào)查的方法二調(diào)

7、查的方法1 1訊問。訊問。 2 2調(diào)取書證及人證等證據(jù)資料。調(diào)取書證及人證等證據(jù)資料。 3 3檢查。檢查。 4 4勘驗。勘驗。 5 5指定或委托鑒定。指定或委托鑒定。 6 6言詞審理。言詞審理。 三調(diào)查的要求三調(diào)查的要求四、行政程序中的證據(jù)四、行政程序中的證據(jù) 一行政證據(jù)排除規(guī)那么一行政證據(jù)排除規(guī)那么1 1非法性排除。非法性排除。 2 2資歷排除。資歷排除。 3 3非本來排除。非本來排除。4 4超期限排除。超期限排除。 5 5程度排除。程度排除。 6 6根據(jù)國家和公共利益的排除。根據(jù)國家和公共利益的排除。 7 7協(xié)商和解證據(jù)之排除。協(xié)商和解證據(jù)之排除。 二證明對象二證明對象1 1實體性現(xiàn)實。實體性現(xiàn)實。2 2程序性現(xiàn)實。程序性現(xiàn)實。 3 3不需證明的現(xiàn)實。不需證明的現(xiàn)實。 三證明責任三證明責任四證明規(guī)范四證明規(guī)范 五、闡明理由五、闡明理由六、陳說意見六、陳說意見七、特別行政程序七、特別行政程序 一