關(guān)于發(fā)展---現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的幾點思考(精)

1、精品資料關(guān)于發(fā)展 * 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的幾點思考現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義和內(nèi)涵 :進入 21 世紀以來,社會財富增長的主要途徑和方式, 越來越表現(xiàn)為知識的積累和創(chuàng)造。學(xué)習(xí)、獲取和創(chuàng)造新知識 將成為人們從事更有價值的生產(chǎn)和實現(xiàn)生活理想的基本手段,由此將引發(fā)社會組織形態(tài)和人類活動方式的深刻變革。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本職能就是幫助人們學(xué)習(xí)、獲取、創(chuàng)造新知識 ;引導(dǎo)和輔助人們應(yīng)用新知識改善生產(chǎn)方式和生活方式。 以知識為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會發(fā)展的前提條件就包括功能齊全、 充滿活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使用較多的一種定義是: “現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造

2、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。 ”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級,其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、 社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附 加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。我國“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年 9 月黨的十五大報告中 , 2000年 10月十五屆五中全會上關(guān)于“十五”計 劃建議中 , 明確提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè), 改造和重組傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) ,明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和 從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的

3、比重” ?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢（一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動作用日益突出隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,它與第一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)合得更加 緊密,成為推動其它兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在未來的工 業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中,由于市場需求的變化,無論工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自身還是組織形式都將從單一的大規(guī)模生產(chǎn)變得越來越精 巧和個性化,需要各類服務(wù)的支持;資源枯竭問題的突顯使 工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量減少對不可再生資源的消耗,增加可再生資源的使用 ,服務(wù)將更多地作為中間投入融入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;信息技術(shù)在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普遍應(yīng)用,也增加了兩大產(chǎn)業(yè)對相關(guān)服務(wù)的需求, 這些都使未來工業(yè)和農(nóng)業(yè)成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域,出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的現(xiàn)象,即一些工業(yè)

4、或農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品是為提供某種服務(wù)而產(chǎn)生的,知識和技術(shù)服務(wù)將伴隨產(chǎn)品一同出售,服務(wù)還將引導(dǎo)工、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。（二服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,現(xiàn)代化進程不斷加快隨著信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、社會化,服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以知識密集、人才密集和網(wǎng)絡(luò)化為特征的發(fā)展態(tài)勢,并表現(xiàn)出兩種類型的現(xiàn)代化進程:一方面,利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化改造,全面提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)科技含量, 成為一些國家促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基本做法;另一方面,伴 隨著以知識的創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用和科技創(chuàng)新活動為內(nèi)容的各類專業(yè)服務(wù)組織的興起,一批新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迅速形成,成 為高速增長的現(xiàn)代經(jīng)濟部門。（三生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要部分

5、從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,通信、金融、保險、物流、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)、中介和專業(yè)咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)所占比重不斷增加,成為服務(wù)業(yè)的主流,服務(wù)在企業(yè)的銷售額和利潤中所占的比重越來越高。我市第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:增幅不斷加快、貢獻日益增大2010年 ,我市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值# 億元 ,增長#% 。 比全省平均水平高# 個百分點 , 比 # 平均水平高3.8個百分點。在第三產(chǎn)業(yè)中,交通運輸郵政業(yè)增長#%, 批發(fā)和零 售業(yè)增長 #%, 住宿和餐飲業(yè)增長11%,金融保險業(yè)增長5.9%,非營利性服務(wù)業(yè)增長20.1%。質(zhì)量提升、項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破服務(wù)業(yè)項目中現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、酒店業(yè)、專業(yè)市場 實現(xiàn)突破 , #

6、 物 流園區(qū)正在加緊籌劃 , # 城市綜合體、 # 大市場、 # 五星 # 大酒店等項目洽談積極推進。2012年 ,全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在建、在談項目共# 個 （包括四個房地產(chǎn)項目,總投資5# 億元 ,總投資過 5 億元項目 4 個?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題和機遇服務(wù)業(yè)增速與工業(yè)發(fā)展相比偏慢、結(jié)構(gòu)比例偏低2010年 , 我市第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元 , 增長 3%; 第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元 ,增長 %, 第三產(chǎn)業(yè)完成增 加值 億元 , 增長 %。 低于工業(yè)增速個百分點。 產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)屬于二、三、一型態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)占地方 GDP 比值為%,低于全省2 個百分點 ,低于# 地區(qū)11.8個 百分點。預(yù)計,隨著

7、我市工業(yè)建設(shè)的強力推進,工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴張,在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),第三產(chǎn)業(yè)所占比重應(yīng)呈波動上升趨勢。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重過大、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚處起步階段 ,批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然偏大。第三方物流有待 突破 ,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠, 信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)還處于孕育階段。 企業(yè)競爭力不強 ,尚無龍頭領(lǐng)軍型企業(yè)服務(wù)業(yè)個體規(guī)模普遍偏小,且品牌意識、現(xiàn)代經(jīng)營意識不足 , 企業(yè)總體規(guī)模不大, 競爭力不強。 總部經(jīng)濟發(fā)展不足 , 處于全國、全省領(lǐng)先地位的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和企業(yè)集團缺乏, 缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。在這些問

8、題亟待解決的同時,我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著難得的機遇:一是政策導(dǎo)向帶來的機遇。近年來,中央明確要求把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點的重要支撐,作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措, # 省委十二五規(guī)劃建議中 , 把 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑,這些既對服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求 ,也為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間。我市服務(wù)業(yè)整體發(fā)展不充分,為其在總量壯大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)企業(yè)規(guī)模擴大等方面提供了廣闊的發(fā)展空間 , 具有巨大的潛力。二是經(jīng)濟的快速發(fā)展,為服務(wù)業(yè)提供了有力的需求保證。經(jīng)濟持續(xù)較快增長將合服務(wù)需求彈性上升,居民生活水平的進

9、一步提高、消費結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化進程的加快,客觀 上要求生活性服務(wù)業(yè)有一個大的發(fā)展,需求結(jié)構(gòu)中對服務(wù)產(chǎn) 品的需求將進一步增加,物質(zhì)產(chǎn)品的需求則將相對減少。截止 2011年末 , # 市總?cè)丝?萬,其中城區(qū)范圍內(nèi)人口 萬，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9元，社 會消費品零售總額達.6 億元， 。隨著收入和社會保障水平不斷提高，消費逐步從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，從物質(zhì)消費 為主向服務(wù)消費為主轉(zhuǎn)變，花錢買服務(wù)、買休閑、買健康成為時尚。大力開發(fā)滿足老百姓急需的服務(wù)產(chǎn)品，必將帶動服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展，形成更多的增長點。 三是城市化擴張帶來的機遇。 城市是服務(wù)業(yè)的主要集聚地，城市化進程也是服務(wù)業(yè)發(fā) 展的過程。未來三年

10、，我市將完成# 新區(qū)建設(shè)，城市建成 區(qū)面積達 平方公里，老城區(qū)改造和未來 區(qū)域發(fā)展 穩(wěn)步推進，城市承載力、吸納力、輻射力日益增強，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策一、以市場為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，引導(dǎo)和 一、以市場為導(dǎo)向，制定政策和采取有效措施，引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政策的作用至關(guān)重要。要按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，以創(chuàng)造寬松、公平、自主的發(fā) 展環(huán)境為重點，加快面向服務(wù)業(yè)的改革，努力營造有利現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的政策和市場環(huán)境。 制定積極的政策措施。要制定符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律、特點的政策措施，特別是針對當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 存在的主要

11、問題，采取一些優(yōu)惠的稅收、金融、貿(mào)易、市場準入、資源配置、服務(wù)采購等方面的政策，突破發(fā)展瓶頸，形成調(diào)動匯聚各方力量投入和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新局面。二、建立健全協(xié)調(diào)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康 發(fā)展的體制和機二、建立健全協(xié)調(diào)引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制和機制完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理體制。切實加大對現(xiàn)代服 完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組管理體 制。務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 鑒于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、 工作多、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室應(yīng)配置一定數(shù)量的工作人員專門負 責(zé)具體工作，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào) 管理的職能。根據(jù)現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的各大門類，政府各相關(guān)職能部門進行對口管理、 協(xié)同合作，從而形成各職能部門分工配合、職責(zé)明確的管理

12、服務(wù) 體系。加強現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。要建立切合我市實際的現(xiàn)代 加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。 服務(wù)業(yè) 統(tǒng)計調(diào)查體系，建議執(zhí)行以統(tǒng)計部門制訂的法定統(tǒng)計方法制度，細化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分類。止匕外，統(tǒng)計部門積極探索 與工商、財政、地稅、國稅等部門信息資料共享 機制，以確 保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和真實性。各部門自行開展的專項統(tǒng)計調(diào)查，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在上報前，報統(tǒng)計局審核備案?，F(xiàn)代服 務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計局進行 統(tǒng)一管理發(fā)布。為現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 的監(jiān)測、預(yù)測、分析工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。 三、制訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策 三、制訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃 和政策加快制訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、成

13、長性和可持續(xù)發(fā)展等方面考慮，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境、機遇等出發(fā)，進一步明確整體思路、發(fā)展 目標、空間布 局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展舉措。 四、重點突破、區(qū)別發(fā)展 重點扶持發(fā)展近期引資熱點 項目，現(xiàn)代物流業(yè)、星級酒 店、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，打造三方物流網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)綜合體商 圈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目的集聚效應(yīng)。 提升生活性服務(wù)業(yè)，打造宜居宜商現(xiàn)代都市。重 點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、美食旅游、健康休閑、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，打造商業(yè)網(wǎng)點發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施完善的集商貿(mào)旅游、休閑購物 及健康保健為一體的宜居宜商現(xiàn) 代城市。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)模式和綠色 增長方式具有不可替代的作用。制 定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī) 戈注重工業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的趨勢。加強政策引導(dǎo)， 提高生產(chǎn)性