淺談建設工程安全施工及質量控制管理措施

1、淺談建設工程安全施工及質量控制管理措施、戶 、.前言建設施工是將施工圖紙上的各種線條在指定的地點轉化成實物的過程， 此過程涉及范圍廣、考核指標多， 在諸多因素中施工安全與工程質量尤為關鍵安全是實現(xiàn)工程 目標的基本環(huán)境條件。 質量則是建設施工工程追求的終極目標。1 建設工程項目施工中安全事故的常見原因近年來， 建設工程安全事故頻發(fā)， 給國家和相關家庭帶來 巨大的生命及財產(chǎn)損失， 也對新時期建設安全工作提出極大挑戰(zhàn)， 致使工程安全事故發(fā)生的常見原因為：1 1 安全隱患較多建設工程 自身特點容易誘發(fā)施工中安全事故，比如一項規(guī)模大、周期長、強度高的工程項 目， 施工現(xiàn)場的安全配套設施卻不齊全， 施工中

2、采用的工藝技術不甚合理。工地上照明、通風狀況不佳， 均為建設工程項目施工帶來極大的安全隱患。1 2 項目成本過低建設工程項 目成本過低致使安全防護措施方面的投入大大減少， 這給工程項目施工安全帶來極大考驗。工程成本因素主要與三方面有關： 其一是低價投標， 工程承包商為拿到項目而竟相壓低報價， 甚至以低于成本的價格投標： 其二是分包轉包， 總承包商與中間承包商層層分包并收取管理費， 使現(xiàn)場施工隊伍的利潤大大縮水：其三是業(yè)主拖欠工程款，政府及私人業(yè)務拖欠承包商款項的現(xiàn)場十分常見，使一線施工存在很大困難。1 3 建設工期不合理對于政府投資的工程項目，有些官員為了政績而不切實際地要求工程提前竣工： 一

3、些私人業(yè)主為了經(jīng)濟利益而向承包商提出壓縮工期、 盡早竣工的無理要求。不合理的建設工期迫使施工方日夜趕工，施工人員則超負荷工作疲勞作業(yè)，造成施工安全隱患增加 。1 4 安全管理體系不健全投資方只看重工程進度， 而對生產(chǎn)過程的合理性和安全性毫不關心： 施工方?jīng)]有相應的安全監(jiān)理制度。 對施工人員缺少相應的安全培訓 ： 施工人員缺乏安全意識。沒有一套完善的管理機制來約束參建各方， 更沒有一套良好的安全管理體系保證工程項目各個階段正常進行， 造成建設施工安全問題得不到應有的重視 。1 5 施工人員素質不高就目前我國建設工程施工現(xiàn)狀看，多數(shù)施工人員來自農(nóng)村，這一客觀現(xiàn)實決定了施工人員缺乏相應的安全常識和維

4、權意識， 在施工作業(yè)中不知道如何安全作業(yè)、 如何保護自己。 即使發(fā)生了安全事故， 也不懂得以法律武器保護 自身合法權益，無形中便助長了承包商對施工安全的漠視。2 建設工程項目施工質量問題的主要原因施工質量問題常呈現(xiàn)復雜性、 嚴重性、 可變性和多發(fā)性等特點， 即引發(fā)質量問題的因素復雜、 工程質量問題影響嚴重、 質量問題隨時間變化而變化、 一些施工質量問題經(jīng)常發(fā)生。尋找質量問題的誘因，以便對癥下藥，做好事前防控、事中檢查和事后驗收。2 1 監(jiān)理不到位監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)水平低、職業(yè)道德欠缺， 原本為提高工程質量的工程監(jiān)理反而成為滋生劣質工程的根源：有些監(jiān)理只是業(yè)主聘用來應付上級部門檢查的工具， 其完全不履

5、行監(jiān)理職責： 不少監(jiān)理單位憑借上級部門指令， 不經(jīng)過競爭激烈的招投標程序便實施工程監(jiān)理，致使敷衍了事、監(jiān)理不力 。2 2 業(yè)主的工程質量意識不高建設工程項目出現(xiàn)質量問題， 很大程度上和業(yè)務質量意識不高有著密切關系。勘測設計階段不注意 設計方案欠妥、深度不夠， 甚至出現(xiàn)漏項、錯誤等問題，為引發(fā)質量事故埋下伏筆：招投標階段不能擺正投標價格和工程質量的關系，為求低價而不惜讓標價嚴重不合理的承包商中標： 施工中對監(jiān)理工程師授權甚少，導致監(jiān)理權利和職責失衡，相應的監(jiān)理功能盡失。2 3 承包商、設備及材料供應商失信承包商、設備和材料供應商不講誠信， 是造成質量問題的又一重要原因。比如承包商以低價中標后。

6、為挽回相應的經(jīng)濟損失， 而要求施工人員在旖工中偷工減料、無視工程質量，或者工程層層轉包，使原本就低的項目造價再壓低，直至最低一級的承包商 已無法用手中的資金完成建設工程項目。再如設備和材料供應商不守合約或者直接和承包商勾結， 提供老化陳舊的機械設備和不合格的材料，使施工質量難以保證。3 提高建設工程旌工安全和質量控制的措施3 1 提高建設工程施工安全的主要對策提高建設工程施工安全， 應結合建設行業(yè)特點， 將有效的措施落實到位。1 . 保證經(jīng)費?？茖W、合理地計算工程造價，做好工程項目準確計價預，對安全生產(chǎn)還應設立專項費用， 且保證專款專用， 或者在施工企業(yè)推行繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的做法，均對遏

7、制安全事故的頻發(fā)起到很大作用。2 . 宣傳教育。以國家出臺的有關法律法規(guī)為指導， 將宣傳教育放在安全工的首位。 在建設主管部門、 施工企業(yè)中廣泛宣傳， 尤其重點加強對一線施人員的安全教育培訓。 提高其安全意識和安全操作技能， 在條件允許的情況。 加強一線施工人員在新技術 、新設備、新工藝、新材料等方面的運用力，盡可能實現(xiàn)持證上崗。3 強化監(jiān)督查處力度。 治理施工安全問題， 加強監(jiān)督和查處力度足重要措。要求工程項 目監(jiān)督人員切實履行職責， 提升建設施工安全監(jiān)管水平， 對工企業(yè)及相關人員建立安全信用體系和失信獎懲機制， 對出現(xiàn)事故的企業(yè)和人追究其責任并予以相應處罰，或降低企業(yè)資質等級，或吊銷執(zhí)照。

8、或罰款，至給予刑事處罰。4 建立安全預警機制 。 根據(jù)工程的項 目特點和不同階段的施工狀況， 建工程施工方首先做出安全風險分析、 評估， 有針對性地進行安全預警， 重點好安全防護和安全管理。比如分層規(guī)劃安全平面防護圖， 在防護圖上用不顏色區(qū)分防護的重要性，并在施工現(xiàn)場給出安全標示和警示。再如建立施安全的動態(tài)防護和檢查制度，不同的階段采取不同的安全措施和防護重點，時做好定期檢查、記錄和跟蹤落實。5 借鑒國際上先進做法。采用、推廣新技術，以先進的施工技術和毆備確保施工安全， 以信息化技術增強對安全隱患的可預見性， 有效降低安全事故的發(fā)生 ： 傳播安全文化， 加強安全培訓， 提高施工人員的安全意識和

9、安全文化索質，如新加坡便鼓勵建設人員積極參加安全及其他相關學習： 實現(xiàn)事前監(jiān)督、 事中控 制和事后控制并舉的措施，尤其在進行一些特殊項目時，更應事先制訂安全方案， 工程實施中有人現(xiàn)場監(jiān)督指導，力圖避免不安全因素的發(fā)生和擴大。3. 2確保建設工程質量的主要措施建設工程項 目常見為設計階段、招標階段、施工階段及保修期，其中設計 階段是控制工程建設規(guī)模、建設質量和投資的關鍵時期，招標階段涉及對施工質 量要求、質量內容及質量保證措施等明確的規(guī)定， 施工階段是工程項目實施的重 中之重，保修期則是補救工程質量的最終階段。因而對建設工程進行質量控制應從工程建設的每個階段入手，以有效的措施保證工程建設質繁，尤

10、其是在建設工程項目設計階段和施工階段 。1 .設計階段。作為工程項目的基礎，設計直接關系到工程的質量、進度和 投資。保證設計質量須做到：設計交底前必須讓施工方、 監(jiān)理詳細認真地審閱 圖紙，盡可能發(fā)現(xiàn)設計中存在的所有問題。匯總后一一解決。 如果工程較大、問題較多、設計較為復雜而時間又顯倉促。 則設計交底后施工方還須繼續(xù)審圖， 直至施工前找出并解決所有問題：如果工程設計不完善，須將問題及其對工程造成的負面影響形成文字，使設計盡快得以完善，為工程施工做好準備。2 .施工階段。施工階段的質量控制甚為復雜，首先以國家法律、法規(guī)為根 本，依據(jù)相關質量評定標準、施工合同、設計方案，參考招標文件和工程建設的

11、實際情況， 對工程項目建設質量實施嚴格控制：其次建立健全質量控制體系。制定施工質量檢查及評定考核制度， 加強監(jiān)督施工人員、機械配備和制度措施的 落實情況：接著明確工程所用材料的質量標準和具體要求，跟蹤檢查原材料、成品、半成品、設備等的質量，強化材料的質量管理，確保每個環(huán)節(jié)所用材料質量 合格；在施工現(xiàn)場，提高施工人員質量意識，按照有關規(guī)范和施工合同，完善施 工程序和質量檢查措施，核定工程建設的質量等級，尤其是工程的關鍵部分，更 應通過多層次檢查保證施工質量。 同時應杜絕為趕工期、省工程款而忽視工程質 量的現(xiàn)場發(fā)生：最后做好工程驗收的質量控制工作，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息， 及時 處理、嚴格對待質量問題。確保建設工程項目最終實現(xiàn)竣工驗收一次性成功。結語工程安全主要是指建造工程 “實物”的人在完成 “實物”過程中生命安全和 身體健康以及不合格工程對人們生命安全帶來的威脅，具包括建設物本身的安 全，即建設質量是否達到合同要求 、能否在設計規(guī)定年限內安全使用，還包括 在工程施工過程中人員的安全， 尤其是合同有關方在現(xiàn)場工作人員的生命安全， 安全為建設施工工程質量的前提條件。質量即工程“