22集團(tuán)項(xiàng)目安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法(試行)

1、中鐵隧道集團(tuán)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理責(zé)任追究辦法（試行）第一章總則第一條 為進(jìn)一步明確項(xiàng)口經(jīng)理部（以下簡稱項(xiàng)目部）安全質(zhì)量責(zé)任，建立 項(xiàng)目安全質(zhì)量管理長效機(jī)制，糾正和處罰施t現(xiàn)場安全質(zhì)量違法、違規(guī)及違章 行為，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，制定本辦法。第二條 責(zé)任追究辦法的種類包括：書面警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止 違法違規(guī)及違章行為、責(zé)令暫時(shí)停工、通報(bào)、交班、罰款、建議行政處分。因 項(xiàng)目部、工區(qū)和個(gè)人的失職、違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全或工程質(zhì)量事故的， 依照國家現(xiàn)行法律、法規(guī)辦理。第三條 本辦法適用于對定期、日常、臨時(shí)、專項(xiàng)等各種類型的安全、質(zhì) 量

2、檢查后發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及管理責(zé)任的追究。第四條 本辦法用于集團(tuán)公司、子分公司對所屬項(xiàng)口部的檢查責(zé)任、督促 整改責(zé)任和管理責(zé)任的追究，項(xiàng)目部對工區(qū)的檢查責(zé)任、督促整改責(zé)任和管理 責(zé)任的追究照此執(zhí)行。第二章 管理形式、人員及責(zé)任第五條 安全質(zhì)量管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理（或常務(wù)副 職）即為該項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,其次為項(xiàng)目部副職、項(xiàng)目總工程 師、安質(zhì)檢工程師及相關(guān)管理、技術(shù)人員。項(xiàng)目部工區(qū)主任、副主任、總工程師、安質(zhì)檢工程師是所在工區(qū)的安全質(zhì)量責(zé)任人。第六條 項(xiàng)目部對本項(xiàng)目和工區(qū)負(fù)有檢查和管理職責(zé)，并接受派出單位（a 類為集團(tuán)公司，b類為集團(tuán)公司、子、分公司、z類為子公司）的責(zé)任追

3、究；工 區(qū)按項(xiàng)目部要求進(jìn)行施工，并接受項(xiàng)目部責(zé)任追究。第三章違法、違規(guī)及違章行為和責(zé)任追究第七條 項(xiàng)0部和施工單位挪用列入工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安 全施工措施所需費(fèi)用，致使施工生產(chǎn)不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正， 并提供必需的資金和安全設(shè)施；逾期未改正的，責(zé)令項(xiàng)目暫停施工。b類和z 類項(xiàng)口由相應(yīng)的分公司、子公司落實(shí)。第八條 項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令 項(xiàng)目暫停施工進(jìn)行整頓，同時(shí)對項(xiàng)目部進(jìn)行書面警告、對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào)批 評：（一）未建立健全本項(xiàng)目安全質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制或人員長期不到位的；（二）未組織制定本項(xiàng)口安全質(zhì)量生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（三）未保證木項(xiàng)

4、目安全質(zhì)量生產(chǎn)投入有效實(shí)施的；（四）未及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和經(jīng)整改消除生產(chǎn)安全質(zhì)量事故隱患的；（五）未組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；（六）未組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目工程質(zhì)量通病及潛在不合格品因素預(yù)防 控制措施的。第九條 項(xiàng)目部有下列行為之一的，給予項(xiàng)目經(jīng)理及其他責(zé)任人員書面警 告，并責(zé)令停止違法、違規(guī)及違章行為，同時(shí)視情節(jié)輕重處以200-1000元的罰款:（-）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（二）對工人違章作業(yè)熟視無睹，不加以制止的；（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；（四）施工時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程、施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工 藝標(biāo)準(zhǔn)；（五）拒不執(zhí)

5、行勞動(dòng)安全監(jiān)察指令的。第十條 項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令 暫停施工整頓，給予項(xiàng)目經(jīng)理及其他責(zé)任人員書面警告，同時(shí)處以500元罰款。（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備安全質(zhì)量管理人員的;（二）項(xiàng)目經(jīng)理、安全質(zhì)量管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格持證上崗的；（三）未按照規(guī)定對員工（含勞務(wù)工）進(jìn)行安全質(zhì)量教育和培訓(xùn)的；（四）未按照規(guī)定向施工作業(yè)班組、施工人員進(jìn)行分工序質(zhì)量、安全技術(shù) 交底，并由雙方簽字確認(rèn)的；（五）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操 作資格證書，擅自上崗作業(yè)的。第十一條 項(xiàng)目部在技術(shù)管理上有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期

6、未改正的，給予書面警告及通報(bào)批評、對項(xiàng)目總工罰款500-1 000 7u,對相關(guān) 責(zé)任人罰款200500元：（一）對達(dá)到一定規(guī)模，或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方 案或安全質(zhì)量保證措施的；（-）末認(rèn)真及時(shí)填寫各種隱蔽簽證，各種隱蔽簽證的簽字不齊全的；（三）未及時(shí)對分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行質(zhì)量評定，并填寫好分項(xiàng)、分部工程 質(zhì)量評定單的；（四）各種測量、量測資料未作到規(guī)范齊全的；（五）試驗(yàn)人員未及時(shí)按規(guī)范作好各種試驗(yàn)工作、未及時(shí)收集、填寫好各 種試驗(yàn)資料，并作到簽字蓋章齊全的；（六）工程日志的填寫未作到詳細(xì)、真實(shí)、連續(xù)的。第十二條 項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對 項(xiàng)目經(jīng)

7、理及項(xiàng)目總工進(jìn)行通報(bào)批評。（一）項(xiàng)目部末按照屮鐵隧道集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度開展安全質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)的；（二）項(xiàng)目部未按照中鐵隧道集團(tuán)優(yōu)質(zhì)t程管理辦法開展創(chuàng)優(yōu)工作的;（三）項(xiàng)目部未按照中鐵隧道集團(tuán)質(zhì)量管理小組活動(dòng)管理辦法開展質(zhì) 量管理小組活動(dòng)的。第十三條 項(xiàng)目部有下列行為之一的，責(zé)令暫吋停工整改，對項(xiàng)目部進(jìn)行通報(bào)批評，對項(xiàng)口經(jīng)理罰款10002000元，對相關(guān)責(zé)任人罰款5001000元。（一）未嚴(yán)把進(jìn)場材料關(guān)，施工現(xiàn)場使用不合格材料的；（二）未作好半成品、安裝設(shè)備及建筑構(gòu)配件質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，造成不合 格的半成品、安裝設(shè)備及建筑構(gòu)配件進(jìn)場使用的；（三）工程施工中偷工減料的；（四）

8、因安全、質(zhì)量原因受到業(yè)主、施工監(jiān)理“黃牌”警告，通報(bào)批評的。 第十四條 項(xiàng)目部在分包租賃管理上有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令暫停施工整頓并處書而警告及通報(bào)批評、對項(xiàng)目經(jīng)理罰款500一1000 元。（一）將工程分包給不具備“三證一合同”的分包隊(duì)伍的；（二）未在分包合同、租賃合同中明確各口的安全質(zhì)量管理責(zé)任的；（三）未對分包單位、承租單位的安全質(zhì)量生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。第十五條項(xiàng)口部有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé) 令暫停施工進(jìn)行整頓。（-）未在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全質(zhì)量技術(shù)措施、施工現(xiàn)場文明施工、 臨時(shí)用電、施工防火、基坑支護(hù)、腳手架和鋼筋架施工、人工挖孔樁、

9、模板施 工、高空作業(yè)、隧道斜、豎井施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、安全措施的；（二）對分項(xiàng)工程及各施工工序未進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底的；（三）未在施工現(xiàn)場各種通道、坑、洞口及有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場所和 有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或擅自拆除安全警示標(biāo)志的；（四）未對安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行 檢查，或未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；（五）對施工運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、開挖、照明、排水系統(tǒng)等未能安排專人 檢查、維修、保養(yǎng)，確保使用安全的；（六）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（七

10、）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線 等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；（八）辦公、生活與作業(yè)區(qū)未分設(shè)及施工現(xiàn)場搭建臨吋建筑物不符合安全要求的，或在城市市區(qū)施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍扌當(dāng)?shù)?（九）未為施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；（十）未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消 防設(shè)施和滅火器材的；（十一）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料 的；（十二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng) 急預(yù)案的。第十六條凡第七條到第十五條中情節(jié)特別嚴(yán)重的，建議給予項(xiàng)目經(jīng)理和 相關(guān)責(zé)任人行政處分。第十七條 對項(xiàng)自部的罰款交由派出單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。對工區(qū)的罰款交 由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。第四章附則第十八條本辦法由集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定并解釋。第十九條 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)處，子