某縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) (2)

1、某縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào) 一、全年所轄省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。 今年，我縣列入省定重點(diǎn)項(xiàng)目（a類）12個(gè)，其中單獨(dú)考核項(xiàng)目2個(gè)，年度計(jì)劃投資4億元，目前完成投資3.66億元，占年度計(jì)劃的91.5%，預(yù)計(jì)全年完成投資4.2億元，占年度計(jì)劃的105%。 1、xx縣三高食品工業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資4億元，建設(shè)規(guī)模為新征用地800畝，建畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地及加工、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)年限為20122014年。2012年計(jì)劃完成投資1億元，主要建設(shè)20萬噸飼料廠，1億只雞苗孵化廠，20萬只固始雞養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，2000萬只固始雞加工廠等，占地67畝的1億只雞苗孵化場(chǎng)項(xiàng)目完成了備案、選址規(guī)劃、環(huán)評(píng)、省政府用

2、地批復(fù)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)，已完成樁基工程和回填工程，主體工程正在緊張施工，設(shè)備已訂購；20萬只固始雞養(yǎng)殖示范場(chǎng)目前已架設(shè)2公里的供電專線，已完成從鎖口水庫至養(yǎng)殖基地8.5公里的引水工程，已建成雞舍10棟，設(shè)備安裝已完成，正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年底投入生產(chǎn)?？傆?jì)完成投資7600萬元。其它相關(guān)子項(xiàng)目正在選址及辦理開工前期各項(xiàng)手續(xù)。預(yù)計(jì)全年可完成投資1.1億元。 2、河南捷盛達(dá)新能源科技有限公司年產(chǎn)1000套風(fēng)力發(fā)電機(jī)艙罩項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資6億元，建設(shè)內(nèi)容為占地277畝，建設(shè)廠房6萬平米，配套各類生產(chǎn)設(shè)備，年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)艙罩1000套。目前該項(xiàng)目已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7棟，并已購置設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，

3、二期廠區(qū)道路正在建設(shè)中，累計(jì)完成投資2.9億元，預(yù)計(jì)全年可完成投資3.1億元。 涉及我縣省重點(diǎn)（a類）打捆項(xiàng)目10個(gè)，其中。新型農(nóng)村社區(qū)打捆續(xù)建項(xiàng)目，包含子項(xiàng)目29個(gè)，涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資31.2億元，今年計(jì)劃投資9.5億元，元至十一月完成5.6億元。楊集、張廣、段集、黎集、馬堽五個(gè)新型社區(qū)已被確定為市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。新型社區(qū)打捆前期項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.5億元，今年計(jì)劃完成4700萬元，現(xiàn)有兩個(gè)項(xiàng)目已開工，完成投資2182萬元。城市污水處理廠打捆前期項(xiàng)目，總投資1757萬元，建設(shè)內(nèi)容為對(duì)xx縣區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行完善，新增污水干支管31公里。目前，該項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，其中中央預(yù)算內(nèi)投

4、資700萬元，目前完成投資800萬元。城市垃圾處理打捆前期項(xiàng)目，總投資1872萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建450噸/日垃圾收運(yùn)站20座，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站3座。該項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元，縣配套1072萬元。目前已建垃圾中轉(zhuǎn)站1座及配套車輛等，完成投資200萬元。保障性安居工程續(xù)建項(xiàng)目，我縣共1108套，總投資5610萬元，目前完成工程進(jìn)度的90%，完成投資5049萬元。 今年我縣列入xx省重點(diǎn)項(xiàng)目（b類）4個(gè)，年度計(jì)劃總投資6.5億元，已全部開工建設(shè)，元至十一月份完成投資6.04億元，占年度計(jì)劃的92.92%，預(yù)計(jì)年底可完成全部年度計(jì)劃。 2012年我縣確定縣重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，年度

5、計(jì)劃投資63億元。元至11月份完成投資34.9億元，占年度計(jì)劃的55.4%。其中，續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資29.6億元，元至11月份完成投資24億元，占年度計(jì)劃的81.1%；新開工項(xiàng)目41個(gè)，年度計(jì)劃投資33.5億元，元至11月份完成投資10.9億元，占年度計(jì)劃的32.7%。 按行業(yè)分：農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目15個(gè)，年度計(jì)劃投資16.1億元，元至11月份完成投資2.39億元，占年度計(jì)劃投資的14.8%； 工業(yè)類項(xiàng)目25個(gè)，年度計(jì)劃投資24.1億元，元至11月份完成投資17.4億元，占年度計(jì)劃投資的72.2%；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目7個(gè)，年度計(jì)劃投資1.21億元，元至11月份完成投資1.59億元，占年度計(jì)劃投資

6、的130.7%；城建及基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃投資10.8億元，元至11月份完成投資7.44億元，占年度計(jì)劃投資的69%；交通能源類項(xiàng)目9個(gè)，年度計(jì)劃投資10.5億元，元至11月份完成投資5.87億元，占年度計(jì)劃投資的55.8%；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，年度計(jì)劃投資0.3億元，元至11月份完成投資2500萬元，占年度計(jì)劃投資的83.3%。 二、圍繞抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作所采取的主要做法 今年我們深入開展“三促一抓”活動(dòng)，積極落實(shí)“重大項(xiàng)目集中開工”活動(dòng)，有力的推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大項(xiàng)目稽查我們主要做了以下工作。 一是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。根據(jù)年度目標(biāo)和任務(wù)，理清工作思路著力落實(shí)好項(xiàng)目

7、審批、征地拆遷、資金籌措，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“零阻礙”機(jī)制。搶天奪時(shí)盡快形成工程量，按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)。 二是加快聯(lián)審聯(lián)批工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題。對(duì)列入聯(lián)審聯(lián)批的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們采取“一事一議”、“特事特辦”等措施，開通審批綠色通道，優(yōu)先辦理手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)，提高辦事效率?？h聯(lián)審聯(lián)批辦、縣督查室每季度對(duì)聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目建設(shè)和管理情況進(jìn)行督導(dǎo)、督查，每月至少現(xiàn)場(chǎng)檢查或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，全面掌握項(xiàng)目推進(jìn)中的困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)場(chǎng)辦公，每周召開12次工作例會(huì)，研究具體問題，認(rèn)真開展重點(diǎn)項(xiàng)目各種審批及上報(bào)工作，壓縮審批（上報(bào)）時(shí)限，提高工作效率，確保了我縣聯(lián)審聯(lián)批工作順利、有效開展。 三是加強(qiáng)重大項(xiàng)

8、目督查力度。我們把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)環(huán)境作為督查工作的重點(diǎn)，對(duì)列入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的重大項(xiàng)目每周一匯總，每月一通報(bào)，每季一督查，對(duì)進(jìn)度快的項(xiàng)目認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)度慢的項(xiàng)目查找問題分析原因積極尋求問題解決辦法，有力保障了全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。 三、當(dāng)前形勢(shì)下影響項(xiàng)目建設(shè)的共性問題、苗頭性問題和需要省里協(xié)調(diào)的問題。 一是投資者缺乏投資興業(yè)的信心。投資信心缺乏表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在全球經(jīng)濟(jì)衰退國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)尚未成型的大背景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的投資機(jī)會(huì)的導(dǎo)引。另一方面在目前的投資體制下，一個(gè)項(xiàng)目在落地前可研、評(píng)審、節(jié)能評(píng)估、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、招投標(biāo)等一系列程序多

9、、手續(xù)繁、費(fèi)用高，報(bào)批審批難度大時(shí)間長(zhǎng)。而且在建設(shè)過程中資金、審計(jì)、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也讓加大投資者的建設(shè)成本和負(fù)擔(dān)。投資一個(gè)項(xiàng)目受資源要素、環(huán)境和需求多重約束，加上部分行政職能部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的低效率，使投資者投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心受到嚴(yán)重影響。建議省項(xiàng)目辦在加大聯(lián)審聯(lián)批工作的同時(shí)，經(jīng)常發(fā)布一些宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、投資投向政策、招商引資及優(yōu)惠環(huán)境等方面的一些典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以引導(dǎo)企業(yè)投資的導(dǎo)向和信心；另外針對(duì)不同的投資項(xiàng)目出臺(tái)分類管理的辦法，簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序。 二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏大項(xiàng)目支撐。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，一產(chǎn)比重大， 二、三產(chǎn)發(fā)展層次低水平落后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

10、升級(jí)缺乏具有牽動(dòng)力的工業(yè)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2011年我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)155家，增加值37.6億，企業(yè)大都屬于低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和融資能力不足。高技術(shù)含量的項(xiàng)目幾乎是空白，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況影響著大項(xiàng)目的策劃論證和實(shí)施。建議省重點(diǎn)辦采取分類指導(dǎo)的原則考慮到農(nóng)業(yè)大縣的特殊性，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目更多的納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 三是項(xiàng)目資源要素的約束。土地問題約束在我縣表現(xiàn)尤為突出，我縣在全省定位是農(nóng)業(yè)大縣，在工業(yè)用地方面控制很嚴(yán)，但在目前新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，用地需求旺盛，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前幾乎無地可用，項(xiàng)目難以落地建設(shè)。我縣又是財(cái)政窮縣，財(cái)政

11、收入只有5億，是典型的吃飯財(cái)政，能用于支持建設(shè)的資金非常有限，有些國家投資的項(xiàng)目因財(cái)政缺乏配套資金而放棄建設(shè)。例如縣鄉(xiāng)道路沙陳路（30公里），按150萬/公里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)補(bǔ)助50萬/公里，縣財(cái)政因無力配套3000萬的缺口而放棄該項(xiàng)目的建設(shè)。因財(cái)政匱乏有很多項(xiàng)目方面的優(yōu)惠政策在我縣難以兌現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資者會(huì)按照利益最大化的原則把資金投向更有利的地方。建議省政府在項(xiàng)目布局配套資金安排方面給貧困縣更有力地傾斜和支持。 四、明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和稽察工作思路及建議。 明年是“十二五”規(guī)劃重要的一年，為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和稽查工作，我們建議如下： 一、加強(qiáng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

12、省直管縣改革的需要，建議省重點(diǎn)辦經(jīng)常開展一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)的分析和思考，對(duì)未來形勢(shì)趨勢(shì)的把握和預(yù)測(cè)，對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理方面的最新資訊和方法等，圍繞不同專題舉辦培訓(xùn)班和討論交流活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面提升直管縣項(xiàng)目管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。鑒于市級(jí)xx縣級(jí)發(fā)展的不同特點(diǎn)和需求，建議省重點(diǎn)辦在項(xiàng)目管理上采取針對(duì)縣級(jí)特點(diǎn)的管理辦法和門檻標(biāo)準(zhǔn)，制定分類指導(dǎo)管理辦法，單列績(jī)效考評(píng)體系。 二、加大重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策宣傳力度。由于申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目要求高，材料審查嚴(yán)格，加之每月都要按時(shí)報(bào)送進(jìn)度，部分項(xiàng)目單位由于不了解省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，加上怕麻煩的心理，對(duì)申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目配合不積極。建議省重點(diǎn)項(xiàng)目辦明確省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠條款，加大宣傳力度，對(duì)初次申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目的單位進(jìn)行培訓(xùn)，將省重點(diǎn)項(xiàng)