【精品】國(guó)稅文化建設(shè)三年規(guī)劃

1、某市市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)某市國(guó)稅文化體系2010-2012年建設(shè)規(guī)劃的通知各市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、市局各直屬單位，市局機(jī)關(guān)各科室、辦稅服務(wù) 廳（車輛購(gòu)置稅）：為加強(qiáng)國(guó)稅文化體系建設(shè)，市局研究制定了某市國(guó)稅文化體 系2010-2012年建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各 單位實(shí)際，制定具體工作方案，抓好貫徹落實(shí)。二oo年十二月二日某市國(guó)稅文化體系2010-2012年建設(shè)規(guī)劃根據(jù)省、市局關(guān)于國(guó)稅文化體系建設(shè)的有關(guān)要求，為落實(shí)某 市市國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅文化體系建設(shè)的意見(jiàn)（威國(guó)稅發(fā)2010 134號(hào)），特制定本規(guī)劃。、指導(dǎo)思想按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)文化體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā) 展要求，緊密結(jié)合工

2、作實(shí)際，根據(jù)某市市國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅文 化體系建設(shè)的意見(jiàn)，以貫徹落實(shí)某市國(guó)稅文化理念體系為核心， 統(tǒng)籌規(guī)劃某市國(guó)稅系統(tǒng)三年文化體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)工 作，為全系統(tǒng)國(guó)稅文化體系建設(shè)提供指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè) 有條不紊、深入開(kāi)展。二、總體目標(biāo)2010-2012年某市國(guó)稅文化體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：構(gòu)建完善 某市國(guó)稅文化理念體系，建立健全國(guó)稅文化制度體系和管理機(jī)制， 全面宣傳貫徹國(guó)稅文化理念，進(jìn)一步提升文化管理水平，為打造科 學(xué)發(fā)展的組織，建設(shè)和諧向上的團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng) 一流的業(yè)績(jī)提供動(dòng)力源泉。三、基本原則（一）正確導(dǎo)向，服務(wù)中心。堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng), 用社會(huì)主義榮辱觀

3、引領(lǐng)文化建設(shè)。要結(jié)合工作實(shí)際，為稅收中心工 作服務(wù)，為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)，為提升納稅服務(wù) 質(zhì)量服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。（二）以人為本，全員參與。牢固樹(shù)立以人為本的思想，著眼 于促進(jìn)干部的全面發(fā)展，關(guān)愛(ài)人、激勵(lì)人、塑造人，激發(fā)干部的積 極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與全體干部的 主體作用緊密結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員全體干部廣泛參與國(guó)稅文化建設(shè)，增 強(qiáng)全員的參與度和認(rèn)同感。（三）因地制宜，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按照科 學(xué)、實(shí)用的要求，構(gòu)建具有鮮明時(shí)代特征和自身特色的國(guó)稅文化體 系。要遵循文化建設(shè)的客觀規(guī)律，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義, 避免急功近利，用最終的實(shí)際效果

4、檢驗(yàn)國(guó)稅文化體系建設(shè)的成效。（四）長(zhǎng)期培育，堅(jiān)持不懈。國(guó)稅文化有一個(gè)形成、發(fā)展、成熟的過(guò)程，要注重長(zhǎng)期培育，堅(jiān)持不懈，潛移默化。要處理好階 段性目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展需要，不斷提煉國(guó)稅文化新的內(nèi)涵，賦予新的要義，推動(dòng)文化建設(shè)不斷深入開(kāi)展。某市國(guó)稅文化體系建設(shè)三年規(guī)劃具體劃分為：2010年為國(guó)稅文 化體系構(gòu)建完善年，2011年為深化發(fā)展年，2012年為創(chuàng)新提高年。 各年度的主要任務(wù)是：（-）2010年，系統(tǒng)部署，構(gòu)建完善本階段著重于系統(tǒng)規(guī)劃和部署國(guó)稅文化體系建設(shè)工作，完善某 市國(guó)稅價(jià)值理念體系，明確國(guó)稅文化體系建設(shè)的總體思路、價(jià)值導(dǎo) 向和發(fā)展方向，為國(guó)稅文化體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。1. 健

5、全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。逐級(jí)建立健全國(guó)稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 和辦公室，明晰職責(zé)分工，理順協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一把手親自掛帥、 各部門(mén)分工合作、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2. 進(jìn)一步提煉國(guó)稅文化價(jià)值理念。初步建立某市國(guó)稅價(jià)值理念體系，包括：工作宗旨、愿景目標(biāo)、國(guó)稅精神和價(jià)值理念等。3. 構(gòu)建某市國(guó)稅文化品牌。面向系統(tǒng)內(nèi)外廣泛征集，與文化 管理機(jī)構(gòu)和專家共同提煉形成具有地域和行業(yè)特色的某市國(guó)稅文 化品牌。4. 更新、調(diào)整文化展室、文化櫥窗和文化走廊等展示載體。 結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)、構(gòu)思展示載體的整體布局、版塊設(shè)置和表現(xiàn) 形式，集中展示文化建設(shè)成果。5. 加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)國(guó)稅文化體系建設(shè)的督導(dǎo)。按照某市市國(guó)稅 局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)稅

6、文化體系建設(shè)的意見(jiàn)要求，加強(qiáng)對(duì)基層單位的 督促、指導(dǎo)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)構(gòu)建起相對(duì)完善的國(guó)稅文化建設(shè)體系 框架。6. 做好本年度國(guó)稅文化體系建設(shè)的總結(jié)宣傳。（二）2011年，加強(qiáng)宣貫，深化提高本階段著重于全面宣傳貫徹文化理念，健全制度機(jī)制，豐富形 式載體，使全體國(guó)稅干部對(duì)文化理念普遍認(rèn)知、入腦入心，擴(kuò)大國(guó) 稅文化的社會(huì)影響力。1加強(qiáng)文化理念的宣貫。一是邀請(qǐng)文化管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，舉辦 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織專題培訓(xùn)和主題活動(dòng)，提高全員對(duì)國(guó)稅文化理念的 理解認(rèn)識(shí)。二是通過(guò)舉辦文化理念講座、征文比賽、演講比賽、加 強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外學(xué)習(xí)、交流研討等形式，宣傳、貫徹國(guó)稅文化理念。三 是通過(guò)在辦公場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所、辦公用品、宣傳

7、用品、國(guó)稅網(wǎng)站等 載體應(yīng)用文化品牌標(biāo)識(shí)，廣泛展示宣傳文化理念，使干部職工在日 常工作中耳聞目染，在潛移默化中受到熏陶。四是在網(wǎng)站設(shè)立國(guó)稅 文化網(wǎng)頁(yè)和論壇、編發(fā)“國(guó)稅文化簡(jiǎn)報(bào)”、編印“文化叢書(shū)”、組 織文化觀摩會(huì)，加強(qiáng)文化宣傳交流。五是召開(kāi)國(guó)稅文化品牌發(fā)布會(huì), 借助新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)某市國(guó)稅文化品牌的宣傳，增強(qiáng)文化品牌的 知名度和影響力。六是舉辦“國(guó)稅文化”研討會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部、 市直有關(guān)部門(mén)以及知名企業(yè)參加，圍繞品牌建設(shè)，從構(gòu)建和諧稅收、 和諧社會(huì)、部門(mén)文化等角度，暢談見(jiàn)解，建言獻(xiàn)策。2完善制度。調(diào)整、細(xì)化、充實(shí)、完善理想信念教育、愛(ài)崗 敬業(yè)教育、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、行為準(zhǔn)則、政工黨建、精神文明創(chuàng)

8、建 等文化建設(shè)相關(guān)制度，其他各項(xiàng)制度按照市局構(gòu)建內(nèi)控預(yù)防、稅收 征管、納稅服務(wù)、人力資源管理體系的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé), 加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，按期落實(shí)到位，形成科學(xué)規(guī)范的制度體系，確保各 項(xiàng)工作有據(jù)可依、有規(guī)可循。3健全機(jī)制和措施。一是健全工作保障機(jī)制。將國(guó)稅文化體系建設(shè)列入全年工作要點(diǎn)，年初制定年度實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)， 在人員、經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、活動(dòng)開(kāi)展等方面統(tǒng)籌考慮，提供全方位 保障。及時(shí)召開(kāi)全市國(guó)稅文化工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署，年底召開(kāi) 總結(jié)講評(píng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確下一步的工作目標(biāo)任務(wù)。二是健全考核機(jī)制。完善國(guó)稅文化體系考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤考核， 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)國(guó)稅文化體系建設(shè)各項(xiàng)

9、工作的落實(shí)。4豐富形態(tài)載體。一是根據(jù)年度重點(diǎn)工作，年初策劃開(kāi)展貫 穿全年的主題文化活動(dòng)，細(xì)化具體活動(dòng)項(xiàng)目，將文化理念、行為準(zhǔn) 則貫穿到活動(dòng)中，增強(qiáng)干部職工對(duì)集體的認(rèn)同度和歸屬感。二是根據(jù)某市國(guó)稅系統(tǒng)關(guān)于廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展體育 和文藝活動(dòng)。三是發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、興趣小組等群團(tuán)組織的 作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人、財(cái)、物支持，積極開(kāi)展健康向上、豐富 多彩的群團(tuán)活動(dòng)。四是加強(qiáng)和拓展文化陣地建設(shè)，建立完善圖書(shū)室、 健身室、娛樂(lè)室等活動(dòng)場(chǎng)所。五是探索建立國(guó)稅文化視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng) (vi)。借鑒先進(jìn)文化管理經(jīng)驗(yàn)，重視文化標(biāo)識(shí)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范形 象標(biāo)識(shí)，為建立集理念識(shí)別(mi)、行為識(shí)( bi ) .

10、(vi)為一體的形象識(shí)別體系打好基礎(chǔ)。(三)2012年，自覺(jué)踐行，創(chuàng)新發(fā)展本階段著重于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢測(cè)效果，促使文化理念由認(rèn)知到認(rèn) 同，提升為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，提升文化 建設(shè)的層次和水平，推動(dòng)隊(duì)伍與事業(yè)和諧發(fā)展。1.抓好行為規(guī)范的踐行落實(shí)。一是明確行為要點(diǎn)。疏理匯總 各項(xiàng)行為規(guī)范，包括基于核心價(jià)值觀的行為規(guī)范、行政行為規(guī)范、稅收管理員服務(wù)規(guī)范、辦稅服務(wù)廳人員服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)稽查人員服 務(wù)規(guī)范等方面，形成科學(xué)完整的行為規(guī)范體系。二是引導(dǎo)自覺(jué)踐行。通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)、舉辦專題培訓(xùn)、到其他部門(mén)參觀學(xué)習(xí)等形式, 增強(qiáng)干部職工遵守和落實(shí)各項(xiàng)行為規(guī)范的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是強(qiáng) 化約束規(guī)范。加

11、強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)行為規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使全體 干部將文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范的日常工作行為，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)稅文化的 落地。2. 完善系統(tǒng)國(guó)稅文化形象識(shí)別系統(tǒng)（cis）。在2011年初步 建立視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提煉、整理和規(guī)范全系統(tǒng)統(tǒng)一的形象 識(shí)別系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用管理，加大社會(huì)宣傳力度，使理 念識(shí)別（mi）、行為識(shí)別（bi）、視覺(jué)識(shí)別（vi）進(jìn)一步為系統(tǒng)內(nèi) 外所感知和認(rèn)可。3. 總結(jié)國(guó)稅文化體系建設(shè)做法經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)某市國(guó)稅文化體系 建設(shè)工作總結(jié)表彰會(huì)，總結(jié)三年工作成效，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰一 批文化建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。4加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的理論研究與創(chuàng)新。緊跟形勢(shì)發(fā)展，關(guān)注 文化建設(shè)的新情況、新

12、問(wèn)題，前瞻性地加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步探索 文化體系建設(shè)的新舉措、新對(duì)策，把文化體系建設(shè)繼續(xù)引向深入。五、措施要求（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。國(guó)稅文化體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng) 期性的工作，不可能一蹴而就。2010-2012年是國(guó)稅文化體系建設(shè) 打基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵階段，工作任務(wù)重，壓力大。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān) 要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和完善國(guó)稅文化體系、深化國(guó)稅文化建設(shè)的重要意 義，準(zhǔn)確把握三年規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和具體要 求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，精 心籌劃，科學(xué)部署，合理安排，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓緊、 抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照國(guó)稅文化體系建設(shè)的要 求，成立國(guó)稅文化體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。各單位一把手要親自抓，分解任務(wù)，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不 斷創(chuàng)新，抓好落實(shí)，推動(dòng)文化體系建設(shè)深入開(kāi)展、取得實(shí)效。（三）立足工作實(shí)際。各單位要按照市局的總體要求，加強(qiáng) 調(diào)查，深入研究，精心設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的 實(shí)施方案，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，建立完善國(guó)稅文化體系，并結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)， 有重點(diǎn)地開(kāi)展文化建設(shè)，努力打造有自身特色的文化品牌。