“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

1、“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)省公安廳'省國(guó)土資源廳' 省建設(shè)廳' 省工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的 關(guān)于開(kāi)展全省“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的 通知（浙公通xx75號(hào)）和杭州市防火安全委員會(huì)下發(fā) 的關(guān)于印發(fā)全市“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工 作實(shí)施方案的通知（杭防火委x x3號(hào)）的要求， 為切實(shí)抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一 步改善全區(qū)消防安全環(huán)境，特制訂本實(shí)施方案。一、整治對(duì)象與目標(biāo)整治對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)所有存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的企業(yè)' 城郊結(jié)合部 出租房、家庭作坊

2、等。整治目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)一家，整改一家，使 建筑“多合一”現(xiàn)象基本得到消除，消防安全設(shè)施進(jìn)一步 完善，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社 會(huì)消防環(huán)境進(jìn)一步改善。二、工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為切實(shí)抓好我區(qū)“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作，成立以區(qū)委常委' 副區(qū)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)（之 江國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)副主任）x x x為第一副組長(zhǎng)， 區(qū)政府辦公室副主任姚建明、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)沈建明為 副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)xxx'區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng)x xx、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)xxx、區(qū)工商局紀(jì) 委書(shū)記xxx、區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)xxx為成員的領(lǐng)導(dǎo)小 組。下設(shè)“三合一”建筑消防

3、安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室（設(shè)在區(qū)公安分局消防大隊(duì)，地址：xxx,傳真: xx xx）,由區(qū)公安分局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李莉兼任辦公室 主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作及組織協(xié)調(diào)落實(shí)工作。三、工作安排與步驟專項(xiàng)整治工作從5月上旬開(kāi)始，到11月上旬結(jié)束，分 五個(gè)階段進(jìn)行。（一）組織部署階段（5月上旬一5月下旬）。成立專 項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究并制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施 方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)要逐級(jí)建立相應(yīng)的專項(xiàng)整 治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí), 認(rèn)真分析本地“多合一”建筑的安全現(xiàn)狀，制訂排查整治 工作方案，并報(bào)送區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（-）排摸檢查階段（5月下旬一6月

4、下旬）。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，迅速組織開(kāi)展一次全面、徹底的消防安 全大排查。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將這次專項(xiàng)整治工作的時(shí)間、 對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求向社會(huì)公告，公安消防機(jī)構(gòu)要設(shè)立96119舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要由“一把手“親自掛帥，全面開(kāi)展排查，真正摸清底數(shù)，列 出整改重點(diǎn)，建立整治臺(tái)帳（見(jiàn)附件xx區(qū)"多合一“ 建筑排查、整治登記表）。臺(tái)帳于6月20日前報(bào)專項(xiàng)整治 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）集中整改階段（6月下旬一9月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)當(dāng)?shù)亍岸嗪弦弧敖ㄖ?查匯總情況進(jìn)行專題研究，確定整治重點(diǎn)，明確整治責(zé)任 單位和人員，做到限期整改。要協(xié)調(diào)和發(fā)揮

5、相關(guān)部門(mén)作用, 實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，采取撼關(guān)、停、改、搬、防擁等有效措施, 督促單位逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)，確保隱患得到真正消除。（四）驗(yàn)收鞏固階段（9月中旬一10月中旬）。整治臺(tái)帳于9月10日前上報(bào)區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)，按職責(zé)分工，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專 項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。（五）總結(jié)提高階段（10月中旬一門(mén)月上旬）。要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。區(qū)政府將組織相關(guān)部門(mén)組成 檢查組對(duì)各街道專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道專項(xiàng)整治工作總結(jié)要形成書(shū)面材料，于門(mén)月1日前上報(bào) 區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作要求（-）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

6、多合一“建筑消防安全專項(xiàng)整治工作，是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措，對(duì) 于推進(jìn)“平安xx”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí) 意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門(mén)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn) 識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，確 保整治工作取得實(shí)效。（二）明確職責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。這次專項(xiàng)整治工作量大面廣，任務(wù)艱巨。要按照“屬地管理j “分級(jí)、分線管理乃和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)j“誰(shuí)檢查、誰(shuí)督辦”的原則，層層分解落實(shí)工作任務(wù)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、街道 辦事處、居委會(huì)、公安派出所、基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的

7、作 用，全面開(kāi)展整治工作。要組織參加檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān) 法規(guī)和文件精神，熟知整治標(biāo)準(zhǔn)，提高整治工作的針對(duì)性 和有效性。公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、國(guó)土資源等部 門(mén)要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。公安、 消防等職能部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助和督促有關(guān) 單位落實(shí)隱患整治措施。（三）強(qiáng)化措施，全面整改。要根據(jù)浙江省“多合 一”建筑消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)（附后），結(jié)合本地實(shí)際，制 定具體檢查整治措施。采取實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“安心工 程s重點(diǎn)解決外來(lái)務(wù)工人員住宿問(wèn)題，較好地從源頭上遏 制“三合一”企業(yè)的產(chǎn)生；實(shí)施“月月清”制度將責(zé)任落 實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)' 街道一把手，落實(shí)到每名干部，實(shí)施群防群治

8、, 綜合治理等措施將多合一現(xiàn)象徹底消除。堅(jiān)持邊查邊改的 原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“多合一”現(xiàn)象，要確定專人，督 促有關(guān)單位制定具體整改方案，實(shí)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)和 監(jiān)督，并及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，反饋整改情況。對(duì)整改難度 大、牽涉面廣的“多合一”建筑，各街道要組織有關(guān)部門(mén) 進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究對(duì)策措施，提出整改意見(jiàn)，限期予以整改。 要完善“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)”的機(jī)制，對(duì)整 治不及時(shí)' 措施不到位' 工作不力而造成嚴(yán)重后果的單位 或個(gè)人，要依法追究其責(zé)任。對(duì)無(wú)法整改、火災(zāi)隱患嚴(yán)重 的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位，要依法嚴(yán)肅處 理，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；該關(guān)閉 取

9、締的，堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。要充分利用各種形式' 各種渠道，深入宣傳“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治工作的 重要意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳先進(jìn)典型，廣 泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持' 人人參與的良好 氛圍，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)重且整改不 力或拒不整改的單位，要堅(jiān)決予以曝光。要督促有關(guān)單位 落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公 安部令第61號(hào)），針對(duì)業(yè)主和員工開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn),提高其消防安全意識(shí)和逃生自救能力。附件：1 浙江省“多合一”建筑消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)2. xx區(qū)“多合一”建筑排查、整治登記表（略）浙江省“多合一”建

10、筑消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)第一條為預(yù)防“多合一”建筑火災(zāi)的發(fā)生，減少人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，以 及中華人民共和國(guó)消防法、浙江省實(shí)施辦法、建筑 設(shè)計(jì)防火規(guī)范等規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條“多合一”建筑（含出租房）指集生產(chǎn)、庫(kù)房或經(jīng)營(yíng)與員工集中居住為一體的兩種用途以上的，在用的 地上建筑。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑層數(shù)不超過(guò)6層、高度不超 過(guò)24米，總面積不超過(guò)1000平方米的“多合一”建筑（下 稱建筑）的消防安全整治，不適用于已建住宅建筑內(nèi)，增 設(shè)生產(chǎn)、庫(kù)房或經(jīng)營(yíng)功能的改建項(xiàng)目的消防審核。員工集中居住指“多合一“建筑中員工居住人數(shù)超過(guò)5人的居住部分。第三條本標(biāo)準(zhǔn)為該類建筑在現(xiàn)階段無(wú)法做到徹

11、底整改 完成前的一個(gè)過(guò)渡階段的最低標(biāo)準(zhǔn)，各地執(zhí)行時(shí)應(yīng)在此基 礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)整改措施，整改標(biāo)準(zhǔn)不得低于本標(biāo) 準(zhǔn)。第四條建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，確有困難時(shí)，建 筑耐火等級(jí)可降低為三級(jí)，但只能從事丁、戊類生產(chǎn)' 儲(chǔ) 存及無(wú)明火、非人員密集型的經(jīng)營(yíng)。第五條建筑的不同功能區(qū)應(yīng)進(jìn)行防火分隔，其分隔墻 耐火極限不低于2.50小時(shí)，樓板和其它重要構(gòu)件的耐火極 限不低于0.50小時(shí)。建筑內(nèi)疏散樓梯應(yīng)按封閉樓梯間的要 求設(shè)置。員工集中居住部分的房間內(nèi)裝飾的頂棚、隔墻應(yīng) 采用耐火極限不低于0.50小時(shí)的非燃燒體材料，且隔墻應(yīng) 砌至樓板底部，門(mén)應(yīng)為乙級(jí)防火門(mén)。建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置夾層（閣樓）。第六條建筑嚴(yán)禁

12、從事甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)或儲(chǔ)存，嚴(yán)禁從事易燃易爆物品的經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)和儲(chǔ)存的火災(zāi)危 險(xiǎn)性類別的確定按建規(guī)執(zhí)行。建筑生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁存放甲、乙類易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，因工藝需要時(shí)，可少量分類存放，存放量不得超過(guò)1 天的使用量。第七條員工集中居住、走道、儲(chǔ)藏室等部位嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用液化石油氣。建筑內(nèi)如需設(shè)廚房時(shí)，宜為獨(dú)立防火 單元，并應(yīng)采用耐火極限不低于1.00小時(shí)的非燃燒體隔墻 與其他場(chǎng)所分隔；宜靠外墻布置，設(shè)置可開(kāi)啟窗；液化石 油氣量貯量不大于15公斤時(shí)，可直接存放在廚房?jī)?nèi)，超出 該量的應(yīng)在建筑外獨(dú)立設(shè)置液化石油氣燃?xì)怃撈績(jī)?chǔ)存間，并在靠地坪處設(shè)置通風(fēng)百葉，儲(chǔ)量不應(yīng)大于50公斤。第八條自備柴油發(fā)電機(jī)宜

13、獨(dú)立設(shè)置，確有困難需設(shè)在建筑內(nèi)的，應(yīng)在建筑底層靠外墻設(shè)置，采用耐火極限不低 于2小時(shí)的隔墻和1.5小時(shí)的樓板分隔，通向建筑內(nèi)門(mén)應(yīng) 為甲級(jí)防火門(mén)，應(yīng)采用丙類柴油作燃料。儲(chǔ)油間應(yīng)獨(dú)立設(shè) 置，儲(chǔ)油量不大于8小時(shí)用量。第九條總蒸發(fā)量不超過(guò)100升/小時(shí)的鍋爐房可貼鄰建筑設(shè)置，建筑層數(shù)應(yīng)控制在一層，應(yīng)采用防火墻與耐火極 限不低于1.5小時(shí)的樓板與建筑隔開(kāi)，門(mén)應(yīng)為甲級(jí)防火門(mén), 且不得布置在員工集中居住部分下面或貼鄰。第十條建筑的員工集中居住部分應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置安全出口、通道，建筑安全出口設(shè)置數(shù)量、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建 規(guī)的要求。當(dāng)獨(dú)立設(shè)置安全出口、通道有困難時(shí)，可利 用屋頂平臺(tái)、相對(duì)獨(dú)立陽(yáng)臺(tái)等空間為避難場(chǎng)所，毗鄰

14、避難場(chǎng)所一側(cè)的隔墻除安全出口外，嚴(yán)禁設(shè)置門(mén)、孔、洞;若必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)有防火措施。建筑的門(mén)、窗嚴(yán)禁設(shè)置鐵 柵欄等阻礙人員安全疏散的構(gòu)件。安全出口門(mén)的門(mén)鎖不應(yīng) 采用普通鎖具，宜采用防火型報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)或推閂,其中一層直通室外的門(mén)及員工集中居住部分直通安全出口的門(mén)必須設(shè)置防火型報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)。戶如確需設(shè)置鐵柵欄的，應(yīng)開(kāi)設(shè)逃生出口。第十一條員工集中居住部分住宿的員工數(shù)量不應(yīng)超過(guò)0.4人/m 2,每間房住宿人員數(shù)最多不應(yīng)超過(guò)8人，總?cè)藬?shù) 不應(yīng)超過(guò)25人。凡員工集中居住的建筑，應(yīng)在走道和房間 配置逃生繩或軟梯等逃生裝置，并在靠外墻窗口內(nèi)側(cè)位置 設(shè)置便于逃生裝置使用的固定掛鉤。第十二條電氣線路的敷設(shè)應(yīng)穿金屬管或阻燃型p vc管 保護(hù)，電器設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃 物或用可燃物遮擋。員工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用熱得快、電爐等 加熱電氣設(shè)備及60瓦以上大功率照明設(shè)備，嚴(yán)禁使用明 火。第十三條疏散走道' 生產(chǎn)' 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急 照明燈和安全出口指示標(biāo)志；超過(guò)