[精品]鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)責(zé)任制匯報材料

1、關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)群眾責(zé)任制試點(diǎn)工作的情況匯報中共xx市xx鎮(zhèn)委員會（2010年8月4日）一、基本情況xx市xx鎮(zhèn)位于xx市西北山區(qū)，距市區(qū)34公里，幅員面積 81.6平方公里，轄9個行政村2個社區(qū)，共有3909戶、13643人, 屬于5 - 12極重災(zāi)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有鎮(zhèn)干部34名，其中公務(wù)員17名、事 業(yè)干部15名、工人2名。另有不在編制內(nèi)干部11名，其中掛職 干部4名，林業(yè)站工作人員4名，農(nóng)技站工作人員1名，殘聯(lián)專 干1名，安監(jiān)局派駐安全員1名。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委按照“創(chuàng) 干部服務(wù)新機(jī)制，為災(zāi)后重建添動力”的思路，緊密結(jié)合災(zāi)后重 建工作，在全鎮(zhèn)干部中開展“雙承諾四推進(jìn)”服務(wù)責(zé)任制主題實(shí) 踐

2、活動（“雙承諾”是指：駐村干部和片站干部任期內(nèi)要向服務(wù)對 象進(jìn)行公開服務(wù)承諾，同時履行崗位職責(zé)情況向鎮(zhèn)黨委作出公開 承諾；“四推進(jìn)”是指：推進(jìn)災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建工作、推進(jìn)新型村 級治理機(jī)制建設(shè)工作、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作、推進(jìn)村級公共服 務(wù)和社會管理改革工作），明確了服務(wù)責(zé)任，拓展了服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng) 新了服務(wù)形式，提升了服務(wù)水平，收到了服務(wù)成效。二、主要做法（一）明確職責(zé)任務(wù)，向群眾承諾做什么。過去，我們的駐 村干部存在“做什么”浮在面上，駐村干部下村后到底開展什么 工作不夠明確，認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工 作。服務(wù)意識也不強(qiáng)，為民辦事不夠耐心，下村往往是“身下心 不下”。在這次試點(diǎn)工

3、作中，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委明確要求 參加試點(diǎn)的鎮(zhèn)干部要向群眾承諾當(dāng)好“新五員”：即當(dāng)好農(nóng)村新型 治理機(jī)制“四議兩公開”的指導(dǎo)員、“三新活動”的倡導(dǎo)員、產(chǎn)權(quán) 制度改革的政策宣傳員、村級公共服務(wù)20萬資金的審計員和便民 服務(wù)的代辦員。今年5月，全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）先后召開了駐村 和片站干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作承諾大會，參加試點(diǎn)的駐村干部 和片站干部與村議事會和服務(wù)對象簽訂了服務(wù)責(zé)任書。xx鎮(zhèn)災(zāi)后 率先投入使用的大楠村便民服務(wù)室，很快就成為了駐村干部余晶 的舞臺。她按照標(biāo)準(zhǔn)化要求對便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng) 一上墻公布，并從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)，對受理的每一項(xiàng)工 作、辦理的每一個證件，都登記

4、備查。今年4月至7月，大楠村 駐村干部余晶已經(jīng)在便民服務(wù)室已接待辦事人員300人次，接待 來訪咨詢32人次，為群眾解決各類問題32件，辦結(jié)率達(dá)98%。（二）創(chuàng)新工作方法，向黨委承諾如何做。鎮(zhèn)黨委要求參加 試點(diǎn)的鎮(zhèn)干部在今年上半年的首要任務(wù)就是摸清村情民意，完善 信息資源，并用好“三個一”。即：一紙服務(wù)承諾書。駐村干部簽 訂承諾書，做到每周入戶不少于2天，宣傳災(zāi)后重建政策, 面處理各類矛盾，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，協(xié)助農(nóng)戶辦理各類證照手續(xù)， 調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，排解農(nóng)戶生產(chǎn)生活中碰 到的難題。一本入戶工作日志。參加試點(diǎn)工作的干部，每人每月 一本工作日志，對所服務(wù)農(nóng)戶的要求、反映的問題，需要

5、辦理的 手續(xù)、證件及辦結(jié)時間，必須詳細(xì)記錄，以戶主、村民小組長簽 字為據(jù)。日記錄、周匯報、月上交，每半年考評通報。一張便民 聯(lián)系卡。對試點(diǎn)干部的姓名、崗位、聯(lián)系電話，一一公開，戶戶 張貼。鎮(zhèn)、村設(shè)立監(jiān)督電話，接受村民監(jiān)督。截至今年6月，已 經(jīng)通過干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作對全鎮(zhèn)3909戶群眾的土地情況、 基礎(chǔ)設(shè)旋、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)等 基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，面對面征集群眾需求，分類建立了農(nóng)戶 基本情況信息庫，在鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站分別建立了全鎮(zhèn)規(guī)模種 植戶信息庫，并及時更新有關(guān)信息，實(shí)行動態(tài)管理，全面提升了 服務(wù)質(zhì)量和水平。年初,我鎮(zhèn)產(chǎn)改工作在全市比較滯后，鎮(zhèn)黨委研究 決定

6、，把產(chǎn)改工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作目標(biāo)考核中來， 鎮(zhèn)黨委明確要求試點(diǎn)干部在駐村工作中必須以高度的責(zé)任心來幫助各 村開展產(chǎn)改工作進(jìn)度，同時全鎮(zhèn)試點(diǎn)干部針對產(chǎn)改工作向黨委作出了 承諾，保證6月30日前完成目標(biāo)任務(wù)，接下來的工作在駐村同志的支 持和幫助下，全鎮(zhèn)產(chǎn)改工作推進(jìn)有力。（三）健全工作機(jī)制，保證兌現(xiàn)承諾。堅持把開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 服務(wù)責(zé)任制工作作為當(dāng)前核心工作來抓，保證兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切 實(shí)取信于民。一是建立責(zé)任跟蹤機(jī)制。層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行 公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和過錯追究制。鎮(zhèn)黨委每 周對到崗情況進(jìn)行考勤，并對干部履職情況和服務(wù)承諾辦理情況 進(jìn)行張榜公示。二是建立群眾監(jiān)督機(jī)

7、制。在發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、輿 論監(jiān)督作用的同時，廣泛聽取服務(wù)對象對試點(diǎn)干部的意見和建議, 及時受理、反饋群眾投訴意見，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的實(shí)效性。三是建 立激勵約束機(jī)制。把試點(diǎn)干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的效果作為年度 目標(biāo)考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部績效考核重要依據(jù)，試點(diǎn)工作 考核不合格的干部年終績效考核為不合格。在試點(diǎn)工作中，xx鎮(zhèn) 利用“便民服務(wù)卡"讓干部的職責(zé)和服務(wù)接受群眾監(jiān)督，調(diào)動了干部工作積極性，形成了用制度約束人的機(jī)制。從源頭上杜絕了“干部干好干壞一個樣”、“做事溜邊，吃飯爭先”的現(xiàn)象。楊坪 村老書記楊明德在試點(diǎn)工作開展了 4個月后感慨地說：“以前的干 部就是催糧催款、打狗滅犬，現(xiàn)在的干部

8、是組織群眾搞自治、服 務(wù)群眾辦好事，把群眾的滿意當(dāng)成工作的成效，這才是新型的好 干部啊?！比?、初步成效（一）干部服務(wù)意識得到增強(qiáng)。試點(diǎn)干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的 工作中，走村串戶，切實(shí)了解到群眾生產(chǎn)生活狀況，進(jìn)一步強(qiáng)化 干部服務(wù)意識，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。大灣村駐村干部黃吉光 說：“向群眾公布自己的私人電話是需要勇氣的。這意味著，必 須有求必應(yīng)?！贝箝宕迕窀饡詫幷f：“過去辦個證，要到這兒 批，去那兒審，往往需跑來跑去，較為繁瑣?，F(xiàn)在，到便民服務(wù) 室找我們的駐村干部，只要手續(xù)齊全，很快就能辦妥，既省心又 省力?！保ǘ└刹糠?wù)方式得到轉(zhuǎn)變。在試點(diǎn)活動中，鎮(zhèn)試點(diǎn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組要求參加試點(diǎn)的鎮(zhèn)干部要在工

9、作中切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法， 服務(wù)方式上變被動為主動，工作上要由過去行政管理模式向引導(dǎo) 型、示范型、服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變。xx鎮(zhèn)災(zāi)后重建辦主任李昌倫既承 擔(dān)著繁重的重建業(yè)務(wù)工作，又是羅陽村駐村干部，每天在忙完業(yè) 務(wù)工作后，他都要去村里面走上一圈，而且他給自己制定了每天走10戶的目標(biāo)。有一次他到村上去走訪，7次未能與走訪戶見面,他就來個第8次，一直等到晚上8點(diǎn)才與被走訪戶見他感慨道：“作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，只要你真誠，主動踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦點(diǎn)事,他們就會知無不言，言無不盡，我們可以從中了解到很多在辦公 室得不到的信息，還可以汲取許多智慧和力量。”（三）干部服務(wù)范疇得到拓展。鎮(zhèn)黨委堅持把工作重心向引導(dǎo)群眾重拾信心和發(fā)展

10、經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民跑市場、選項(xiàng)目， 找準(zhǔn)發(fā)展路子。鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員鄭維東，從活動開展至今，先 后到9個村開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次，并 為30多名蔬菜、川莒種植大戶提供入戶指導(dǎo)。除了開展有關(guān)的技 術(shù)培訓(xùn)之外，他還經(jīng)常主動服務(wù)上門，幫助種植大戶實(shí)地解決問 題。中壩村的山藥種植大戶任天華說：“只要有什么技術(shù)問題， 找鄭維東就有用?！弊詮碾p方簽訂了服務(wù)責(zé)任書后，農(nóng)技站不僅 為他提供技術(shù)指導(dǎo)，而且經(jīng)常在種植區(qū)域進(jìn)行駐點(diǎn)觀察，提供實(shí) 時幫助，目前他種植的山藥材規(guī)模已從地震前的100畝擴(kuò)大到500 畝，利潤翻了幾番。（四）干群關(guān)系更加密切。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工 作，實(shí)實(shí)在在增

11、進(jìn)了干群間相互溝通了解，甚至一些過去對干部 抱有偏見的村民，現(xiàn)在也主動找干部拉家常、問政策、學(xué)技術(shù)。 在這方面，草壩村駐村干部劉江最喜歡和群眾擺龍門陣。草壩村 在災(zāi)后重建中，老百姓對房屋質(zhì)量問題提出了質(zhì)疑。他經(jīng)過調(diào)查 取證發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量并不存在問題，但是涉及建筑行業(yè)專業(yè)性知識 又難以給老百姓解釋透徹，他就拿著房屋鑒定報告書挨家挨戶的 對老百姓進(jìn)行講解，有時候干脆就在老百姓家里過夜，他說：“過 去部分干部習(xí)慣盛氣凌人，華而不實(shí)、虛的太多，老百姓非常反 感。有時他明知你說的對，也偏和你對著干，誤解越來越大，以 至于干群矛盾激化?，F(xiàn)在我算明白了，其實(shí)當(dāng)干部走到老百姓家 里面時，老百姓是非常熱情的，就是

12、那些平時開會動不動就冒雜音的那些人，只要你到了他家，也會得到熱情款待， 國人好客啊，當(dāng)他作為主人姿態(tài)和你交流的時候，什么話都好說了?！保ㄎ澹┤罕娮晕曳?wù)意識得到提升。災(zāi)后重建讓群眾搬進(jìn)了 漂亮的集中居住區(qū)，群眾從散居到集中居住，帶來了生活方式與 生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，如何把集中居住區(qū)管理好，成為一項(xiàng)新的課題。 在我鎮(zhèn)，江橋村群眾最先搬進(jìn)“江橋人家”集中居住區(qū)，駐村干 部唐曉紅帶領(lǐng)江橋村村支兩委、村民代表多次到城市小區(qū)物業(yè)管 理公司學(xué)習(xí)，并先后召開村支兩委會、議事會和村民代表大會， 集思廣益，在征求了廣大老百姓的意見后，結(jié)合江橋村自身情況, 成立了 “江橋人家”物業(yè)管理委員會，并制定了xx鎮(zhèn)江橋村“江 橋人家”小區(qū)物業(yè)管理方案，利用民主投票差額選舉，從群眾 中選舉出了一名管委會主任和六名成員，分別負(fù)責(zé)開展小區(qū)環(huán)境 衛(wèi)生、小區(qū)綠化、水電維護(hù)、安全保障等工作，使各項(xiàng)工作的順 利開展得到了保障。目前，江橋人家已經(jīng)掛牌成立了鄉(xiāng)村酒店， 今年已接納游客上千人，實(shí)現(xiàn)了增收。四、存在不足和下一步打算存在不足：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)普遍精簡，干部相對減少了，鎮(zhèn)上 的一些辦公室在人手上已經(jīng)捉襟見肘，參加試點(diǎn)的干部平時業(yè)務(wù) 工作很多，駐村工作往往要占用下班時間和節(jié)假日才有時間開展, 干部普遍感覺比較疲憊。另外，在涉及處理群眾工作時，部分干 部存在畏