依法必須招標

1、必須招標項目的具體要求招標投標法第三條規(guī)定必須進行招投標的項目有三類：1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。三類的重點在于第 2 類，即國家投資的項目。另外，根據(jù)我國的實際情況，第 1 類及第 3 類項目中的大多數(shù)亦是國家作為投資主體。中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令工程建設項目招標范圍和規(guī)模標 準規(guī)定： 第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘 察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下 列標準之一的，必須進

2、行招標：（一）施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以 上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以 上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目 總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 福建省必須招標項目具體范圍和規(guī)模的標準規(guī)定 本規(guī)定適用于依法必須進行招標的工程建設項目， 政府及其有關(guān)部門選擇投資人、 經(jīng)營人或 者承辦人項目， 醫(yī)療設備、 醫(yī)療器械和藥品采購項目， 以及省人民政府決定招標的其他項目。 政府采購貨物和服務項目， 依法必須進行招標的具

3、體范圍和規(guī)模標準由省人民政府財政部門 依法另行制定，報省人民政府批準后公布施行。依法必須進行招標的項目， 法律、 法規(guī)和國務院有關(guān)部門規(guī)定可以采取拍賣、 掛牌出讓或者 電子競價等方式的，從其規(guī)定。下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設 備、材料等的采購，達到規(guī)定的規(guī)模和標準的，必須進行招標：（一）政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的項目;（二）國有企業(yè)使用自有資金投資，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目;（三）除以上項目外，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目。本規(guī)定所稱的政府投資項目，是指項目投資來源中使用下列資金在 100 萬元以

4、上的項目：（一）納入財政預算管理的資金 ;（二）政府融資，包括國際組織或者外國政府貸款資金等;（三）政府管理的其他資金。本規(guī)定所稱的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸項目;（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目;（四）防洪、灌溉、排澇、引 （ 供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、排水、污水垃圾處理、地下管道、公共停車場、供水、 供氣、供熱、園林綠化、城市照明等市政公用設施項目 ;（六）生態(tài)環(huán)境建設和保護以及自然資源

5、保護項目;（七）科技、教育、文化 （含廣播電視、新聞出版 ）、衛(wèi)生、體育、旅游、社會福利等社會公用 事業(yè)項目 ;（八）商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房等項目 ;（九）其他基礎設施和公用事業(yè)項目。政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、 監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招 標：（一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的 ;（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50 萬元人民幣以上或者單臺設備估算價在 30 萬元人民幣以上的 ;（三）勘察、設計、監(jiān)理等

6、服務的采購，單項合同估算價在30 萬元人民幣以上的 ;（四）單項合同估算價低于第 （ 一）、（ 二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 1000 萬元 人民幣以上的。未達到上述標準的，可以采用招標方式發(fā)包 ; 如不采用招標方式發(fā)包的，必須采用競爭性談 判、詢價等方式發(fā)包。本規(guī)定第四條第二項、第三項所列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以 及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的 ;（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100 萬元人

7、民幣以上的 ;（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50 萬元人民幣以上的 ;（四）單項合同估算價低于第 （ 一）、（ 二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000 萬元項目投資人、經(jīng)營人或者承辦人選擇下列國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目選擇投資人、經(jīng)營人的，必須進行招標 ：（一）經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓 ;（二）依法實行有償使用的項目用海， 同一宗海域有三個以上的單位或者個人申請海域使用權(quán)的;（三）國有旅游資源經(jīng)營權(quán)出讓 ;（四）國家確定應當采取招標方式設置的探礦權(quán)和采礦權(quán);（五）其他依法應當招標的國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項目。下列基礎設施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺等政府特

8、許經(jīng)營項目選擇投資人、經(jīng)營人的，應當在國家或者省人民政府指定的招標信息發(fā)布媒體公開披露有關(guān)信息，公告期不少于 20 日，公告期滿后有三個以上符合條件的企業(yè)提出申請的，必須進行招標：（一）收費公路、橋梁、隧道、城鎮(zhèn)客運站等交通基礎設施項目;（二）可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目 ;（三）供水、供氣、供熱項目 ;（四）污水、固體廢物的收集與處理項目 ;（五）非政府專門職能部門承擔的經(jīng)濟適用住房開發(fā)項目;（六）公共信息技術(shù)平臺項目 ;（七）實行政府特許經(jīng)營的其他項目。以上項目也可以直接發(fā)布招標公告，進行公開招標。省人民政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。下列有限公共資源配置項目選擇經(jīng)營人、承辦人的，必須進行招標：（一

9、）網(wǎng)吧經(jīng)營權(quán)、文化體育活動冠名權(quán)等專營性項目;（二）戶外廣告、 公交線路經(jīng)營權(quán)、 客運線路經(jīng)營權(quán)等依附于市政公用事業(yè)及設施的經(jīng)營性項 目;（三）非經(jīng)營性的公共設施 （包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設施等 ） 的日常養(yǎng)護，公共場所保潔，大 型公共設施的物業(yè)管理等 ;（四）黨政機關(guān)、事業(yè)單位的資產(chǎn)的出讓、租賃等;（五）罰沒公物及其他公物的處置等政府部門依法履行公務所形成的公共資源;（六）其他有限公共資源配置項目。實行代建制的政府投資項目選擇代建單位（承辦人 ） ，項目總投資在 1000 萬元的，以上必須進行招標。政府指導或資助的重大科研項目固定資產(chǎn)投資，應當按照有關(guān)規(guī)定進行招標。對于省內(nèi)急需、 省外具有明

10、顯技術(shù)優(yōu)勢、 具有公認的技術(shù)標準和明確的市場通用價格、 指標 明確量化、以政府財政撥款為主資助的重大技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣項目，應當在全國范圍內(nèi)招標。醫(yī)療設備、醫(yī)療器械和藥品采購下列醫(yī)療設備采購項目，必須進行招標 ：（一）X線-正電子發(fā)射計算機斷層掃描儀 （PET-CT，包括正電子發(fā)射型斷層儀即 PET）（二）伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)（丫刀）（三） 醫(yī)用電子回旋加速治療系統(tǒng)（MM50）（四）質(zhì)子治療系統(tǒng)（五） 其它未列入甲類管理品目、區(qū)域內(nèi)首次配置的單價在500 萬元以上的醫(yī)用設備（六）X線電子計算機斷層掃描裝置 （CT）（七）醫(yī)用磁共振成像設備 （MRI）（ 八 ）800 毫安以上數(shù)字減影血管造影 X 線機 （DSA）(十) 醫(yī)用電子直線加速器 (LA) 政府采購目錄內(nèi)限額以上的醫(yī)療設備，必須進行招標。根據(jù)分級管理的原則，限額由各級 政府采購監(jiān)督管理部門制定并定期公布。醫(yī)療機構(gòu)采購的成品藥，除按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準可以不參加藥品集中招標采購的品種 外，一律納入集中招標采購范圍。必須進行招標的其他項目事業(yè)單位使用自有資金采購貨物估算價在 50 萬元以上， 壟斷性國有企業(yè)使用自有資金采購 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的貨物估算價在 100 萬元人民幣以上的，必須進行招標。 第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、國有或者國有控股企業(yè)選擇承包人、租賃人，