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文檔簡介
1、電力助理工程師論文:淺論電力工程造價的管理摘要:電力工程造價是電力企業(yè)投資成本屮的重要組成部分,也是構成電價的重耍性因素。控制工程造價不僅僅是防 止投資突破限額,更重要的是要促進建設、施工和設計單位 加強管理,使人力、物力和財力有限的資源得到充分的利用, 取得最佳的經濟效益和社會效益。關鍵詞: 投資成本;電力工程;造價;控制0、引言隨著市場經濟的不斷深入,基木建設的飛速發(fā)展,電力 建設也在快速發(fā)展。原材料價格上漲,建設規(guī)模的變化,電 力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和 控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內。一個 企業(yè)的生存,關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量高、工期短、
2、 造價低的建筑產品,并在其中實現(xiàn)企業(yè)的最大經濟效益。在 同一個價格水平下,誰能有效控制成本,誰就取得生存的決 定條件,近幾年來,隨著社會用電量的高速增長,輸變電工 程項口建設投資規(guī)模也在不斷增加,在項口建設過程小,造成投資浪費和項目"三超”現(xiàn)象較為普遍。該文就項目決策 及設計階段的造價管理、工程實施階段的造價管理、工程結 算階段的造價管理進行了深入的分析和探討,并提出合理控 制工程造價的建議。1項目決策及設計階段的造價管理項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階 段,項口決策階段投資方向的正確與否,項口評估、可行性研 究報告對投資控制具有決定性作用。有關統(tǒng)計資料顯示,在 工程項
3、目不同階段影響項目投資最大的是可行性研究階段, 影響的可能性為75%95%;在初步設計階段,影響的可能 性為35%75%;在施工圖設計階段,影響的可能性為5% 35%;而在施工階段,影響投資的可能性最大只有10%o因 此,施工以前控制匚程造價的關鍵在投資決策和設計階段。1.1可行性研究階段 深入現(xiàn)場,調查研究,搜集工程的 有關資料,對工程進行多方案分析比較,提出最優(yōu)方案。最 優(yōu)方案不僅在技術上要先進、可行,而且在經濟上要合理。 一般來說,先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好,但 是所需的投資較大,因此,要認真進行經濟分析,根據(jù)我國 國情和企業(yè)的經濟實力,確定先進適用、經濟合理、切實可 行的工
4、藝技術方案。因此,建設單位應從以下兒方面加強此 階段的造價管理工作。%1 積極配合科研單位做好項口前期準備工作。要進行技 術經濟比較,對關系到造價的因素,如電力建設工程廠址的 選擇、建設規(guī)模的確定等要進行方案比較,對建站外部條件、 廠區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行 比較,選擇技術上可行,經濟上最優(yōu)的建設方案。%1 可行性研究的內容和深度要達到規(guī)泄的要求。在設計 中,不盲目追求一流,既要滿足顧客和規(guī)范要求,又要把錢 花在刀刃上,不因設計失誤而造成浪費。因此,設計人員在 設計產品完成后,應當積極進行回訪,聽取顧客的反饋意見, 同時結合工程實際情況,提高設計產品的質量。%1 要細
5、致、全面地編制投資估算。實踐證明,初設階段, 影響工程造價的可能性為75% 95%,施工設計結束,影 響工程造價的可能性為35% 75%,施工開始,通過技術 措施節(jié)約工程造價的可能性只有5% 10%。由此可見,施 工以前控制工程造價的關鍵在投資決策和設計階段,投資決 策出臺后,控制造價的關鍵則在設計階段。1.2設計階段一般當項目一經決策,控制工程造價的關 鍵就在設計階段。據(jù)有關資料分析,設計費一般只占建設工 程全部費用的4%,但影響工程造價卻高達75%。先進的技 術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資,而 且能降低今后的生產成本、經營費用,提高長遠效益。對于 建設單位來說,絕不能將設
6、計階段的工程造價控制與管理工 作片面地理解為是設計院的事,不聞不問,相反,應積極參 與設計的全過程,抓住控制與管理的重點。%1 積極開展限額設計,并制定工程投資目標計劃。初步 設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限 額設計,控制概算不超過投資估算。主要是對工程屮設備、 材質的控制。在初步設計限額中,各專業(yè)設計人員要增強工 程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程 量以及保證使用功能的條件下進行設計,力求將工程造價和 工程量控制在限額內。%1 積極協(xié)調配合設計單位搜集有關資料。保證設計深度 及質量,設計成品必須達到電力規(guī)劃總院規(guī)泄的深度要求, 避免因設計深度不夠而造成設計
7、變更。既要充分考慮到項目 實施小可能出現(xiàn)的各種情況,又要與同時期類似工程造價相 比較,避免高估冒算,真正起到在項冃建設中控制工程總投 資的作用,為電力工程建設的決策提供可靠的依據(jù)。%1 優(yōu)化設計方案,盡量降低工程投資。要在滿足使用功 能的前提下,選用經濟合理的設計方案。以前,工程設計人 員往往只偏重于設計質量與功能,不注重設計對工程造價的 影響。因此,建設單位應提出明確的工程投資冃標計劃,督 促設計單位開展限額設計,從而將工程造價控制在批準的投 資估算以內。%1 施工圖設計階段要嚴格執(zhí)行初步設計評審所確定的 技術原則,不超標準設計。施工圖預算是確定工程造價、實 行經濟核算、簽訂工程承包合同、控
8、制工程進度撥款的依據(jù), 同時也是工程決算的基礎資料,因此,設計人員應主動深入 現(xiàn)場了解情況,爭取把設計變更控制在最小范圍內。%1 認真審核概預算。設計階段概算及施工圖預算要求全 面準確,不漏項,不留缺口,并要考慮各種價格浮動因素, 確保設計階段概算和施工圖預算科學、準確。此外,設計招 標也是設計階段控制工程造價的有效手段。2工程實施階段的造價管理工程施工階段就是設計圖紙和原材料、半成品、設備等 變成工程實體的過程,施工階段的投資控制階段也是整個工 程投資控制的重要組成部分。施工階段造價控制的重要一環(huán) 就是要科學地組織建設,以提高工程建設的綜合經濟效益。 因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴
9、格控制支出, 并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,而后作出分析 及預測,對各種干擾因素加強控制,及時采取措施,以確保 造價控制目標的實現(xiàn)。此外,根據(jù)實際情況,允許對造價控 制目標進行必要的調整,使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實 際。另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大,加上技術人 員與技經人員的脫節(jié),導致更改部分造價無法控制,而使結 算價超出合同價甚多。因此,在現(xiàn)場施工中,管理人員要實 事求是地從控制造價的角度來審查施工方案,在此過程中, 建設單位應從以下幾個方面加強管理,控制造價。2.1堅持工程招投標制控制工程造價的有效手段是工程 招投標,其是按競爭方式以合理的最低價來擇優(yōu)選擇施工企 業(yè)的一
10、種機制,建設單位要充分利用這一有效競爭手段進行 造價控制。在此環(huán)節(jié)中,重點要加強對招標文件的編制和合 同簽訂的管理工作。實踐表明一份嚴密、準確的招標文件能 很好地保證建設工程合同的合理性、合法性,減少合同糾紛 和施工過程屮偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象,有效控制工程造 價。招標文件要對工程現(xiàn)場條件、工程招標范圍、承包方式、 計價依據(jù)、工期及技術要求等方面做出詳細明確地說明,文 字表述要嚴密、準確。2.2加強施工管理加強設計變更的管理,合理控制工程 變更。一個龐大的建設項口,設計變更往往是不可避免的, 設計變更關系到項冃進度、質量和投資控制。因此,建設單 位應加強設計變更管理,盡量降低市此帶來的經濟損
11、失。嚴 格按照設計變更審批管理制度,加強管理。嚴禁通過設計變 更擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準。要盡量減少設計變更,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用等各種預算外費用,無特殊情況堅決不做變更,如必須要作設計變更,則要盡可能把設計變更控制在設計初期階段,盡量減少變更帶來的預算外費用。建設單位要及時掌握工程造價 的增減額度,做到心中有數(shù)。3工程結算階段的造價管理工程決算審核是一項十分重要的工作,它直接關系到甲 乙雙方的經濟利益。對建設單位來說,要精打細算,盡可能 降低工程造價;對施工單位而言,為了追求經濟效益。通常 多報結算。以增加工程造價。因此,從某種意義來講,工程 決算審核實際上
12、是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人 員,不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內容 和套用規(guī)定、工程造價的計算程序,而且述要掌握三者的編 制原理、內在聯(lián)系,唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。 此外,技經人員還應有一定的工程技術知識,既能對現(xiàn)場施 工提出合理化建議,乂可對簽證中的不合理因素提出質疑。 另外,造價人員還要有耐心細致的工作作風,經常下工地了 解現(xiàn)場情況,掌握工程動態(tài)。工程竣工決算是確定工程造價 的最終手段,它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。建設單位應從以下幾個方面加強管理,控制造價。嚴格審核工程量和審查泄額套用o根據(jù)施工合同要求,認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù),核
13、實工 程量。同時要審核定額套用的合理性、合法性,審核基價是 否被套高,定額是否被錯用,在選用子冃時是否有重復等。嚴格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工結算中卻列 入許多機械費用等。這些情況如不加強管理,勢必增加工程 實際投資,降低資金投資效益。%1 審核材料價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程 造價的影響很人,施工企業(yè)通常都會在編制決算時虛報材料 價格和材料用量。因此應加強對材料價差和用量的審核,根 據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準、市場實際 情況以及招標文件的約建,結算材料價差。%1 除此之外,建設單位還應在工程決算后,認真對工程 管理和造價控制進行分析和總結??偠灾?,工程造價的確 定與控制是一門博大精深的學問,隨著我國造價理論的進一 步完善和發(fā)展,造價工程
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